Решение № 2А-2280/2018 2А-2280/2018~М-2028/2018 М-2028/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-2280/2018

Дело № 2а-2280/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 05 октября 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Дмитриенко Л.Ю.,

с участием:

представителя административного истца Отдела МВД России по Шпаковскому району по доверенности ФИО1,

прокурора - старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 к ФИО3 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 обратился в Шпаковский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Промышленным районным судом Ставропольского края по ч.1 ст.131; ч.2 ст.161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 лет 1 месяц в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю по отбытию наказания. Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования являющегося местом жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. За время нахождения на профилактическом учете ФИО3 в течение одного года привлекался 2 раза к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния», с назначением административного наказания в виде административного штрафа; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния», с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток

На основании изложенного просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев и об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: <адрес>, проживающего по <адрес>, в виде запрета пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании прокурор Писаренко Т.Н. дала заключение об обоснованности продления в отношении ФИО3 административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

Административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, однако представил письменное заявление в котором просил суд о рассмотрении административного дела в его отсутствие, при этом указал, что не возражает против установления в отношении него дополнительных ограничений при административном надзоре.

С учетом мнения сторон, а также учитывая требования, установленные положениями ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие административного ответчика.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии с ч. 1 ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, осужден Промышленным районным судом Ставропольского края по ч.1 ст.131; ч.2 ст.161 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 6 лет 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФИО3 преступление, в соответствии с. ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания

ФИО3 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок погашения судимости по приговору Промышленного районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ истекает– ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов; обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования являющегося местом жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Из представленных суду материалов административного дела следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.5), при этом в период административного надзора ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.10); ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния» с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 9).

Как следует из предупреждения инспектора по ОИОАН ОУУПиДН Отдела МВД России по Шпаковскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными судом, а также обязанностями, предусмотренными законом № 64-ФЗ (л.д.4).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 1-2 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, согласно ч. 4 вышеназванного Федерального закона в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО3, тяжесть совершенного им преступления, неоднократное привлечение к административной ответственности, принимая во внимание, что ФИО3 допускал совершение административных правонарушений в период административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и продлить административный надзор в отношении административного ответчика, а также установить дополнительные ограничения – запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) cрок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с изложенным, суд считает необходимым указать, что указанный срок (6 месяцев) подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Шпаковскому району ФИО2 к ФИО3 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, -удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца: <адрес>, проживающего по <адрес>, административный надзор сроком на 6 месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу: <адрес>, проживающего по адресу<адрес>, следующие дополнительные ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2018 года