Решение № 2-111/2020 2-111/2020~М-93/2020 М-93/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-111/2020

Дело №2-111/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2020 года с. Новолакское

Новолакский районный суд РД в составе: Председательствующего судьи – Магдуева А.М., с участием помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан Ибрагимова И.Р., при секретаре Хасанбековой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД Омарова С.О. к Муниципальному Казенному общеобразовательному учреждению «<адрес><адрес> РД об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному Казенному общеобразовательному учреждению «<адрес><адрес> РД (далее МКОУ) об обязании МКОУ принять неотложные меры по устранению нарушений требований законодательства о противопожарной безопасности, а именно:

-обеспечить в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта;

- обеспечить перед наружной дверью запасного эвакуационного выхода здания щитового корпуса МКОУ горизонтальной входной площадки с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери;

- обеспечить лестницами перед дверьми эвакуационных выходов помещения спортзала.

Помощник прокурора Ибрагимов И.Р. в судебном заседании, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В обоснование иска помощник прокурора пояснил, что во исполнения поручения прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка соблюдения на территории <адрес> законодательства о безопасности и основ системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в образовательных учреждениях района. В результате проверки выявлены многочисленные нарушения требований федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон №69-ФЗ) и федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон №123 -ФЗ).

Так в ходе проверки в МКОУ выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

-не обеспечено наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта, (Правила противопожарного режима в РФ, п.64);

- перед наружной дверью запасного эвакуационного выхода здания щитового корпуса МКОУ неустроена горизонтальная входная площадки с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери;

- двери эвакуационных выходов помещения спортзала не обеспечены лестницами.

Аналогичные нарушения выявлялись ДД.ММ.ГГГГ ОНД и ПР № по <адрес>, <адрес> и <адрес>м при проведении плановой проверки. Директор МКОУ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. МКОУ выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в полном объеме по настоящее время не исполнено.

Несоблюдение МКОУ указанных требований законодательства влечет за собой нарушение конституционных прав несовершеннолетних обучающихся, их законных представителей на безопасные условия обучения и воспитания, а также на достойную защиту и охрану жизни и здоровья несовершеннолетних.

В связи с чем прокурор просит обязать МКОУ устранить выявленные нарушения требований законодательства в области противопожарной безопасности.

Представитель ответчика директор МКОУ ФИО1 в судебном заседании, требования прокурора признал полностью, и пояснил, что действительно указанные в иске нарушения имеют место. Дал согласие об устранении выявленных нарушений в кротчайшие сроки. Просил суд установить время для устранения выявленных нарушений.

Представитель третьего лица не заявляющий самостоятельных требований ОНД и ПР № по <адрес>, <адрес><адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД будучи надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, в суд не явился и направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, исковые требования прокурора поддерживает и просит удовлетворить.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривал дело в отсутствии представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Выслушав стороны, и исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры республики проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего безопасное пребывание несовершеннолетних в образовательных организациях. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения, требующие принятие мер прокурорского реагирования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом под нарушениями требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к объектам с массовым пребыванием людей относятся общественные здания и сооружения, в которых одновременно может находиться 50 и более человек.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» предписано руководителям подведомственных образовательных учреждений принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности, а органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть в бюджетах субъектов и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников).

Из представленной суду справки о результатах проверки соблюдения правил пожарной безопасности, усматривается, что в ходе проверки проведенной прокуратурой <адрес> РД, в МКОУ выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: не обеспечено наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкцией о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта, (Правила противопожарного режима в РФ, п.64);

- перед наружной дверью запасного эвакуационного выхода здания щитового корпуса МКОУ не устроена горизонтальная входная площадки с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери;

- двери эвакуационных выходов помещения спортзала не обеспечены лестницами.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом принимается Решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с признанием иска ответчиком суд полагает, что иск прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ подлежит удовлетворению в полном объеме.

В целях оперативного исполнения решения суда следует признать целесообразным установление МКОУ срок для устранения указанных нарушений правил пожарной безопасности не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную сил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Дагестан удовлетворить.

Обязать Муниципального Казенного общеобразовательного учреждения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечив:

в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта;

- перед наружной дверью запасного эвакуационного выхода здания щитового корпуса МКОУ горизонтальную входную площадки с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери;

- двери эвакуационных выходов помещения спортзала лестницами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.М. Магдуев

Мотивированное решение составлено 12 мая 2020 года.