Решение № 2-2247/2017 2-2247/2017~М-1805/2017 М-1805/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-2247/2017

Дело № 2-2247/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 26 сентября 2017 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Номерчук В.Н. с участием представителей истцов ФИО2, представителя ответчика индивидуального предпринимателя ФИО3 и третьего лица ФИО4 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО6 и ФИО7 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, индивидуальному предпринимателю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании недействительными результатов публичных торгов, протокола проведения публичных торгов, акта о продаже с публичных торгов, третьи лица ФИО4, ФИО8,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, индивидуальному предпринимателю ФИО3, отделу судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (далее – ОСП по г. Ялте УФССП по РК) о признании недействительными результатов публичных торгов по продаже квартиры по адресу: <адрес> (далее – квартира).

Исковые требования мотивированы тем, что заочным решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 августа 2014 года удовлетворен иск ФИО8 о взыскании задолженности по договорам займа, обращении взыскания на заложенное имущество. Решение суда вступило в законную силу, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является обращение взыскания на заложенное имущество в виде квартиры. Постановлением от 17 ноября 2015 года судебный пристав-исполнитель передал для реализации на торгах вышеуказанное имущество Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, которое поручило индивидуальному предпринимателю ФИО3 реализовать на торгах указанное имущество. 23 июня 2016 года в газете «Крымская газета» дано объявление о проведении торгов по продаже квартиры в форме открытого аукциона, назначенного на 8 июля 2016 года. Далее указана информация о том, что торги не состоялись в связи с отсутствием допущенных участников. Затем ответчик вновь опубликовал новое извещение о проведении повторных торгов квартиры, начальная продажная цена которой была снижена на 15%. Торги по реализации арестованного имущества были проведены с нарушением правил, установленных законом, должники не были извещены о предстоящих публичных торгах, судебный пристав-исполнитель не привлекал оценщика для оценки квартиры, после первых несостоявшихся торгов не предложил истцу оставить квартиру за собой.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом произведена замена ответчика ОСП по г. Ялте УФССП по РК, не являющегося юридическим лицом и не обладающего гражданской правоспособностью, на УФССП по РК.

Кроме того, ФИО7 обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, индивидуальному предпринимателю ФИО3, УФССП по РК о признании недействительными результатов публичных торгов по продаже 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес>, протокола проведения публичных торгов, акта о продаже с публичных торгов.

Исковые требования мотивированы тем, что заочным решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 22 августа 2014 года удовлетворен иск ФИО8 о взыскании задолженности по договорам займа, обращении взыскания на заложенное имущество. Решение суда вступило в законную силу, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является обращение взыскания на заложенное имущество в виде квартиры. Постановлением от 17 ноября 2015 года судебный пристав-исполнитель передал для реализации на торгах вышеуказанное имущество Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, которое поручило индивидуальному предпринимателю ФИО3 реализовать на торгах указанное имущество. 23 июня 2016 года в газете «Крымская газета» дано объявление о проведении торгов по продаже квартиры в форме открытого аукциона, назначенного на 8 июля 2016 года. Далее указана информация о том, что торги не состоялись в связи с отсутствием допущенных участников. Затем ответчик вновь опубликовал новое извещение о проведении повторных торгов квартиры, начальная продажная цена которой была снижена на 15%. Торги по реализации арестованного имущества были проведены с нарушением правил, установленных законом, должники не были извещены о предстоящих публичных торгах, судебный пристав-исполнитель не привлекал оценщика для оценки квартиры, после первых несостоявшихся торгов не предложил истцу оставить квартиру за собой.

Определением суда от 21 августа 2017 года дела по указанным искам объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 и третьего лица ФИО4 в судебном заседании иск не признал, указал, что все необходимые действия по проведению торгов были выполнены в строгом соответствии с законом. У судебного пристава-исполнителя отсутствовала обязанность по оценке заложенного имущества, поскольку в соответствии с действующим законодательством его стоимость была определена судом при вынесении решения по делу. Сообщения о проведении торгов были размещены в печатном издании и сети Интернет в установленном законом порядке. Судебный пристав-исполнитель не обязан предлагать должникам оставить предмет залога у них.

Истцы, ответчик ФИО3, третьи лица ФИО4, ФИО8, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Ответчики Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, УФССП по РК, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: <адрес> находилась в собственности ФИО6 и ФИО7, по 1/2 доли в праве собственности у каждого.

<дата> на основании вступившего в законную силу заочного решения Ялтинского городского суда Республики Крым ФИО8 выданы 2 исполнительных листа серии № и серии № о взыскании со ФИО6 и ФИО7 в равных долях в пользу ФИО8 задолженности по договорам займа в сумме 3132478,76 рублей путем обращения взыскания на предмет ипотеки – квартиру по адресу: <адрес> рыночной стоимостью 3073000 рублей путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену предмета ипотеки для его реализации с публичных торгов в сумме 3132478,76 рублей.

