Решение № 12-653/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-653/2020

< >

№ 12-653/2020


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец 05 октября 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Кузнецова Т.А., с участием законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности – директора ООО «Вологодские карьеры» ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области Х. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вологодские карьеры», юридический <адрес>,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области Х. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вологодские карьеры» привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Согласно данному постановлению, ООО «Вологодские карьеры», имея лицензию №, выданную департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, проводило работы по добыче строительных песков на месторождении «< >» в границах <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до их геологического изучения, результатом которого является «Геологический отчет о результатах переоценки запасов месторождения песка «< >» в <адрес>» (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), несвоевременно предоставило достоверную информацию о состоянии полезных ископаемых в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды, тем самым нарушило ст. 23, п. 5 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 21.021992 года № 2395-1 «О недрах».

В жалобе законный представитель ООО «Вологодские карьеры» ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием, поскольку действия ООО «Вологодские карьеры» не создали существенной угрозы общественным отношениям, не повлекли отрицательных последствий, ущерба жизни и здоровью граждан не нанесено.

В судебном заседании директор ООО «Вологодские карьеры» ФИО1 доводы жалобы поддержал и дополнил, что выявить состояние запасов природных ископаемых возможно только в результате маркшейдерской сьемки, проводимой дважды в год. После проведения в ДД.ММ.ГГГГ такой сьемки был составлен отчет, предоставленный в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Из представленного начальником Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области Щ. отзыва на жалобу следует, что Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в деятельности ООО «Вологодские карьеры» были выявлены факты пользования недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией, предоставленной обществу в целях добычи строительных песков на месторождении «< >» на территории Череповецкого района - работы по добыче недр проведены до их геологического изучения, что является нарушением п. 5 ч.2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п.п. 7.2 п. 7 Условий лицензии. Результаты проверки свидетельствовали о том, что ООО «Вологодские карьеры» имело возможность для соблюдения требований вышеуказанного законодательства, но не приняло для этого все необходимые меры.

Представители Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области и Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомлены о месте и времени рассмотрения жалобы, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Суд, выслушав законного представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, полагает возможным жалобу удовлетворить.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд вправе признать малозначительным административным правонарушением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Суд учитывает, что при рассмотрении данного дела не были опровергнуты доводы жалобы о формальном характере допущенных нарушений и об отсутствии вредных последствий в результате совершения ООО «Вологодские карьеры» правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств, характера и последствий правонарушения, суд полагает возможным при рассмотрении жалобы признать деяние ООО «Вологодские карьеры» малозначительным, в связи с чем отменяет обжалуемое постановление и прекращает производство по административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области Х. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вологодские карьеры» – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью деяния. Объявить ООО «Вологодские карьеры» устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья < > Кузнецова Т.А.

Подлинный документ подшит

в производстве № 12-653/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области