Решение № 2-4825/2017 2-6337/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 2-4825/2017

№ 2- 4825/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Савельевой Н.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности № 1-174 от 20.01.2017 г.

представителя третьего лица - Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы РБ - ФИО2 по доверенности № Д-26 от 18.01.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфы о признании права собственности на жилые дома, расположенные по адресу: г. Уфа, <адрес>

В обоснование иска указано на то, что согласно завещанию от 15 мая 1980г. от ФИО5 перешло по наследству домовладение, находящееся в собственности наследодателя, по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>. Данное завещание зарегистрировано в реестре за № I-1485.

В соответствии с техническим паспортом год постройки жилого дома под литерой А - 1967г., А1 - 1975г., общая площадь 70,1 кв.м., жилой дом с литерами Б, Б1 - общая площадь 235,5 кв.м, жилая площадь 235.5 кв.м.

Вышеуказанные жилые дома 01.07.2011 г. поставлены на кадастровый учет, с присвоением кадастровых номеров 02:№.

Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфа РБ от 13 августа 2007г. № 5013 индивидуальный жилой <адрес> (литеры А,Б), пристрои к жилому дому (литеры А1,Б1) и вспомогательные сооружения по <адрес> в Кировском районе г. Уфы, построенные хозспособом, приняты в эксплуатацию.

31 марта 2008 года на основании заявления ФИО3, с учетом вышеуказанного постановления принято Постановление №1705 Главы Администрации ГО г. Уфа РБ о предоставлении истцу земельного участка с кадастровым номером 02:№, площадью 834 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа РБ был заключен договор аренды земельного участка №.

9 июня 2017 года истец ФИО3 обратился в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. УфыРБ с просьбой подтвердить отсутствие задолженности по арендной плате за указанный земельный участок.

Согласно ответа Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы РБ № К-7518 от 04.07.2017 г., по состоянию на 28.06.2017 г. числится переплата по арендным платежам в размере 2233,42 руб.

В 2016 г. истец обратился в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфы с обращением о признании права собственности на жилые строение: литеры А, А1, Б, Б1, по адресу: г. Уфа <адрес>, на что был получен ответ № 889/ОГК от 31.03.2016 г., о том что признание права собственности на жилые строение: литеры А, А1, Б, Б1 не предоставляется возможным.

Истец ФИО3 на судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрении дела, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО4, исковые требования ФИО3 полностью поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить, ссылаясь на первичную инвентаризацию домовладений и Постановление от 13 августа 2007 года №5013 Главы Администрации ГО г. Уфа РБ, согласно которому в эксплуатацию были приняты индивидуальный жилой <адрес> (литеры А,Б), пристрои к жилому дому (литеры А1,Б1) и вспомогательные сооружения по <адрес> в Кировском районе г. Уфы.

Ответчик Администрация ГО г. Уфы РБ явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, согласно ст.113ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Представитель третьего лица - Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы ФИО2 просила в удовлетворении иска ФИО3 ввиду отсутствия зарегистрированного права на землю.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя истца ФИО1, представителя третьего лица – ФИО2, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует, из материалов дела, ФИО3 является наследником ФИО5 Согласно завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 все имущество, в том числе домовладение, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, завещала истцу.

Из технического паспорта на домовладение № по <адрес> в г. Уфа следует, что год постройки жилого дома (лит. А) – 1967 год, пристроя (лит. А1) – 1975 год. <адрес> строений – 41, 2 кв.м.

В 2005-2006 гг. на указанном земельном участке истцом возведен жилой дом (лит. Б, Б1).

Материалами дела подтверждается, что жилые дома были поставлены на кадастровый учет - кадастровые номера 02:№, (Выписки из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 несет бремя содержания жилых домов и земельного участка. В материалы дела представлены квитанции, чеками об оплате земельного налога, налога на строение и коммунальных услуг за 1998-2009 гг.

Постановлением Главы Администрации ГО г. Уфа РБ от 13 августа 2007года №5013 индивидуальный жилой <адрес> (литеры А,Б), пристрои к жилому дому (литеры А1,Б1) и вспомогательные сооружения по <адрес> в Кировском районе г. Уфы, построенные хозспособом, приняты в эксплуатацию.

31 марта 2008г. на основании заявления ФИО3, а также Постановления от 13 августа 2007 года № 5013, принято Постановление Главы Администрации ГО г. Уфа РБ №1705 о предоставлении истцу земельного участка с кадастровым номером 02:55:050610:139, площадью 834 кв.м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>.

27 июня 2008года между ФИО6 и Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г. Уфа РБ заключен договор аренды земельного участка №996-08.

Срок действия договора аренды земельного участка –с 31 марта 2008 года до 31 марта 2013 года.

Согласно материалам дела ФИО3 пользуется земельным участком с кадастровым номером 02:55:050610:139, площадью 834 кв.м., расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, исправно вносит арендную плату, что подтверждается ответом Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы РБ № К-7518 от 04 июля 2017 года.

При обращении истца в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфы РБ с заявлением о признании права собственности на жилые строения: литеры А, А1, Б, Б1, по адресу: г. Уфа, <адрес>, им был получен ответ № 889/ОГК от 31 марта 2016 года, о том что признание права собственности на жилые строение: литеры А, А1, Б, Б1 не предоставляется возможным.

02 ноября 2005года ФИО3 получен акт санитарно-гигиенического обследования земельного участка, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: Кировский район, г. Уфы, <адрес> пригоден под размещение индивидуального домовладения.

Письмом от 20 июля 2007года №927-6.04 Государственное Учреждение «22 отряд Государственной противопожарной службы РБ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» сообщает, что считает возможным закрепление земельного участка по адресу: <адрес>, Кировского района г. Уфы.

В соответствии с техническим заключением ООО «КРАФТ» от 15 июля 2016 года №116/3 техническое состояние основных строительных конструкций обследуемых строений: жилого дома литер А, пристроя литер А 1 (фундаменты, наружные стены, кровля) классифицируется как работоспособное. В эксплуатируемом здании отсутствует опасность для пребывания людей.

Согласно техническому заключению ООО «КРАФТ» от 15 июля 2016г. №117/3 техническое состояние основных строительных конструкций обследуемых строений: жилого дома литер Б, пристроя литер Б1 (фундаменты, наружные стены, кровля) классифицируется как работоспособное. В эксплуатируемом здании отсутствует опасность для пребывания людей.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от 28 июня 2017 года назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии заключением эксперта ООО «Ассоциация независимых экспертов» № К/К-7.2017 от 07 июля 2017 года жилые дома, расположенные по адресу: г. Уфа <адрес>, соответствуют строительным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, тем самым не создают угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН № 02/264/079/2017-202 от 13 июня 2017 года, на жилой дом, общей площадью 235, 5 кв.м., с кадастровым номером 02:55:050610:465, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес> правопритязаний, прав требования, арестов не зарегистрировано.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН № 02/264/079/2017-201 от 13 июня 2017 года, на жилой дом, общей площадью 70,1 кв.м., с кадастровым номером 02:55:050610:464, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес> правопритязаний, прав требования, арестов не зарегистрировано.

Параграфом 14 Инструкции от 25 декабря 1945 года предусматривался перечень основных документов, подтверждающих право собственности на строения, принадлежащие гражданам, а параграфом 15 устанавливалось, что при отсутствии подлинных документов в целях регистрации строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов принимают иные документы, косвенно подтверждающие это право, в том числе инвентаризационно- технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение и платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21 февраля 1968 года, № 83 утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, содержавшая аналогичные положения.

Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 « О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, дачных и курортных поселках» запрещалась выдача домовых книг и прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению

разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Признание права собственности на самовольные постройки за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом ФИО3 заявлены исковые требования о признании права собственности на жилой дом.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на объект недвижимости за истцом, в судебном заседании не установлено.

Суд принимает во внимание, что жилые дома соответствуют строительно-техническим, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, помещения жилых домов не создают угрозу жизни и здоровью людей, могут использоваться по назначению, интересов третьих лиц выполненные работы не нарушают, суд считает возможным исковые требования истца удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на жилые дома удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, с общей площадью 235.5 кв.м., с кадастровым номером 02:55:050610:465, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 70,1 кв.м., с кадастровым номером 02:55:050610:464, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Рамазанова З.М.