На основании данных исполнительных листов 2 декабря 2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ялте УФССП по РК в отношении должников ФИО6 и ФИО7 возбуждены исполнительные производства соответственно № 7780/14/82025-ИП и № 7776/14/82025-ИП.

18 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ялте УФССП по РК по исполнительным производствам № 7780/14/82025-ИП и № 7776/14/82025-ИП произведен арест (составлена опись) имущества должников – 1/2 доли и 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес>.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялте УФССП по РК от 17 ноября 2015 года по исполнительным производствам № 7780/14/82025-ИП и № 7776/14/82025-ИП 1/2 доли и 1/2 доли указанной квартиры переданы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для реализации на торгах.

Поручением от 14 июня 2016 года № 01-15 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в соответствии с Государственным контрактом от 26 мая 2016 года № 017520003816000073-1 поручило индивидуальному предпринимателю ФИО3 принять от судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялте УФССП по РК 1/2 доли и 1/2 доли указанной квартиры и реализовать их на торгах.

По актам от 14 июня 2016 года индивидуальному предпринимателю ФИО3 на торги передано указанное арестованное имущество.

В Крымской газете № 105 23 июня 2016 года опубликовано сообщение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в лице индивидуального предпринимателя ФИО3 о торгах в электронной форме арестованного заложенного недвижимого имущества должников ФИО6 и ФИО7 с указанием начальной продажной цены 1/2 доли квартиры по адресу: Республика <адрес> размере 1566239,38 рублей. В сообщении указано, что торги состоятся 8 июля 2016 года с 9 до 11 часов на электронной торговой площадке по адресу: http://setaim.ru, для участия в торгах необходимо внести задаток 5 % от начальной продажной цены, окончание приема заявок 11 часов 29 июня 2016 года, ознакомиться с дополнительной информацией о предмете торгов и порядке их проведения можно на сайтах www.torgikryma.ru, www.torgi.gov.ru, http http://setaim.ru и по телефону <***>.

Аналогичная информация была размещена в сети «Интернет» на указанных сайтах.

Согласно протоколу от 29 июня 2016 года № 6706-АЗ/1 организатора торгов – индивидуального предпринимателя ФИО3 на участие в открытом аукционе по реализации принадлежащих истцам 1/2 доли квартиры ни одной заявки не подано.

В соответствии с протоколом от 8 июля 2016 года № 6706-АЗ/1 организатором торгов принято решение о признании их несостоявшимися.

В связи с получением от специализированной организации извещения о нереализованном в месячный срок имуществе судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ялте УФССП по РК 13 июля 2016 года вынесены постановления, которыми начальная продажная цена 1/2 доли квартиры снижена на 15% - с 1566239,38 рублей до 1331303,47 рублей.

В Крымской газете № 124 21 июля 2016 года опубликовано сообщение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в лице индивидуального предпринимателя ФИО3 о повторных торгах в электронной форме арестованного заложенного недвижимого имущества должников ФИО6 и ФИО7 с указанием начальной продажной цены 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес> размере 1331303,47 рублей. В сообщении указано, что торги состоятся 5 августа 2016 года с 9 до 11 часов на электронной торговой площадке по адресу: http://setaim.ru, для участия в торгах необходимо внести задаток 5 % от начальной продажной цены, окончание приема заявок 11 часов 27 июля 2016 года, ознакомиться с дополнительной информацией о предмете торгов и порядке их проведения можно на сайтах www.torgikryma.ru, www.torgi.gov.ru, http http://setaim.ru и по телефону <***>.

Аналогичная информация была размещена в сети «Интернет» на указанных сайтах.

Согласно протоколу от 27 июля 2016 года № 6864-АЗ/1 организатора торгов – индивидуального предпринимателя ФИО3 на участие в открытом аукционе по реализации принадлежащих истцам 1/2 доли квартиры поданы две заявки ФИО4 и ФИО1

В соответствии с протоколом организатора торгов от 5 августа 2016 года победителем торгов признан ФИО4, с которым индивидуальным предпринимателем ФИО3 заключены договоры купли-продажи и по актам приема-передачи от 9 августа 2016 года переданы 1/2 доли и 1/2 доли квартиры.

Право собственности ФИО4 на квартиру по адресу: <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства дела подтверждены исследованными доказательствами и сторонами не оспариваются.

В соответствии с п. 1 ст. 350 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и пп. 4 п. 2 ст. 54 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Федеральный закон № 102-ФЗ) в целях реализации заложенного имущества необходимо установить его начальную продажную цену, которая определяется решением суда в случаях обращения взыскания на имущество в судебном порядке. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора – самим судом. Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика. Особенности определения начальной продажной цены заложенного имущества устанавливаются п. 9 ст. 77.1 настоящего Федерального закона.

