Решение № 2-1290/2021 2-1290/2021~М-1023/2021 М-1023/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-1290/2021

дело № 2-1290/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Волгоград 29 июня 2021 года

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Юдкиной Е.И.,

при секретаре судебного заседания Козловой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» к ФИО1 и ФИО3 о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20 января 2021 года,

установил:

ООО «УК Ворошиловского района» обратилось с иском к ФИО1 и ФИО3, в котором просит признать недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по ул<данные изъяты>, оформленные протоколом от 20 января 2021 года ввиду их несоответствия законодательству РФ и отсутствием установленного законом кворума; признать недействительным решение, принятое собственниками помещений в многоквартирном <адрес> по ул. им. Елисеева Волгограда по четвертому вопросу повестки дня, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указал, что в результате проведения общего собрания собственниками помещений многоквартирного <адрес> по <адрес><адрес> в форме очно-заочного голосования, приняты решения об избрании председателя и секретаря общего собрания собственников помещений, утверждении состава счетной комиссии, наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о сохранении металлической тамбурной двери квартир №,50 на 4 этаже многоквартирного жилого дома и сохранении металлической двери у мусоропровода для сохранения чистоты и порядка общего многоквартирного дома, оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующим действующему законодательству, а именно без оформления письменных решений, принятые ими по вопросам повестки дня, с указанием даты их принятия, вопросами содержащие информацию о голосовавшем лице и правоустанавливающем документе на жилое помещение, с предоставлением в организацию лишь протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и списка квартир. Таким образом, собственники провели собрание с нарушением обязательных требований жилищного законодательства, и указанное обстоятельство исключает возможность подсчета кворума на проведенном собрании. Просит обратить внимание суд, что в нарушение ст.47,48 ЖК РФ в протоколе отражена дата сдачи всех решений позже даты подсчета голосов, что вызывает сомнение о наличие кворума, о количестве голосовавших и принятых ими решениях. Полагает, что указанное также является нарушением собственниками процедуры проведения собрания, и соответственно недействительность принятых решений. Также считает, в соответствии с положениями ст.44 ЖК РФ и ч.5 ст.161.1 ЖК РФ, вопрос об использовании общего имущества вправе решать только собственники, а не совет многоквартирного дома, к компетенции которого решение таких вопросов не относится, а наделен только полномочиями по обеспечению выполнения принятых собственниками решений. Таким образом, в нарушении данных норм, собственники нарушили порядок оформления документов и процедуру проведения собрания собственниками принятого решения, которое не отнесено к их компетенции и не соответствует закону, что влечет признание данных решений недействительными. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Представитель истца ООО «УК <адрес>», действующая на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, причину неявки суду не сообщил, письменных возражений по существу иска, не представила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, дате и месте судебного разбирательства извещена своевременно и в установленном законом порядке, причину неявки суду не сообщила, письменных возражений по существу иска, не представила.

Как разъяснено п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В этой связи суд в силу ст. 117 ГПК РФ признает ответчика ФИО1 извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, и в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, перечислены в части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Частью 1 ст.44 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки для принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум).

Как следует из материалов дела, на основании договора управления многоквартирным домом от 30 марта 2015 года ООО «УК Ворошиловского района» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Данным договором утвержден перечень и периодичность выполнения работ по содержанию дома. Данный договор не отменен и не оспорен, а потому подлежит исполнению сторонами.

Суд также отмечает, что в данном многоквартирном доме товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив не созданы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, (в форме очно-заочного голосования) на котором принято решение, в том числе по вопросу № повестки дня о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о сохранении металлической тамбурной двери квартир №,50 на 4 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес> А <адрес>, 50, и сохранении металлической двери у мусоропровода для сохранения чистоты и порядка общего имущества в многоквартирном доме по данному адресу.

Как следует из объяснений представителя истца ООО «УК <адрес>», действующей на основании доверенности ФИО5, общество как лицо ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в соответствии с условиями заключенного договора, и для которой решения последних по вопросам содержания общего имущества являются обязательными, считает, что при принятии указанных решений установленный законодательством кворум отсутствовал, а решение о сохранении металлической тамбурной двери квартир № и 50 на 4 этаже многоквартирного дома и о сохранении металлической двери у мусоропровода для сохранения чистоты и порядка общего имущества в многоквартирном доме, противоречит нормам действующего законодательства РФ. Кроме того, в управляющую организацию был представлен только протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и список квартир, при этом в протоколе указан срок окончания приема оформленных письменных решений собственников 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, тогда как место и время подсчета голосов установлено 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, что влечет за собой недействительность решения.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Норма статьи 47 Жилищного кодекса РФ императивно закрепляет порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования, а также устанавливает требования в отношении решения собственника, принявшего участие в голосовании и не подлежит расширительному толкованию.

