Решение № 2-459/2018 2-459/2018~М-355/2018 М-355/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-459/2018

Дело № 2-459/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Павленко Д.С.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к администрации Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, указывая следующие обстоятельства.

На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ***** 2009 года, выданной администрацией Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, истец является собственником индивидуального жилого дома общей площадью ***** кв.м и земельного участка, на котором расположен жилой дом, площадью ***** кв.м, находящихся по адресу: <адрес>. Право собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке ***** 2009 года. В последствии жилому дому и земельному участку был присвоен адрес: <адрес>. После межевания земельного участка его площадь уточнена и стала равной ***** кв.м.

За период с 2009 года по 2013 год без соответствующего разрешения истцом была произведена реконструкция жилого дома, вследствие чего его общая площадь изменилась до ***** кв.м. Согласно заключениям, составленным по результатам соответствующих исследований жилого дома с произведённой пристройкой, строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы других лиц.

ФИО1 просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью ***** кв.м с инвентарным №, расположенный по адресу: <адрес>, прекратив её право собственности на указанный жилой дом, запись регистрации в едином государственном реестре недвижимости от ***** 2009 года №.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области – глава сельского поселения ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд установил следующее.

Как следует из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, по состоянию на 2018 год земельный участок площадью ***** кв.м с кадастровым № и индивидуальный жилой дом общей площадью ***** кв.м с кадастровым №, находящиеся по адресу: <адрес>, находятся в собственности ФИО1. Государственная регистрация права на указанное недвижимое имущество произведена ***** 2009 года за №, № соответственно. Земельный участок относится к категории земель населённых пунктов и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом с инвентарным № по состоянию на 25 мая 2018 года общая площадь жилого дома изменилась с ***** кв.м на ***** кв.м за счёт жилой пристройки, на возведение которой разрешения не имеется.

Из информации администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 20 августа 2018 года (исх. №) следует, что за разрешением на строительство в орган местного самоуправления ФИО1 не обращалась.

Специалистами Нижне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в июне 2018 года выполнена работа по обследованию технического состояния несущих строительных конструкций пристройки к зданию жилого дома по адресу: <адрес>. Как следует из составленного заключения, состояние несущих и ограждающих конструкций пристройки к зданию жилого дома оценивается как работоспособное, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию. Строение соответствует строительным нормам и правилам и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Главой администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области 30 июля 2018 года (исх. №) составлено заключение, согласно которому, домовладение, принадлежащее ФИО1, находится в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» и соответствует Правилам землепользования и застройки Майоровского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утверждённым Решением Совета народных депутатов Майоровского сельского поселения от 22.10.2010 № 29/33.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В ст.40 Земельного кодекса РФ указывается, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истцом представлены документы, подтверждающие право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке, на жилой дом общей площадью ***** кв.м и земельный участок, предназначенный для его эксплуатации.

В дальнейшем параметры объекта были изменены, то есть была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой его общая площадь увеличилась и составила ***** кв.м. Таким образом, возник новый объект недвижимости.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, произведённая реконструкция, в результате которой создан новый объект недвижимости, осуществлена без получения разрешительной документации.

Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество истцом представлены заключения о соблюдении при реконструкции градостроительных, строительных норм и правил, согласно которым, данный объект недвижимости не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы других лиц. Ответчик - администрация сельского поселения не возражает против удовлетворения требований истца о признании права собственности на возведённую им постройку.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку заявлен обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, а сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью ***** кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом общей площадью ***** кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрированное ***** 2009 года, запись регистрации №.

Решение принято в окончательной форме 24 сентября 2018 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Лунев