Решение № 2А-712/2019 2А-712/2019~М-123/2019 М-123/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 2А-712/2019

К делу № 2а-712/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 08 февраля 2019 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Свириденко В.И.

при секретаре судебного заседания Гарькуша А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО к администрации г. Сочи, администрации Адлерского района г. Сочи о признании бездействия незаконным, обязании осуществить ремонт дороги.

Установлил:

ФИО обратился в суд с административным иском к администрации г. Сочи, администрации Адлерского района г. Сочи о признании бездействия незаконным, обязании осуществить ремонт дороги, указав, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером №; по адресу <адрес>.

Территориальное местоположение принадлежащего ФИО на праве собственности земельного участка, определено так, что проезд к нему, а также пеший проход к нему возможен исключительно по единственной автомобильной дороге, имеющейся на всей протяженности улицы <адрес>. Движение маршрутных транспортных средств по данной улице не осуществляется.

Истец указывает, что вышеуказанная автомобильная дорога, находится в ненадлежащем состоянии, имеет многочисленные повреждения дорожного покрытия, грунтовое покрытие дороги имеет колеи глубиной до 25 см. на протяжении всей улицы, в колеях имеется застой воды, местами не обустроенная проезжая часть полностью отсутствует, дорога не имеет обочин, отсутствуют элементы обустройства - тротуары.

ФИО и ФИО было подано письменное обращение от 09.02.2018г. за № №, в адрес Департамента транспорта и дорожного хозяйства Администрации города Сочи. Согласно ответа от 02.03.2018 за № № требующийся ремонт автомобильной дороги по <адрес> будет произведен при условии выделения дополнительной субсидии.

Согласно ответа Врио начальника отдела ОГИБДД УВД по городу Сочи от 13.07.2018 № №, дорога по <адрес>, является муниципальной и находится на балансе администрации города Сочи. В ходе проверки дороги выявлена угроза безопасности движения транспортных средств и пешеходов в результате ненадлежащего эксплуатационного состояния дороги.

В соответствии с ответом прокуратуры Адлерского района г. Сочи от 06.11.2018г. № №, при изучении материалов ранее проведенных ОГИБДД УВД по г. Сочи проверочных мероприятий, были выявлены нарушения, выразившиеся в не принятии должных мер в отношении Администрации г. Сочи о понуждении к устранению дефектов дорожного полотна по <адрес>, в целях устранения которых в адрес начальника УВД по г. Сочи внесено представление.

Истец просит признать незаконными бездействия Администрации города Сочи Краснодарского края, выразившиеся в непринятии мер по строительству и организации автомобильной дороги, ремонту имеющегося дорожного полотна, организации обочин по улице Ворошиловградской в Адлерском районе города Сочи Краснодарского края и устранить незаконное бездействие, в результате чего - обязать Администрацию города Сочи произвести ремонт дорожного полотна, в результате чего построить автомобильную дорогу (подъездной путь) с твердым асфальтным покрытием и сформированной облагороженной обочиной, протяженностью вдоль улицы <адрес>, в срок до 01 июня 2019 года.

ФИО и его представитель – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени, месте рассмотрения дела надлежаще извещена, причин неявки суду не сообщила.

Представитель администрации г. Сочи в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте рассмотрения дела надлежаще извещен, предоставил письменный отзыв в котором указал, что согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 1 и б статьи 13 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 42 Устава муниципального образования город-курорт Сочи, принятого решением Городского Собрания Сочи от 29.07.2010 года № 92 администрация города Сочи осуществляет дорожную деятельность в отношения автомобильных дорог местного значения в границах города Сочи и обеспечивает безопасность) дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения города Сочи.

Постановлением администрации г. Сочи от 12 декабря 2012 года № 2700, администрация г. Сочи как орган местного самоуправления в пределах своей компетенции организовала осуществление дорожной деятельности посредством создания муниципального казенного учреждения г. Сочи «Управление автомобильных дорог».

В соответствии с пунктом 2.1 Устава муниципального казенного учреждения города Сочи «Управление автомобильных дорог» функциями и полномочиями по реализации полномочий органов местного самоуправления в части ремонта, капитального ремонта, реконструкции и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения города Сочи, возложены на муниципальное казенное учреждение г. Сочи «Управление автомобильных дорог», которое также является ответственным за соблюдение правил ремонта и содержание дорог и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

Распоряжением № 2300р от 26 апреля 2013 г. автомобильные дороги местного значения переданы в оперативное управление МКУ г. Сочи «Управление автомобильных дорог». Считает, что администрация г. Сочи и администрация Адлерского внутригородского района г. Сочи не являются лицами, на которые непосредственно возложена обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно письма департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации г. Сочи специалистами МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» подготовлена документация, необходимая для предоставления муниципальному образованию г. Сочи субсидии в рамках подпрограммы «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Развитие автомобильных дорог Краснодарского края» на выполнение работ по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог города Сочи, в том числе по <адрес>.

При выделении субсидии будет подана заявка для участия в отборе муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий из краевого местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках подпрограммы «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края».

Также суд учитывает, что истцом не представлено документов подтверждающих наличия в собственности истца земельного участка, с кадастровым номером №; по адресу <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в исковых требованиях ФИО к администрации г. Сочи, администрации Адлерского района г. Сочи о признании незаконным бездействия администрации города Сочи Краснодарского края в непринятии мер по строительству и организации автомобильной дороги, ремонту имеющегося дорожного полотна, организации обочин по улице <адрес> и обязании администрации города Сочи произвести ремонт дорожного полотна.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течении месяца.

Судья