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме очно-заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

На основании ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу статьи 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного, заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующим в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решение по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «против» или «воздержался».

Согласно статье 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования (п.1). При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (п.2). О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (п.3).

Согласно ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Как указано в ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2)(п.1). Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п.3).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Вместе с тем, судом установлено, и сторонами оспорено не было, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «УК <адрес>» поступил протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, ул. им. Елисеева, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением ФИО2 на 8 листах, приложений 1, листов в приложениях 7 (л.д. 20, 21).

Из протокола общего собрания собственников помещений, проведенного в форме очно-заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрании были приняты решения по вопросам, в том числе по вопросу № повестки дня о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о сохранении металлической тамбурной двери квартир №,50 на 4 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> корп. А <адрес>, 50 и сохранении металлической двери у мусоропровода для сохранения чистоты и порядка общего имущества в многоквартирном доме по данному адресу.

Также согласно указанным в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ сведениям общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составляет 10620,20 кв. м, всего приняло участие собственников и их представителей в количестве 72 человек, обладающих в совокупности 6201,00 кв. м/голосов, что составляет 58,52% об общего числа голосов всех собственников помещений, в связи с чем, указано, что кворум для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и принятия решений по вопросам повестки дня имеется, собрание правомочно принимать решения по вопросам повестки дня общего собрания.

В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указано приложение: 1) реестр собственников помещений многоквартирного дома;2) копия текста сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; 3) документ, подтверждающий направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме; 4) список присутствующих на общем собрании; 5) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в много квартирном доме; 6) письменные решения (бюллетени) собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако вышеуказанные документы (приложение к протоколу из шести пунктов), ни в управляющую компанию, ни суду ответчиками представлены не были.

Вместе с тем, п.п.19,20 Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/ пр утверждены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющий жилищный надзор, действовавшими на дату организации и проведения общего собрания, с обязательными приложениями к протоколу общего собрания, а именно: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

К протоколу общего собрания могут быть приложены иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания.

В указанном пункте 20 содержатся обязательные требования к протоколу, этим же пунктом установлено, что к протоколу общего собрания могут быть приложены иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания.

Руководствуясь п. 21 Приказа N 44/пр, все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания.

Также, страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании.

Вопреки указанным выше нормам, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует обязательным требованиям, указанным в пункте 19,20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

В управляющую организацию представлен протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и список квартир, без надлежащего на то оформления в соответствии с требованиями действующего законодательства, что при принятии решений на общем собрании собственников исключает возможность подсчета кворума на проведенном собрании. Обратного материалы дела не содержат, суду ответчиками в нарушении положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что приложением к протоколу № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ представлен список квартир с инициалами лиц, которые не позволяют идентифицировать лиц как собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании.

Проверяя доводы истца о признании недействительным решений, приятых собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в том числе по четвертому вопросу повестки дня, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется положениями п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в ч. 5 ст. 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Компетенция совета многоквартирного жилого дома определена частью 5 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ согласно которой установлено, что Совет многоквартирного дома: обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу.

Таким образом, вопрос об использовании общего имущества вправе решать только собственники, а совет многоквартирного дома наделен полномочиями по обеспечению выполнения принятых собственниками решений.

При таких обстоятельствах, разрешая настоящий спор, руководствуясь вышеприведенными положениями правовых норм, оценив представленные сторонами и собранные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что решение общего собрания (оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ) принято с нарушениями норм действующего законодательства, поскольку при принятии решений отсутствовало: необходимый кворум, оформленные письменные решения, принятые по вопросам повестки дня, с указанием даты их принятия, вопросами, содержащие информацию о голосовавшем лице и правоустанавливающем документе на жилое помещение, а кроме того решение принято по вопросу не относящемуся к компетенции совета многоквартирного дома, что влечет недействительность данного решения.

В связи с изложенным, суд считает необходимым признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по четвертому вопросу повестки дня.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ворошиловского района» к ФИО1 и ФИО3 о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по ул. им. <адрес>, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по четвертому вопросу повестки дня.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение составлено 06 июля 2021 года.

Судья Юдкина Е.И.