Постановление № 5-384/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-384/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2017 года р.п. Городище Волгоградской области

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Болуров А.Б., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО1,, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих установленных судьёй обстоятельствах:

23 мая 2017 г. в 20 часов на стационарном посту ДПС «Городищенский» 945 км. ФАД М-6 «Каспий» при проверке документов сотрудниками полиции было установлено, что гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока (90 суток) пребывания, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме. Пояснил, что в установленный законом срок выехать из РФ не смог по материальным причинам.

Вина делинквента, помимо его признательных объяснений в судебном заседании, подтверждается следующими всесторонне оцененными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 23 мая 2017 г. года № АЕ-34 615293 из которого следует, что 23 мая 2017 г. в 20 часов на стационарном посту ДПС «Городищенский» 945 км. ФАД М-6 «Каспий» при проверке документов сотрудниками полиции было установлено, что гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока (90 суток) пребывания, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ;

- объяснениями ФИО1, где он подтверждает факт нарушения им режима пребывания на территории РФ;

- копией паспорта правонарушителя, из которого видно, что он является гражданином Узбекистан;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому ФИО1 прибыл в РФ 22.01.2016г. и срок его пребывания установлен до 12.11.2016г. года. Местом его регистрации является адрес: <адрес>;

- сведениями из СПО «Мигрант-1», из которых видно, что ФИО1 въехал на территорию РФ 22.01.2016г. с целью найти работу.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КРФобАП), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае, с учетом характера совершенного правонарушения и личности делинквента, длительности незаконного нахождения на территории РФ, свидетельствуют о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности. Оно является соразмерной совершенному правонарушению и единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание своей вины делинквентом.

Последнее обстоятельство суд признает смягчающим ее наказание и полагает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалы дела не содержат сведений о том, что с целью исполнения дополнительного наказания ФИО1 подлежит принудительному выдворению, в этой связи суд принимает решение о выдворении ее путем самостоятельного выезда.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф уплатить по реквизитам: получатель УФК РФ по Волгоградской области (ОМВД России по Городищенскому р-ну Волгоградской обл.), ИНН: <***>, КПП: 340301001, р/с: <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД, Г. ВОЛГОГРАД, КБК: 18811640000016020140, БИК: 041806001, ОКТМО: 18605000, УИН: 18880434170346152931.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Болуров А.Б.