Решение № 2-272/2025 2-272/2025~М-268/2025 М-268/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-272/2025

66RS0№-33

Дело №

Мотивированное
решение

изготовлено 01 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Нижняя Тура 18 августа 2025 года

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Булдаковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Долматовой В.В.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО3,

третьего лица ФИО4,

прокурора – помощника прокурора гор. Нижней Туры ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крюковой ФИО12 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти – Управление социальной политики Министерства социальной политики № 17 о признании решения незаконным, по встречному иску Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти – Управления социальной политики Министерства социальной политики № 17 к Крюковой ФИО13 о взыскании денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти – Управление социальной политики Министерства социальной политики № 17 (далее – Управление социальной политики № 17) о признании решения № от 22.04.2025 о взыскании излишне выплаченных сумм социальной выплаты членам семьи погибших отдельных категорий лиц, принимавших участие в специальной военной операции, незаконным.

В обоснование заявленных требований ФИО8 указала, что является вдовой участника специальной военное операции ФИО9, который погиб 18.07.2024. В 2025 году она получила региональную выплату, как супруга погибшего участника СВО в размере ... руб. 27.04.2025 на сайте Госуслуг она обнаружила сведения о начислении в размере ... руб. – прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов РФ (поступления в части возврата дебиторской задолженности прошлых лет). Предположив, что указанная сумма в размере ... рублей была выставлена Управлением социальной политики № 17, ФИО8 обратилась в адрес учреждения с претензией, на которую 22.05.2025 поступил ответ, из содержания которого следует, что в Управление социальной политики Министерства социальной политики № 6 обратился сын ФИО9 – ФИО4 о выплате в связи с гибелью отца. В марте 2025 года ему произведена единовременная выплата в размере ... руб. Вследствие того, что ФИО8 предоставила недостоверные данные, а именно не указала о наличии у ФИО9 ребенка, образовалась задолженность в указанном размере. При этом, в соответствии с п.п. 3 абз. 5 п. 2 Порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты членам семьи погибших отдельных категорий лиц, принимавших участие в СВО, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области № 407-ПП от 08.06.2023, ребенком участника СВО является каждый рожденный ребенок участника СВО независимо от возраста и является наследником первой очереди (ст. 1142 Гражданского кодекса РФ).

ФИО8 полагает, что требование административного ответчика о возврате излишне выплаченной суммы в размере ... рублей является незаконным, поскольку она предоставила все имеющиеся у нее сведения о членах семьи погибшего. Погибший супруг никогда не сообщал ей о наличии у него детей. Вместе с тем, в обязанность административного ответчика входит проведение проверок и направление межведомственных запросов, в том числе и органы ЗАГС об установлении сведений, находящихся в архивных данных.

О наличии у своего погибшего супруга сына ФИО8 узнала только из ответа на претензию, ФИО4 никогда к ней не обращался, в том числе и после гибели отца.

Кроме того, Постановление № 407-ПП от 08.06.2023 не содержит такую правовую трактовку, которую указывает административный ответчик с отсылкой на ст. 1142 Гражданского кодекса РФ. Данным Постановлением Правительства Свердловской области установлен исчерпывающий перечень лиц, которые относятся к членам семьи погибшего участника СВО, в их число включен ребенок. Согласно Семейному кодексу РФ ребенком считается лицо, не достигшее совершеннолетия, то есть 18 лет. Следовательно, ФИО4, которому на момент выплаты исполнилось 23 года, не может быть отнесен к членам семьи погибшего.

Управление социальной политики № 17 в лице заместителя начальника ФИО10 обратилось со встречным исковым заявлением к ответчику ФИО8 и просят взыскать с нее излишне выплаченную сумму социальной выплаты в размере ... руб.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО8 обратилась в Управление социальной политики № 17 с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) отдельных категорий лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, предусмотренной постановлением Правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП, в размере ... руб., за погибшего 18.07.2024 военнослужащего, принимавшего участие в специальной военной операции (супруга – ФИО9). На основании заявления и предоставленных ФИО8 документов (абз 5 п. 2 Порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области) было установлено, что она является единственным членом семьи погибшего военнослужащего ФИО9 В заявлении ФИО8 указала, что других родственников и детей у ее супруга нет.

