Постановление № 5-81/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-81/2020

дело № 5-81/2020

УИД 24RS 0033-01-2020-000725-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Лесосибирск 07 октября 2020 года

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Рафальский Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

28 февраля 2020 года около 16 часов 30 минут ФИО1 находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, в нарушение положений статьи 16, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила реализацию ФИО3 спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 45 %, в количестве 0,5 литра, по цене 100 рублей, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения она не признает, указанные события намеренно подстроены сотрудником полиции, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Оснований для отложения судебного заседания не имеется, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – оперуполномоченный ОУР Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО7, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного должностного лица.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 28 февраля 2020 года около 16 часов 30 минут ФИО1 находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, осуществила реализацию ФИО3 спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 45 % в количестве 0,5 литра, по цене 100 рублей, что не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра ГУ МВД РФ по Красноярскому краю № от 19 марта 2020 года, представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью, дистиллятором продукта брожения – самогоном; объемная доля этилового спирта составила 45 %.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 08 апреля 2020 года, составленным в отношении ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, где отражены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения, содержащим сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ (л.д.2); рапортом помощника оперативного дежурного ОМВД России по г.Лесосибирску от 28 февраля 2020 года о поступившем сообщении ФИО3, что по адресу: <адрес>, осуществляется продажа самогона (л.д.4); протоколом изъятия вещей и документов от 28 февраля 2020 года с фототаблицей, согласно которому у ФИО3 стеклянная бутылка, объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью (л.д.7); заключением эксперта № от 19 марта 2020 года, согласно которому представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью, дистиллятором продукта брожения – самогоном; объемная доля этилового спирта составила 45 % (л.д.14); письменными объяснениями ФИО3 от 28 февраля 2020 года, из которых следует, что 28 февраля 2020 года около 16 часов 30 минут, по адресу: <адрес>, он приобрел у ФИО1 одну бутылку самогона объемом 0,5 литра за 100 рублей, после чего его остановил сотрудник полиции и изъял данную бутылку с самогоном (л.д.5); письменными объяснениями ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что их соседка ФИО1 продает самогон у своего дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.16,17); определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования от 01 марта 2020 года (л.д.3).

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять указанным обстоятельствам оснований не имеется.

К пояснениям ФИО1, изложенным в ее письменных объяснениях, а также в представленном в суд заявлении, о том, что она не осуществляла продажу спиртосодержащей продукции ФИО3, отношусь критически и расцениваю их как способ защиты с целью избежать установленной законом ответственности за содеянное.

Так, факт нахождения в изъятой емкости спиртосодержащей продукции и факт осуществления ФИО6 ее розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, в их числе письменные объяснения ФИО4 и ФИО5 которые указали, что последняя осуществляет реализацию спиртосодежащей продукции, письменными объяснениями ФИО3 подтвердившего факт продажи ему ФИО6 спиртосодержащей продукции при описанных выше обстоятельствах. Названные лица сообщили об известных им обстоятельствах, будучи предупрежденными об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ. Письменные объяснения указанных лиц последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, в совокупности, являются достоверными относительно события административного правонарушения. Ставить под сомнение то обстоятельство, что в изъятой емкости находится спиртосодержащая продукция, оснований не имеется.

Учитывая установленные фактические обстоятельства и имеющиеся доказательства оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, не имеется.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, нахожу вину ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирую ее действия по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, как розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, согласно статьи 4.2 КоАП РФ, учитываю наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельства, в силу статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных, применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

С учетом изложенного, а также целей административного наказания, считаю необходимым назначить за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ без конфискации спиртосодержащей продукции, однако с ее изъятием и последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации спиртосодержащей продукции.

Изъять спиртосодержащую жидкость, находящуюся в стеклянной бутылке, объемом 0,5 литра, с последующим уничтожением в установленном порядке.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, номер счета получателя 40101810600000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Красноярскому краю, КБК 18811601141010171140, БИК 040407001, ОКТМО 04722000, УИН: 18880424204520002385.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неисполнение настоящего постановления в добровольном порядке влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья: Е.В. Рафальский