Решение № 2-31/2020 2-31/2020(2-791/2019;)~М-683/2019 2-791/2019 М-683/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-31/2020

Дело № 2-31/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2,

представителя ответчика - ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО, к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) об установлении факта постоянного проживания в ...................... в период с 22 января 2018 года по 17 июня 2019 года, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего сына ФИО, обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе, в котором просила установить факт постоянного проживания ФИО в ...................... в период с 22 января 2018 года по 17 июня 2019 года; признать право ФИО на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение; обязать ответчика предоставлять ФИО ежемесячную денежную выплату, предусмотренную статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 30 июля 2019 года. В обоснование иска указала, что она с 26 апреля 1986 года по 01 февраля 2002 года, с 19 июля 2005 года по 22 января 2018 года и с 17 июня 2019 года по настоящее время проживает в ......................, на территории зоны проживания с правом на отселение. ____/____/_____ она родила сына ФИО, который с рождения по 22 января 2018 года, с 17 июня 2019 года постоянно проживает и зарегистрирован в ....................... В период с 22 января 2018 года по 17 июня 2019 года она с ребенком была зарегистрирована в ......................, не отнесенном к зонам радиационного загрязнения. Однако, фактически они из ...................... не выезжали и продолжали там проживать без регистрации. С 29 мая 2015 года ФИО была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата по категории «дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне проживания с правом на отселение». При изменении регистрации данная выплата была ему прекращена по её заявлению. С 30 июля 2019 года данная выплата была возобновлена. 21 ноября 2019 года УПФР в Климовском муниципальном районе прекратило данную выплату со ссылкой на ч.3 ст. 4 Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как ФИО не проживал непосредственно перед обращением за выплатой 3 года в зоне радиационного загрязнения №3.С данным решением она не согласна, так как ФИО, несмотря на регистрацию в «чистой» зоне, с рождения непрерывно проживал в ......................, посещал детский сад в ......................, был прикреплен к детской поликлинике ГБУЗ «Климовская ЦРБ». Она также в это время работала в ...................... парикмахером.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО3 считает оспариваемое решение обоснованным, поскольку истец выехал с ребенком на территорию, не подверженную радиоактивному загрязнению, после чего ФИО1 и ФИО утратили право на указанную выплату. После возвращения в зону проживания с правом на отселение право на получение ЕДВ возникнет у ФИО только после трех лет непрерывного проживания в данной зоне.

Свидетели ФИО и ФИО показали, что в период с 22 января 2018 года по 17 июня 2019 года ФИО1 вместе с сыном ФИО постоянно проживали в ...................... в д. № _______ в кВ. № _______.

Суд, выслушав стороны, допросив вышеуказанных свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 указанного Закона, местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 данного Закона, а также пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Обращаясь в суд с заявлением, ФИО1 ссылалась на то, что она и её несовершеннолетний сын ФИО в период с 22 января 2018 года по 17 июня 2019 года проживали по адресу: ......................

Проверяя доводы истца, суд установил, что ФИО действительно проживал в ...................... в спорный период.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями заявителя, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

Так, согласно справки МБДОУ детский сад №6 «Клубничка» №381 от 04 декабря 2019 года с 04 сентября 2017 года по настоящее время ФИО является воспитанником данного детского сада.

С ____/____/_____ (с рождения) по настоящее время ФИО наблюдается в детской консультации ГБУЗ «Климовская ЦРБ», что подтверждается справкой ГБУЗ «Климовская ЦРБ» от 12 декабря 2019 года.

Факт проживания ФИО в спорный период в ...................... подтверждается также показаниями свидетелей ФИО, ФИО, которые суд относит к допустимым доказательствам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что несовершеннолетний ФИО с ____/____/_____ по настоящее время постоянно проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне радиационного загрязнения №3 – проживания с правом на отселение.

В соответствии со ст. 27.1 Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

В силу ст. 4 Закона №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (за исключением детей независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах, а также детей первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1 - 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона и родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей), осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

Учитывая, что ФИО с ____/____/_____ по настоящее время непрерывно и постоянно проживает в ......................, то есть на территории зоны проживания с правом на отселение, он имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО, к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области об установлении факта постоянного проживания в ...................... в период с 22 января 2018 года по 17 июня 2019 года, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО в ...................... в период с 22 января 2018 года по 17 июня 2019 года.

Признать право ФИО на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области предоставлять ФИО ежемесячную денежную выплату, предусмотренную статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 30 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.С. Маркова