Установленный в пп. 4 п. 2 ст. 54 Федерального закона N 102-ФЗ механизм определения начальной продажной цены заложенного имущества при обращении на него взыскания, связывающий ее с рыночной стоимостью такого имущества, с одной стороны, направлен на предотвращение продажи заложенного имущества по заниженной цене, а с другой - позволяет уменьшить риск объявления торгов несостоявшимися по причинам, связанным с завышением начальной продажной цены заложенного имущества, в связи с чем, цена определяется как 80% от определенной рыночной стоимости имущества.

С учетом изложенного, установления судом начальной продажной цены заложенного истцами недвижимого имущества, ее указания в исполнительных документах несостоятельны доводы истцов о нарушении порядка проведения торгов в связи с непривлечением судебным приставом-исполнителем оценщика для оценки реализованного имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 87 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Согласно Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» данное агентство (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

В соответствии с соглашением между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере управления федеральным имуществом, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2014 года N-рп, а также п. 4.25 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым оно заключает со специализированными организациями договоры о проведении торгов (конкурсов, аукционов).

В силу ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор может быть заключен в форме проведения торгов с лицом, выигравшим торги (п. 1 ст. 447 ГК РФ).

В силу п. 3 ст. 447 ГК РФ заключение договора только путем проведения торгов обязательно, если это предусмотрено законом. Заключение договора на оказание услуг акционерным обществом путем проведения торгов законом не предусмотрено.

Исходя из смысла ст. ст. 447 и 448 ГК РФ торги проводятся путем осуществления определенных действий: опубликования извещения о проведении торгов с указанием сведений о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе о порядке оформления участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, сведения о начальной цене, направлении заявок на участие в торгах и уплате задатка, выбор лучшего предложения.

Ст. 449 ГК РФ предусмотрено, что торги, проведенные нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В силу указанной нормы закона публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

При рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результаты торгов.

Согласно ч. 3 ст. 87 Федерального закона N 229-ФЗ реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В силу п. 1 ст. 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами 2 и 3 п. 2 ст. 350.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 57 Федерального закона N 102-ФЗ организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах. Размер задатка не может превышать 5 процентов от начальной продажной цены заложенного имущества (п. 4 ст. 57 Федерального закона № 102-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ст. 57 Федерального закона № 102-ФЗ на публичных торгах во всяком случае имеют право присутствовать лица, имеющие права пользования продаваемым имуществом или вещные права на это имущество, а также залогодержатели по последующим ипотекам.

Выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее на публичных торгах наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Это лицо и организатор публичных торгов подписывают в день их проведения протокол о результатах публичных торгов. Уклонение кого-либо из них от подписания протокола влечет последствия, предусмотренные п. 5 ст. 448 ГК РФ (п. 6 ст. 57 Федерального закона № 102-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 57 Федерального закона № 102-ФЗ в течение пяти дней с момента внесения покупной цены лицом, выигравшим публичные торги, организатор публичных торгов заключает с ним договор купли-продажи. Этот договор и протокол о результатах публичных торгов являются основанием для внесения необходимых записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Срок и порядок проведения торгов определены в ст. 90 Федерального закона N 229-ФЗ, которая не содержит правил об обязательном уведомлении должника в исполнительном производстве о торгах.

При этом судом установлено, что организатор публичных торгов в установленные законом сроки и опубликовывал в Крымской газете и размещал информацию в сети «Интернет» о проведении торгов по реализации принадлежащей истцам квартиры.

В связи с тем, что заявок на участие в первых торгах не поступило, они были признаны несостоявшимися, постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии с ч. 10 ст. 87 Федерального закона № 229-ФЗ стоимость имущества, переданного на реализацию в специализированную организацию, правомерно снижена на 15%.

Действующим законодательством не установлена обязанность судебного пристава-исполнителя предлагать должникам оставить заложенное имущество у себя, в связи с чем в данной части доводы истцов также являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 11 ст. 87 Федерального закона № 229-ФЗ если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю, (в данном случае ФИО8) предложение оставить это имущество за собой.

Таким образом, установленные законом требования, касающиеся проведения торгов были соблюдены, истцами доказательства, свидетельствующие о нарушении процедуры, не представлено, в связи с чем иск не обоснован и удовлетворению не подлежит.

С учетом отказа в удовлетворении иска в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ понесенные истцами судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении исков ФИО6 и ФИО7 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, индивидуальному предпринимателю ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании недействительными результатов публичных торгов, протокола проведения публичных торгов, акта о продаже с публичных торгов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева