Решение № 2А-76/2017 2А-76/2017~М-53/2017 М-53/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-76/2017

Дело №2а-76/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2017 года р.п.Шаранга

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., при секретаре Сухих Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> копеек по тем мотивам, что налоговым органом в судебный участок мирового судьи Шарангского судебного района Нижегородской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам.

03 августа 2016 года мировым судьей судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ.

ФИО1, не согласившись с данным судебным приказом, направил в судебный участок мирового судьи Шарангского судебного района Нижегородской области свои возражения.

Определением мирового судьи судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области от 11 августа 2016 года данный судебный приказ отменен.

В силу п.4 ст.85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям, представленным в инспекцию органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в собственности налогоплательщика ФИО1 в 2011 году находилось транспортное средство марки <данные изъяты>, автомобиль легковой, <данные изъяты> л.с., государственный регистрационный №, дата регистрации права собственности – 23 октября 2010 года, дата прекращения права собственности – 07 февраля 2012 года.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании данных, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию тех или иных транспортных средств, административному ответчику ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2011 год в размере <данные изъяты> копеек по зарегистрированному транспортному средству.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ в случае несвоевременной уплаты сумм налога с налогоплательщика подлежит взысканию пени в размере <данные изъяты> ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

За неуплату ФИО1 транспортного налога начисленная сумма пени составила 3 рубля 46 копеек.

В соответствии с нормами ст.ст.69, 70 Налогового кодекса РФ ФИО1 было направлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени задолженность по транспортному налогу и пени в добровольном порядке ФИО1 уплачены не были.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налоговых платежей должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> копеек, пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> копеек, а всего <данные изъяты> копеек.

В судебное заседание административный истец – представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области не явился, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает и при этом дополняет, что возражения ФИО1 являются несостоятельными, так как согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых вносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

В соответствии со ст.363 Налогового кодекса РФ срок уплаты транспортного налога за 2011 год – 01 ноября 2012 года (л.д.3, л.д.38).

Расчет срока: 01 ноября 2012 года+3 месяца (на выставление требования)+6 дней (на получение)+8 дней (на исполнение)+3 года 6 месяцев (сумма налога менее 3000 рублей)=15 августа 2016 года. Судебный приказ в отношении ФИО1 вынесен 03 августа 2016 года. С возражением административного ответчика не согласны. Задолженность по транспортному налогу за данное транспортное средство не погашена до настоящего времени. Приложенные к возражениям квитанции об уплате транспортного налога на сумму <данные изъяты> копеек и <данные изъяты> копеек не относятся к оплате транспортного налога за данное транспортное средство. Данными квитанциями была погашена задолженность по транспортному налогу за транспортное средство марки <данные изъяты>», что подтверждается карточной лицевого счета, а также ОКТМО налога, указанным в квитанциях (<данные изъяты>).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, в своих возражениях с административным иском не согласен. Указывает, что МРИ ФНС России № по Нижегородской области была обязана направить ему налоговое уведомление в срок не позднее 30 дней до наступления срока платежа, установленного Законом Нижегородской области, а именно не позднее 01 октября 2012 года. Однако налоговый орган не указал в исковом заявлении о времени направления налогового уведомления, тем самым не представил доказательств направления налогового уведомления в пределах установленного законом срока и с соблюдением процедуры направления. Принимая во внимание установленный законом срок направления налогового уведомления, учитывая ст.ст.70 и 48 Налогового кодекса РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, МРИ ФНС №13 на дату обращения с настоящим иском утратила право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за 2011 год, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ.

Также налоговой инспекцией не приняты во внимание возражения относительно вынесения в отношении него судебного приказа. При этом основанием для отмены судебного приказа явились представленные им возражения, в которых указано на уплату транспортного налога в сумме <данные изъяты> копеек, а также пени <данные изъяты> копеек. В качестве доказательств уплаты были представлены копии квитанций (л.д.34-36). Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать установленные законом налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

По общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.9 Закона Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О транспортном налоге» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивали налог на основании налогового уведомления не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим периодом.

ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как являлся собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, автомобиль легковой, <данные изъяты>.с., государственный регистрационный № дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ года, дата прекращения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.7).

В соответствии с п.3 ст.363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно пункту 4 статьи 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела усматривается, что на основании статьи 31 Налогового кодекса РФ МРИ ФНС России №13 по Нижегородской области ФИО1 начислен транспортный налог за 2011 год, налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за 2011 год направлено по адресу его последнего места жительства: <адрес>, где ФИО1 предложено уплатить транспортный налог в размере <данные изъяты> копеек, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, свидетельствующим об отправке данного уведомления (л.<...>). Срок уплаты транспортного налога указан до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно оттиску почтового штампа налоговое уведомление № было направлено 08 апреля 2012 года (л.д.13).

Как видно из материалов дела ФИО1 транспортный налог в установленный срок не уплачен.

В силу ч.1 ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела видно, что Межрайонная инспекция ФНС России № по Нижегородской области требование № об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> копеек и пени в размере <данные изъяты> копеек направила по месту жительства ФИО1 03 декабря 2013 года, срок погашения задолженности по транспортному налогу предоставлен до 31 января 2014 года (л.д.9-10). Данное требование направлено заказным письмом с уведомлением (л.д.11).

Согласно пункту 5 статьи 69 Налогового кодекса РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как видно из материалов дела 03 августа 2016 года мировым судьей судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам в размере <данные изъяты> копейки.

11 августа 2016 года от должника ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, из которого видно, что задолженности по налоговым обязательствам у него не имеется. Транспортный налог им уплачен 07 декабря 2015 года.

Определением мирового судьи судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области от 11 августа 2016 года судебный приказ от 03 августа 2016 года о взыскании задолженности по налоговым обязательствам с должника ФИО1 отменен и производство по делу прекращено (л.д.8).

В соответствии со ст.363 Налогового кодекса РФ срок уплаты транспортного налога за 2011 год – 01 ноября 2012 года.

Суд приходит к выводу о том, что срок на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за 2011 год не истек. Так, 01 ноября 2012 года+3 месяца (на выставление требования)+6 дней (на получение)+8 дней (на исполнение)+3 года 6 месяцев (сумма налога менее 3000 рублей)=15 августа 2016 года.

Таким образом, с учетом статьи 48 Налогового кодекса РФ трехлетний срок исчисляется с момента истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

08 февраля 2017 года налоговый орган обратился в районный суд с административным иском о взыскании с налогоплательщика, уклоняющегося от исполнения возложенной на него конституционной обязанности по уплате налога, обязательных платежей в названных выше размерах.

Учитывая вышеизложенное и тот факт, что с момента вынесения мировым судьей судебного участка Шарангского судебного района Нижегородской области определения об отмене судебного приказа не истек срок шесть месяцев, суд приходит к выводу о том, что срок на подачу административного иска административным истцом не пропущен.

ФИО1 обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнил, в связи с чем налоговым органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы транспортного налога и принимались меры по взысканию задолженности в установленном порядке, порядок и срок взыскания обязательных платежей налоговым органом соблюден.

Что же касается доводов ФИО1 о том, что налоговым органом был нарушен порядок и сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога, установленные статьями 52 и 70 НК РФ, и пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пени, установленного положениями статьи 48 НК РФ, являются несостоятельными, поскольку несвоевременное направление налоговым органом требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, сроки совершения вышеуказанных действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ (ст.ст.52, 69,70 48 НК РФ).

Доводы административного ответчика, указанные в возражениях (л.д.34-35), об отсутствии доказательств направления в его адрес налогового уведомления на уплату транспортного налога за 2011 год, являются необоснованными и они опровергаются материалами дела, которые объективно подтверждают, что налоговое уведомление направлено налогоплательщику заказным письмом по месту жительства ФИО1 (л.д.13); налоговое уведомление и требование об уплате налога в соответствии со ст.52, 69 Налогового кодекса РФ считаются полученными налогоплательщиком в силу закона.

Приложенные к возражениям квитанции об уплате транспортного налога на сумму <данные изъяты> копеек и пени <данные изъяты> копеек не могут быть приняты во внимание, так как уплаченные по квитанциям суммы не относятся к оплате транспортного налога и пени за транспортное средство марки <данные изъяты> (ОКТМО <данные изъяты> (л.д.31). Данными квитанциями была погашена задолженность по другому транспортному средству марки «<данные изъяты> что подтверждается карточкой лицевого счета, а также ОКТМО налога, указанным в квитанциях (<данные изъяты> (л.д.43).

В силу ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В связи с тем, что ФИО1 оплата налога не была произведена в установленный срок, административному ответчику были начислены пени в размере <данные изъяты> копеек.

Однако до настоящего времени задолженность по транспортному налогу и пени в добровольном порядке ФИО1 уплачены не были.

Согласно расчету размер задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу составляют:

- транспортный налог – <данные изъяты> копеек,

- пени по транспортному налогу – <данные изъяты> копеек (л.д.3).

Суд, проверив представленный административным истцом расчет задолженности по транспортному налогу и пени по требованию, находит его правильным. Сумма задолженности по налоговым обязательствам подлежит взысканию с административного ответчика.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Поскольку в силу вышеуказанной статьи стороны имели равные возможности по представлению доказательств, то суд, принимая решение, исходит из имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, предоставленные административным истцом доказательства по делу не вызывают у суда сомнений, поскольку они оценены судом как относимые, допустимые, достоверны в отдельности, достаточны и взаимосвязаны в их совокупности.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Нижегородской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, в пользу бюджета <адрес>) задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> копеек, пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> копеек, а всего <данные изъяты> копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <данные изъяты> в доход бюджета Шарангского муниципального района Нижегородской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Судья А.Г. Матвеева