Решение № 12-133/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 12-133/2019

Дело № 12-133/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Канаш ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Ефимова А.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР М. на постановление мирового судьи судебного участка № К. района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № К. района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, М. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и вернуть дело на новое рассмотрение, указывая, что согласно ответа Почты России копия постановления УИН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по № КоАП РФ в отношении ФИО1 направлена последнему ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом и почтовое отправление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям ГИС ГМП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Начальник ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР в письменном заявлении просил рассмотреть жалобу без участия должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении и представителя ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР Е. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по № КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по адресу, указанному в материалах дела: <адрес>, посредством почтовой связи заказным письмом была направлена копия указанного постановления, которое согласно отчету отслеживания почтовых отправлений получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об обжаловании данного постановления в материалах дела не имеется. Следовательно, оно вступило в законную силу по истечении срока обжалования ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (десяти суток со дня вручения или получения копии постановления).

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания ФИО1 не предоставлялась.

В указанный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 на момент составления протокола об административном правонарушении события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, указывая, что датой вступления в законную силу постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по № КоАП РФ является ДД.ММ.ГГГГ с учетом получения указанным лицом копии названного постановления ДД.ММ.ГГГГ, датой начала течения срока для уплаты административного штрафа является ДД.ММ.ГГГГ, а последним днем уплаты штрафа - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения, поскольку дело об административном правонарушении рассматривается судьей.

Как следует из материалов дела, указанный срок по настоящему делу начал течь по истечении шестидесяти дней со дня вступления вышеназванного постановления от 28.01.2019 года в законную силу и к моменту рассмотрения жалобы истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статья 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № К. района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено, а срок давности привлечения его к ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки его действий на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № К. района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 за отсутствием в его действиях события административного правонарушения оставить без изменения, а жалобу инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья А.М. Ефимова