Управлением в порядке межведомственного взаимодействия (СВЭМ) были запрошены дополнительные сведения о семье погибшего, на 24.09.2024 наличие других родственников у ФИО9 не установлено. В связи с этим Управлением принято решение о предоставлении ФИО8 единовременной денежной выплаты в размере ... руб. Денежные средства перечислены на счет ФИО8, что подтверждается платежным поручением от <дата> №.

25.04.2025 в Управление социальной политики № 17 поступило уведомление о необходимости перерасчета единовременной денежной выплаты, в связи с обращением в Управлением социальной политики № сына погибшего – ФИО4, <дата> года рождения.

ФИО4 обратился с заявлением 04.03.2025. В марте 2025 года ему произведена единовременная денежная выплата в размере ... руб., платежное поручение от <дата> №.

Вследствие предоставления ФИО8 недостоверных сведений, влияющих на размер единовременной денежной выплаты, а именно, в заявлении ФИО8 не указала сведения о ребенке участника специальной военной операции ФИО9, у нее образовалась переплата в размере ... руб.

На основании определения от 14.07.2025 суд перешел к рассмотрению дела по иску Крюковой ФИО14 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти – Управление социальной политики Министерства социальной политики № 17 о признании решения незаконным, по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Кроме того, протокольным определением суда от 14.07.2025 принято встречное исковое заявлением Управления социальной политики № 17 к ФИО8 о взыскании излишне выплаченных сумм, для совместного рассмотрения с первоначальным исковым заявлением. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти – Управление социальной политики Министерства социальной политики № 6 (далее – Управление социальной политики № 6).

В судебное заседание истец ФИО8 (ответчик по встречному иску), воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ, вести свои дела через представителя, не явилась.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО8 поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также представила письменный отзыв на встречное исковое заявление Управления социальной политики № 17, в котором просила в удовлетворении встречных требований отказать в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО3, действующая на основании доверенности, настаивала на исковых требованиях в полном объеме, просила их удовлетворить, так как выплата ФИО8 была получена с нарушением Порядка и условий, установленных Постановлением Правительства Свердловской области № 407-ПП, поскольку заявителем предоставлены недостоверные сведения о членах семьи погибшего супруга. Поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление ФИО8 (л.д. 52 – 55), и просила в удовлетворении первоначального иска отказать.

Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения Свердловской области «Областной информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, направлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Полагают, что исковые требования ФИО8 не обоснованы и не подлежат удовлетворению (л.д. 162 – 163).

Представителем третьего лица Управления социальной политики № 6 направлены письменные возражения, в которых просят рассмотреть дело без участия представителя. Полагают, что доводы ФИО8 о том, что она не знала о существовании сына у погибшего, являются способом ухода от возврата полученной выплаты, и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении встречного иска Управления социальной политики № 17, поскольку возмещение прямо предусмотрено Порядком (л.д. 198).

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он является родным сыном ФИО9 После того, как его родители расторгли брак, отец проживал отдельно, но он с ним продолжал общаться. С супругой ФИО9 ФИО8 он знаком, и ей достоверно было известно о наличии ребенка от первого брака у супруга. О том, что отец погиб, он случайно узнал из социальной сети. После этого он обратился в военкомат, где получил справку о гибели ФИО9 в ходе выполнения задач СВО. Он представил все необходимые документы в Управление социальной политики № 6, и ему произведена выплата в размере ... руб.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении исковых требований ФИО8 следует отказать, а встречные исковые требования Управления социальной политики № 17 подлежат удовлетворению, допросив свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО7, <дата> года рождения, погиб <дата> в ходе выполнения задач специальной военной операции на территории Украины, ДНР и ЛНР. Смерть наступила в период прохождения военной службы по контракту, связана с исполнением обязанностей военной службы.

<дата> супруга погибшего ФИО7 ФИО2 обратилась в Управление социальной политики № 17 с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, принимавшего участие в СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (л. д. 57 - 58).

Управлением социальной политики № 17, согласно представленному протоколу от 24.09.2024, принято решение о назначении ФИО2 единовременной денежной выплаты как члену семьи погибшего военнослужащего в размере ... рублей (л. д. 56).

Данная сумма была перечислена ФИО8 на указанный ею счет в октябре 2024 года, что подтверждается копией платежного поручения от <дата> № (л.д. 167), и соответствующей информацией (л. д. 167, оборот).

<дата> Управлением социальной политики № 6 на основании заявления ФИО4 принято решение назначить ему единовременную денежную выплату как члену семьи погибшего ФИО9, принимавшего участие в СВО в размере ... рублей (л. д. 199).

22.04.2025 Управлением социальной политики № 17 принято решение № 7 о взыскании с ФИО8 излишне выплаченной суммы социальной выплаты, образовавшейся по вине получателя, в связи с несоблюдением условий, в размере ... руб. (л.д. 83)

07.05.2025 в адрес ФИО8 направлено уведомление о необходимости возврата в бюджет излишне полученной выплаты в размере ... руб. (л. д. 88).

15.05.2025 ФИО8 направила в адрес Управления социальной политики № 17 досудебную претензию, в которой просила разъяснить основания для предъявления к ней требования о возврате денежной суммы. В свою очередь, Управлением подготовлен и направлен ответ на данную досудебную претензию (л.д. 90 -91).

Право на получение единовременной выплаты в связи с гибелью военнослужащего в период прохождения военной службы и принимавшего участие в специальной военной операции на территории Украины, ДНР и ЛНР, регламентировано Постановлением Правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей» (далее – Постановление № 407-ПП, в редакции, действовавшей в спорный период).

Данным Постановлением предусмотрена единовременная денежная выплата членам семьи погибшего (умершего) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач в размере 1 500 000 руб. (подпункт 5 пункта 1 Постановления).

В соответствии с п. 2 Порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) отдельных категорий лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (утвержден Постановлением № 407-ПП) единовременная денежная выплата предоставляется членам семьи погибшего (умершего) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, являющимся: 1) супругой (супругом) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, состоявшей (состоявшим) на день гибели (смерти) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, в зарегистрированном браке с ним; 2) родителем (усыновителем) участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач; 3) ребенком участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач; 4) дедушкой и (или) бабушкой участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, в случае если дедушка и (или) бабушка участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, являлись его опекунами (попечителями) не менее 3 лет; 5) лицом, являвшимся попечителем участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, в течение не менее 3 лет, непосредственно предшествующих достижению участником СВО, лицом, заключившим контракт, добровольцем, сотрудником организации, содействующей выполнению задач, совершеннолетия; 6) лицом, признанным фактически воспитывавшим и содержавшим участника СВО, лицо, заключившее контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, в течение не менее 5 лет, непосредственно предшествующих достижению участником СВО, лицом, заключившим контракт, добровольцем, сотрудником организации, содействующей выполнению задач, совершеннолетия.

В соответствии с данным Порядком установлено, что предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управление социальной политики) по месту жительства (пребывания) лица, имеющего право на получение единовременной денежной выплаты (далее - заявитель), либо по месту регистрации участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, по месту жительства (пребывания) на день его гибели (смерти), либо управлением социальной политики по выбору заявителя - в случае если лицо, заключившее контракт, на день его гибели (смерти) и члены его семьи не проживали на территории Свердловской области.

Заявитель указывает в заявлении сведения об иных членах семьи погибшего (умершего) военнослужащего (лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации), имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, проживающих на территории Свердловской области.

Управление социальной политики рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации в управлении социальной политики и поступления сведений, указанных в части первой пункта 9 настоящих порядка и условий, и принимает решение о назначении либо об отказе в назначении единовременной денежной выплаты (пункт 11).

Управление социальной политики отказывает в назначении единовременной денежной выплаты в следующих случаях (пункт 13): 1) если не подтверждено соблюдение условий предоставления единовременной денежной выплаты, указанных в пункте 2 настоящих порядка и условий; 2) если в течение 5 календарных дней со дня подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных технологий не представлены документы в соответствии с частью второй пункта 6 настоящих порядка и условий.

Данным Постановлением также установлено, что единовременные денежные выплаты не учитываются при определении права на предоставление иных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, то есть определен их статус именно как мер социальной поддержки лиц, имеющих право на их получение.

Пунктом 14 Порядка установлено, что единовременная денежная выплата выплачивается членам семьи участника СВО, указанным в ч. 4 пункта 2 настоящих порядка и условий и обратившимся за предоставлением единовременной денежной выплаты, в равных долях, в том числе с учетом единовременной денежной выплаты, предоставленной другим членам семьи погибшего (умершего) участника СВО в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 02.06.2022 № 368-ПП.

В случае если после назначения единовременной денежной выплаты членам семьи погибшего (умершего) участника СВО, в том числе в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 02.06.2022 № 368-ПП, до истечения срока, указанного в подпункте 4 части первой пункта 2 настоящих порядка и условий, а в случае назначения единовременной денежной выплаты до 01.01.2025 - до истечения 12 месяцев со дня регистрации в управлении социальной политики заявления и документов, указанных в части второй пункта 4 настоящих порядка и условий, не последовало обращение за назначением единовременной денежной выплаты иных членов семьи погибшего (умершего) участника СВО, управление социальной политики принимает решение о доплате сумм единовременной денежной выплаты ее получателям.

Доплата сумм единовременной денежной выплаты ее получателям в случаях, указанных в частях второй и четвертой настоящего пункта, осуществляется в равных долях и определяется в виде разницы между размером единовременной денежной выплаты и суммами, выплаченными на основании ранее принятого решения (принятых решений) о назначении единовременной денежной выплаты, в том числе в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 02.06.2022 № 368-ПП.

Согласно п. 15 Порядка в связи с возникновением права членов семьи погибшего (умершего) участника СВО, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, на получение единовременной денежной выплаты после принятого решения (принятых решений) о назначении единовременной денежной выплаты, в том числе в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 02.06.2022 N 368-ПП, суммы единовременной денежной выплаты каждому члену семьи участника СВО, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, пересчитываются в равных долях.

Суммы единовременной денежной выплаты, излишне перечисленные вследствие перерасчета единовременной денежной выплаты, в случае, указанном в части первой настоящего пункта, возмещаются членами семьи погибшего (умершего) участника СВО, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, добровольно, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке..

В случае выявления фактов принятия управлением социальной политики необоснованного решения о назначении единовременной денежной выплаты вследствие предоставления заявителем недостоверных сведений, сокрытия данных, влияющих на право предоставления единовременной денежной выплаты и ее размер, управление социальной политики принимает решение об отмене ранее принятого решения о назначении единовременной денежной выплаты.

Суммы единовременной денежной выплаты, излишне перечисленные вследствие предоставления заявителем недостоверных сведений, сокрытия данных, влияющих на право предоставления единовременной денежной выплаты и ее размер, возмещаются заявителем добровольно, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке (пункт 18).

Из указанного следует, что возможность взыскания ранее выплаченных сумм единовременной выплаты членам семьи в результате их последующего перерасчета в силу вышеприведенного нормативного акта установлена в зависимости от предоставления заявителем недостоверных сведений, сокрытия данных, влияющих на право предоставления единовременной денежной выплаты и ее размер, то есть от установления факта наличия в его действиях недобросовестного поведения при получении выплаты.

Постановление Правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП относит единовременные выплаты к числу мер социальной поддержки, к социальным выплатам, полагаемым членам семьи погибшего военнослужащего.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья (абзац второй пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 № 22-П).

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. №17-П, от 20 октября 2010 г.№ 18-П, от 17 мая 2011 г. № 8-П, от 19 мая 2014 г. № 15-П, от 17 июля 2014 г. № 22-П, от 19 июля 2016 г. № 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности (абзац четвертый пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 № 22-П).

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями восьмой - десятой статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 22-П, от 19 июля 2016 г. № 16-П).

Спорная единовременная выплата, установленная Правительством Свердловской области № 407-ПП, являясь мерой социальной поддержки такой категории граждан как члены семей погибших военнослужащих, принимавшим участие в СВО, входит в систему мер социальной защиты, направленную на создание гражданам, потерявшим кормильца, наиболее льготных (благоприятных) условий реализации их прав и доступа к социально значимым благам и услугам, с тем, чтобы сделать для них, нуждающихся в этих мерах социальной поддержки в силу возраста, по состоянию здоровья, имущественного положения, менее ощутимыми последствия утраты кормильца, и предназначены в числе иных мер социальной поддержки и льгот обеспечить им надлежащий уровень жизни и необходимый достаток, в связи с чем, по своей правовой природе относятся к средствам существования гражданина.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.

На основании п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Закрепление в п. 15 Порядка и условий, утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП правила о том, что суммы единовременной денежной выплаты, излишне перечисленные вследствие перерасчета единовременной денежной выплаты, в случае возникновения права на выплату у иного члена семьи возмещаются членами семьи погибшего (умершего) участника СВО, добровольца добровольно, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке, не отменяют оснований для взыскания излишне перечисленных сумм вследствие такого перерасчета в соответствии с пунктом 18 Порядка, определяющим необходимость установления фактов недобросовестности получателей выплаченных сумм.

