Решение № 2А-1177/2019 2А-1177/2019~М-987/2019 М-987/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-1177/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2а-1177/2019

г. Салават, 28 мая 2019 года

Республика Башкортостан

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимова И.М.,

при секретаре Каптур В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО2,

представителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по уточненному иску ФИО5 А к Салаватскому городскому отделу СП УФССП по РБ, судебным приставам-исполнителям Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО2, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к Салаватскому городскому отделу СП УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании бездействия незаконным.

В обоснование иска указано, что в Салаватский ГОСП УФССП России по РБ поступило 00.00.0000. заявление представителя взыскателя с просьбой установить место открытия наследства, принятое должником, обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на жилое помещение, находящееся по адресу: (адрес) в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество. Постановлением судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО4 от 00.00.0000. указанное заявление удовлетворено. Однако, до настоящего времени судебный пристав-исполнитель не принял меры к установлению места открытия наследства, принятого должником, не обратился в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на жилое помещение, находящееся по адресу: (адрес) в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество, что является незаконным. Не совершение судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства каких-либо действий в течение длительного периода очевидно и, безусловно, нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и в конечном итоге умаляет право на судебную защиту, гарантированное ему Конституцией Российской Федерации. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2, выразившееся в не принятии мер к установлению места открытия наследства, принятого должником, в не обращении в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на жилое помещение, находящееся по адресу: (адрес)

В дальнейшем административный истец уточнил исковые требования с привлечением в качестве соответчика судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО4 и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2, выразившееся в непринятии мер в период с 00.00.0000. к установлению места открытия наследства, принятого должником.

На судебное заседание не явились административный истец, судебный пристав-исполнитель ФИО4, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ, заинтересованное лицо ФИО6, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск с учетом уточнений поддержал, просил его удовлетворить, пояснил, что со времени вынесения постановления об удовлетворении ходатайства об установлении места открытия наследства и обращения в регистрирующий орган какие-либо действия судебным приставом-исполнителем не предпринимались.

Судебный пристав-исполнитель Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО2, представитель Салаватского ГО СП УФССП России по РБ ФИО3 административный иск не признали, просили отказать в его удовлетворении. Пояснили, что исполнительное производство было приостановлено с 00.00.0000., в связи с чем, какие-либо исполнительные действия не производились, был направлен запрос нотариусу 00.00.0000 года, а также запросы в 00.00.0000, из ответов на которые следует, что сведений о принятии должником наследства не имеется. Взыскатель не представил достаточных данных для установления наследства.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 названного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, 00.00.0000 судебным приставом – исполнителем Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО2 возбуждено исполнительное производство ... в отношении ФИО6 о взыскании с него в пользу ФИО5 задолженности по договору займа в размере (данные изъяты) руб.

00.00.0000 представитель взыскателя ФИО5 – ФИО1 обратился с Салаватский городской отдел СП УФССП России по РБ с заявлением, в котором просил установить место открытия наследства, принятого должником, обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности должника на жилое помещение, находящееся по адресу: (адрес) в целях последующего обращения взыскания на данное имущество.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО4 от 00.00.0000 года данное заявление удовлетворено, постановлено в рамках исполнительного производства ... установить место открытия наследства, принятое должником, обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на жилое помещение.

В материалах исполнительного производства находится запрос судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 00.00.0000. ... к нотариусу ФИО7 о предоставлении информации о заведении наследственного дела в отношении ФИО6

Разрешая административный спор, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В силу ч.1 ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе, в том числе, заявлять ходатайства.

В соответствии с п.12 ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель наряду с прочими действиями вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что заявление представителя взыскателя ФИО5 – ФИО1 удовлетворено и постановлением судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО4 от 00.00.0000 года постановлено в рамках исполнительного производства ... установить место открытия наследства, принятое должником, обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на жилое помещение.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 пояснила, что исполнительное производство находится в ее производстве, на время ее отсутствия оно находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 После передачи ей исполнительного производства, она направила запрос нотариусу ФИО7 о предоставлении соответствующей информации простой почтовой корреспонденцией.

Вместе с тем, материалы исполнительного производства не содержат сведений о получении нотариусом ФИО7 указанного запроса, что также подтверждается отсутствием соответствующего ответа на данный запрос.

Доводы административных ответчиков о том, что во исполнение постановления были представлены ответы других нотариусов нотариального округа Салават, не может быть принят во внимание, поскольку имеющиеся в материалах исполнительного производства ответ нотариуса ФИО8, врио нотариуса ФИО9 датированы 00.00.0000, то есть после обращения административного истца в суд.

Довод о том, что исполнительное производство было приостановлено с 00.00.0000 по 00.00.0000 не свидетельствует об отсутствии у судебного пристава – исполнителя обязанности произвести в полном объеме действия, указанные в постановлении об удовлетворении заявления взыскателя установить место открытия наследства, поскольку данное постановление правами старшего судебного пристава не отменено, в ином порядке незаконным не признано.

При таких обстоятельствах, суд полагает доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2, выразившееся в непринятии мер в период с 00.00.0000. к установлению места открытия наследства, принятого должником, обоснованны и нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя не отвечает задачам и принципам исполнительного производства о своевременности совершения исполнительных действий, установленных в ст.ст. 2,4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению, а бездействие судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2, выразившееся в непринятии мер в период с 00.00.0000. к установлению места открытия наследства признанию незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

уточненный иск ФИО5 А к Салаватскому городскому отделу СП УФССП по РБ, судебным приставам-исполнителям Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО2, ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО2 по непринятию мер к установлению места открытия наследства в период с 00.00.0000.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись Салимов И.М.

Верно. Судья Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 03 июня 2019 года

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Судья

Секретарь

Подлинник решения подшит в административное дело №2а-1177/2019 в Салаватском городском суде РБ