Постановление № 5-552/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-552/2020

Дело № 5-552/2020

УИД 34RS0003-01-2020-002048-91


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Волгоград 07 сентября 2020 года

Судья Кировского районного суда г.Волгограда Подлесная С.Л. (<...>)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Индивидуального Предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием представителя ИП ФИО1 – ФИО7,

помощника прокурора Кировского района г. Волгограда Асташовой Е.И.,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г.Волгограда из Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области поступило административное дело в отношении ИП ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Как усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2020 года при проведении 24.03.2020 года внеплановой выездной проверки магазинов «444» ИП ФИО1, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес><адрес>; <адрес>; <адрес>, было установлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства в части СП 2.3.6.107901 «Санитарно-эпидемиологических требований организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

пивной бар «444» по адресу: <адрес>- отсутствие маркировочных ярлыков на вяленую рыбы с указанием срока годности данного вида продукции (п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);

пивной бар «444» по адресу: <адрес> - отсутствие маркировочных ярлыков на вяленую рыбы с указанием срока годности данного вида продукции (п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»); неудовлетворительное состояние подсобных помещений (п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);

пивной бар «444» по адресу: <адрес> - отсутствие маркировочных ярлыков на вяленую рыбы с указанием срока годности данного вида продукции п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);

пивной бар «444» по адресу: <адрес>А – отсутствие этикетки на таре поставщика с вяленой рыбой (п. 7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);

пивной бар «444» по адресу: <адрес> - отсутствие этикетки на таре поставщика с вяленой рыбой (п. 7.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»); отсутствие медицинской книжки у продавца ФИО6 (п. 13.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»); хранение пива на полу без стеллажей (п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»).

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ИП ФИО1 – ФИО7 пояснил, что допущенные нарушения устранены, просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, полагая причины их неявки неуважительными, а извещение надлежащим (п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ).

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора Кировского района Волгограда Асташову Е.И., полагавшую вину ИП ФИО1 доказанной, приходит к следующему.

Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарные правила, согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов - среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угроз возникновения и распространения заболеваний.

Статьей 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно со ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В порядке ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Пунктом 5.11 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

Пунктом 7.4 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Пунктом 7.29 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Пунктом 7.4 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что этикетки (ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов.

Пунктом 7.8 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.

Пунктом 13.1 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, 24.03.2020 года при проверке деятельности ИП ФИО1, было установлено нарушение вышеуказанных санитарных требований.

Таким образом, ИП ФИО1, являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населению в специально-оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

ИП ФИО1 доказательств, подтверждающих, что он не имел возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, с учётом того, что были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, суду представлено не было.

Обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2020 года; решением о проведении проверки № 25 от 18.03.2020 года; актом проверки от 24.03.2020 года и приложенной к нему фототаблицей и иными документами.

Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу, совокупность которых достаточна для вывода о виновности юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судьей не усматривается.

Оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение лица.

В связи с тем, что при наличии выявленных нарушений правил, суду представлены данные об устранении выявленных нарушений суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде предупреждения, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- С.Л. Подлесная