Управлением социальной политики № 17 не представлено исчерпывающих доказательств того, что действия ответчика (по встречному иску) имеют признаки недобросовестности, а также того, что истец надлежащим образом разъяснил условия получения единовременной денежной выплаты членам семьи погибшего военнослужащего.

Заявление о назначении единовременной денежной выплаты (л. д. 57 - 59), оформленное на бланке, содержит графу, в которой заявитель указывает сведения о фамилии, имени, отчестве и степени родства членов семьи погибшего. При этом в самом заявлении о назначении единовременной денежной выплаты не раскрывается понятие «член семьи погибшего военнослужащего».

Как следует из искового заявления и пояснений в судебном заседании представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 ФИО8 достоверно о наличии детей у своего супруга не знала, поскольку после вступления в брак с ФИО8 ФИО9 с бывшей супругой ФИО6 не общался.

Пояснения третьего лица ФИО4 о том, что он общался с отцом ФИО9 и с его супругой ФИО8, опровергаются, в том числе показаниями допрошенной по его ходатайству свидетеля ФИО6

Так, свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что ее бывший супруг ФИО9 после того, как вступил в новый брак, уехал из <адрес>, не общался ни с ней, ни с сыном, кроме того, скрывался от уплаты алиментов, в связи с чем она обращалась с заявлением о его розыске. О том, что ФИО9 пропал, ей и ее сыну стало известно от племянницы ФИО9, которая сообщила, что дядя долгое время не выходит на связь, попросила обратиться в полицию с заявлением о розыске. О том, что ФИО9 погиб в ходе СВО они узнали из социальной сети «В контакте», после чего в марте 2025 года обратились в военкомат, где получили соответствующее извещение.

Таким образом, достоверных доказательств того, что ФИО8 знала о наличии детей, в частности сына ФИО4, у своего супруга, суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что в Постановлении Правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП установлено, что право на получение выплат имеет ребенок участника СВО, лица, заключившего контракт, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач.

При этом, исходя из положений ст. 54 Семейного кодекса РФ, ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Из представленных в материалы дела доказательств не следует, что должностными лицами Управления социальной политики № 17 ФИО8 при подаче заявления разъяснялось о необходимости сообщения сведений о предполагаемых членах семьи погибшего, а также о том, что ребенком, который может претендовать на получение указанной единовременной денежной выплаты является, в том числе лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Учитывая тот факт, что добросовестность гражданина (ответчика) по требованиям о взыскании сумм социальных выплат презюмируется, бремя доказывания факта недобросовестности в действиях (бездействии) ответчика возлагается на истца.

По мнению суда, в материалах дела отсутствуют относимые, допустимые, необходимые доказательства (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ) допущенной ФИО8 недобросовестности.

В отсутствие доказательств наличия в действиях ФИО8 недобросовестности оснований квалифицировать истребуемые территориальным органом социальной политики денежные средства, как неосновательное обогащение, не имеется, и в удовлетворении исковых требований Управления социальной политики № 17 к ФИО8 о взыскании излишне выплаченных сумм социальной выплаты в размере ... руб. следует отказать.

Поскольку основанием для вынесения оспариваемого истцом ФИО8 решения Управления социальной политики № 17 от 22.04.2025 № 7 о взыскании излишне выплаченных сумм социальной выплаты является вина получателя, а судом не установлено признаков недобросовестности со стороны ФИО8, то суд приходит к выводу о том, что данное решение является незаконным, соответственно, требования истца по первоначальному иску подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требований Крюковой ФИО15 (...) к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 17 (ОГРН <***>) о признании решения незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 17 от 22.04.2025 № 7 о взыскании с Крюковой ФИО16 излишне выплаченной суммы социальной выплаты, образовавшейся по вине получателя, в связи с несоблюдением условий – единовременной денежной выплаты членам семьи погибшего участника специальной военной операции в размере ... руб.

В удовлетворении исковых требований Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 17 к ФИО8 о взыскании излишне выплаченной суммы социальной выплаты в размере ... руб. 00 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачейжалобы, через Нижнетуринский городской суд Свердловской области в месячный срок со дня составления в окончательной форме.

...

...

Судья Ю.В. Булдакова