Решение № 12-346/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 12-346/2020

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2020 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитника Русских Н.В., должностного лица - <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы №12-346/2020 по жалобе представителя Администрации г. Иркутска Русских Н.В. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное главным государственным инспектором г. Иркутска по пожарному надзору ГУ МЧС России по Иркутской области <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением Администрация г. Иркутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000,00 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Русских Н.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель Администрации г. Иркутска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении не заявлял, ввиду чего его неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Защитник Русских Н.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, должностное лицо <данные изъяты>. просил жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу закона надлежащим извещением является извещение лица способом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и вручение его адресату.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо Административного органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении должен выяснить причину неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

То есть, приведенная норма закона предполагает обязанность должностного лица Административного органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении дела.

Вместе с тем, такие положения закона при производстве по делу в отношении Администрации г. Иркутска не были соблюдены должностным лицом Административного органа.

Так, из материалов дела следует, что рассмотрение дела по существу состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 10.20 часов, о чем свидетельствует определение о назначении времени и места рассмотрения дела, а также лист ознакомления защитника юридического лица с правами, датированный ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), при этом из текста обжалуемого постановления следует, что оно объявлено и изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, тогда как сведений об извещении юридического лица на указанную дату материалы дела не содержат (л.д.<данные изъяты>).

Сведений о том, что по материалам дела оглашалась резолютивная часть с последующим составлением мотивированного постановления в соответствии с требованиями ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют, что юридическое лицо не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, и, при отсутствии в деле сведений о надлежащем уведомлении указанного лица о совершении данных процессуальных действий, юридическому лицу не была обеспечена реализация права на участие при производстве по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену обжалуемого решения.

Поскольку указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то оно подлежит возвращению на новое рассмотрение, так как срок давности привлечения к ответственности по настоящему делу не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить частично.

Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным инспектором г. Иркутска по пожарному надзору ГУ МЧС России по Иркутской области <данные изъяты> отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Иркутска направить на новое рассмотрение в Управление надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Иркутской области.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова