Решение № 2-5637/2019 2-5637/2019~М-5342/2019 М-5342/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-5637/2019

22RS0068-01-2019-006377-45

Дело № 2-5637/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Лощининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула об оспаривании дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась через суд с данным иском к ответчику. В обоснование иска указала, что состоит в трудовых отношениях с МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула, занимает должность водителя трамвая в трамвайном депо №. ДД.ММ.ГГГГ была ознакомлена с приказом №а от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания. С приказом истец с не согласна, считает его необоснованным и подлежащим отмене. Должностной инструкцией водителя трамвая, утвержденной директором МУП «Горэлектротранс» .... ДД.ММ.ГГГГ установлены служебные обязанности, ответственность, порядок работы водителей пассажирских, грузовых и специальных поездов трамвая. Согласно п. 5.2.1 Инструкции во время работы на линии водитель обязан соблюдать требования ДИ, ПТБ, ПТЭ трамвая, ПДД. Движение трамваев должно быть организовано согласно норм действующего законодательства РФ и Правил технической эксплуатации трамвая, утвержденных распоряжением Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и согласованных с Главным управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с правилами технической эксплуатации трамвая, утвержденными распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, движение вагона (поезда) должно быть немедленно прекращено при наличии препятствий движению, а также при угрозе наезда или столкновения. Согласно правил ТЭТ, каждый трамвайный маршрут должен иметь паспорт, утвержденный руководителем организации ГЭТ, где указываются трасса маршрута и участки со сложными условиями движения, участки, на которых действует ограничение скорости движения и другие сведения. Основой организации движения вагонов (поездов) на маршруте является расписание движения, координирующее работу всех подразделений организации ГЭТ, которое должно составляться на каждый маршрут, вагон (поезд) маршрута, конечную станцию и контрольный промежуточный пункт. Основой для составления расписания движения служит расчетный план-наряд пассажирских перевозок. Наряж разрабатывается на материалах обследования пассажирских потоков, хронометражных измерений времени на пробег и пропускной способности узлов улично-дорожной сети. Такой наряд разрабатывают на рабочие и выходные дни и пересматривают по мере необходимости. Трамвайное депо должно иметь наряд работы водителей и кондукторов, который представляет собой суточный план закрепления подвижного состава и водителей за выходами маршрутного расписания. Данные требования ответчиком не исполняются, в связи с чем, истец как водитель трамвая вынуждена соблюдать расписание только при условии совершения иных нарушений, как проезд остановок, если не требуется посадка и высадка пассажиров. Возможно соблюдать расписание двигаясь с превышением установленной скорости 40 км.ч., что не безопасно. В ответе № истцу отказано в ознакомлении и выдаче результатов действующего и утвержденного хронометража расписания и рабочего дня на предприятии в связи с его отсутствием. Истец полагает, что отсутствует состав дисциплинарного проступка, так как не нарушала условия трудового договора, а выполняла трудовую функцию не нарушая прав работодателя – ответчика и иных лиц, а не причинила вреда работодателю.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным и отменить приказ начальника трамвайного депо № МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула №а от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде объявления замечания.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 просили требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Указывали, что отсутствует возможность техничкски своевременно проехать по маршруту.

Представители ответчика МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула ФИО3, Суздаль Л.В., ФИО4 просили в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях, указывая, что имеются виновные действия со стороны работника в нарушении должностной инструкции, мера дисциплинарного взыскания соответствует тяжести совершенного проступка.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 21 ТК РФ установлена обязанность работника добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Согласно ч. 1 ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание, в том числе, в виде выговора.

В силу ч. 4 ст. 192 ТК РФ не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

В силу закона и по смыслу разъяснений, изложенных в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

По делам об оспаривании дисциплинарных взысканий, бремя доказывания наличия основания для привлечения работника к ответственности в порядке ст. 192 ТК РФ возложено на работодателя. Именно ответчик обязан доказать, что со стороны работника имелось виновное поведение, связанное с нарушением трудовой функции, а также то, что у работника имелись все условия для выполнения трудовой функции, в том числе и распоряжений работодателя. Кроме того, в круг юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию работодателем, входит соответствие и соразмерность примененного вида дисциплинарного взыскания тяжести проступка работника.

Как разъяснено п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 « О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12. 2006 № 63) в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула в должности водителя трамвая.

Согласно трудовому договору работник обязан лично выполнять определенную настоящим соглашением трудовую функцию т установленные нормы труда, соблюдать трудовую дисциплину, действующие на предприятии правила внутреннего распорядка.

В соответствии с должностной инструкцией водителя трамвая, с которой истец ознакомлена под роспись, водитель трамвая осуществляет управление трамваем с соблюдением ПДД (п.1.4), обязан строго соблюдать настоящую инструкцию, сосредотачивать внимание на работе, проявлять выдержку и осторожность при управлении трамваем, обеспечивать безопасное движение ( п.п. 3.1, 3.2), во время работы на линии, водитель обязан строго выполнять расписание движения ( п.5.2), при задержках движения трамвая в пути следования водитель трамвая обязан незамедлительно сообщить оператору навигации причину и задержки, инвентарный номер трамвая, маршрут следования и также свои ФИО.

Согласно п.4.3.6 Правил технической эксплуатации трамвая, регулярным считается такое движение, которое выполняется в соответствии с расписанием или отклонением от него: + 2 мин. опоздание или -1 мин нагон на маршрутах, где интервал между вагонами поездами белее 3 мин, +- 1 мин на маршрутах с интервалом менее 3 мин.

Согласно п.3.8 должностной инструкции инженера-аналитика, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, указаны полномочия по оценке выполненных рейсов водителями на линии по расписанию.

Из докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ инженера-аналитика службы движения ФИО7 следует, что при проведении анализа работы водителей трамвая маршрута № за ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО1 управляла вагоном №, нарушила движение по расписанию, двигалась по времени с отклонением от времени расписания свыше допустимых, указанных в п. 4.3.6 Правил технической эксплуатации трамвая, водитель допустила нарушение в двух рейсах.

Из объяснительной водителя трамвая ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она уехала с конечной станции «Пив.завод» на 1 минуту позже, и это не является фактом нарушения регулярности, на предприятии отсутствуют основания для составления расписания движения – хронометражные измерения, а также что инженером-аналитиком не подтвержден факт необоснованного отклонения от расписания.

Приказом №а от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлено замечание, за то, что ДД.ММ.ГГГГ работая на вагоне №, она нарушила движение по расписанию, двигалась по времени расписания с отклонением свыше допустимых, тем самым нарушила должностную инструкцию водителя трамвая МУП «Горэлектротранс» г.Барнаула, утвержденную ДД.ММ.ГГГГ, раздел 1. Общие положения, п.1.4. (Водитель трамвая осуществляет управление трамваем с соблюдением Правил технической эксплуатации трамвая…) раздел 3. Обязанности водителя трамвая, п.3.2 (Водитель трамвая обязан проявлять выдержку и осторожность при управлении трамваем, обеспечивать безопасное вождение подвижного состава с точным соблюдением расписания движения, экономный расход электроэнергии, следить за технической исправностью трамвайного вагона), раздел 5. Работа водителя на линии, п.п. 5.2.1.(Во время работы на линии водитель обязан … - строго выполнять расписание движения…), Правила технической эксплуатации трамвая, раздел 4 Регламентирование движения трамвайных вагонов на маршруте, п.4.3 Трамвайное движение на маршруте, п.п.4.3.6 Регулярным считается такое движение, которое выполняется в соответствии с расписанием или отклонением от него +2 мин (опоздание) или -1 мин (нагон) на маршрутах, где интервал между вагонами (поездами) более 3 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлена с приказом о наложении дисциплинарного взыскания под роспись.

Согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ трамваем № управляла ФИО1 Нарушения движения ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы по данным автоматизированной системы управления «АСУ Навигация».

В судебном заседании истец ФИО1 не оспаривала обстоятельство того, что ДД.ММ.ГГГГ по маршруту двигалась по времени расписания с отклонением свыше допустимых, в то же время указывая, что технически двигаться вовремя не возможно, водитель трамвая вынуждена соблюдать расписание только при условии совершения иных нарушений, как проезд остановок, двигаться с превышением скорости, что не безопасно, хронометраж отсутствует.

Между тем, как следует из материалов дела, у ответчика имеется маршрутное расписание по маршруту трамвая №, в котором отражено повременно движение по маршруту, имеется также хронометраж времени пробега маршруту трамвая №, также с отражением времени прибытия, стоянок, остановок и т.д.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9 пояснили, что работают в МУП «Горэлектротранс» г. Барнаула по маршруту №, у данного маршрута обособленное полотно, он считается легким маршрутом, временные рамки движения по маршруту выполнять возможно, все просчитано, случаи опаздывая имеются, однако только в час пик. Связь с диспетчером есть всегда, при сообщении об отклонении при движении по уважительной причине, рейс не бракуется. Свидетель ФИО5 также показал в судебном заседании, что работал по маршруту № в ДД.ММ.ГГГГ, времени для выполнения расписания хватает. Отклонение от расписания имелось, однако из-за недобросовестных водителей. О причинах отклонения всегда сообщается диспетчеру, если причина уважительная, рейс не бракуется.

Одним из обязательных элементов дисциплинарного проступка является виновное поведение нарушителя, что предполагает его осведомленность о противоправности своего поведения.

Как следует из представленных доказательств, истец подписала трудовой договор, ознакомлена с должностной инструкцией, как и знает о том, какую трудовую функцию она выполняет и какими нормативными актами, в том числе локальными, руководствуется в своей деятельности.

Доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ в дело не представлено.

Анализируя представленные в дело доказательства в их совокупности, в том числе, условия трудового соглашения, заключенного между сторонами, положения должностной инструкции истца, нормы действующего законодательства, регулирующие трудовые правоотношения между сторонами, суд приходит к выводу, что в действиях истца имеется состав дисциплинарного проступка, который описан в приказе от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нарушения движения ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован по данным автоматизированной системы управления «АСУ Навигация». Истец не представила в дело надлежащих доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения расписания по маршруту, в том числе в период времени, зафиксированный «АСУ Навигация» ДД.ММ.ГГГГ. Напротив, из показаний допрошенных свидетелей со стороны ответчика следует, что возможность выполнять расписание по маршруту имеется.

Показания свидетеля ФИО11, представленные в подтверждение позиции истца, не могут быть положены в основу решения, поскольку данный свидетель не работает по маршруту №, а из показаний свидетеля ФИО12 не следует о невозможности соблюдения расписания по уважительным причинам.

Кроме того, следует обратить внимание, что истцом не всегда нарушается расписание, из запланированных на ДД.ММ.ГГГГ показателей в размере 150,04 истцом выполнено 141,89. Соответственно, техническая возможность выполнять расписание по маршруту имеется. Кроме того, суд учитывает, что истец, совершив отклонение по времени ДД.ММ.ГГГГ, что ею не оспаривается, не сообщила уполномоченному сотруднику о задержках движения трамвая в пути следования, доказательств обратного в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено. Данное обстоятельство, в свою очередь, свидетельствует о совершении задержи при движении без уважительных причин.

Таким образом, основания для применения дисциплинарного взыскания к работнику у работодателя имелись.

Доводы ФИО1 о привлечении ее к дисциплинарной ответственности является следствием предвзятого отношения со стороны руководства ответчика, носят предположительный характер, ничем объективно не подтверждены.

Вопреки доводам истца порядок применения дисциплинарного взыскания ответчиком не нарушен.

Согласно ч. 1 ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ч. 2 ст. 193 ТК РФ).

Из анализа указанной нормы следует, что законодателем предоставлено работнику право в течение двух рабочих дней со дня затребования от него объяснения по факту совершенного им дисциплинарного проступка, предоставить письменное объяснение либо отказаться от предоставления такого объяснения. Поэтому дисциплинарное взыскание, в том числе в виде замечания, выговора, может быть применено к работнику только после получения от него объяснения в письменной форме либо после не предоставления работником такого объяснения (отказа предоставить объяснение) по истечении двух рабочих дней со дня затребования объяснения.

Как следует из представленных доказательств, от истца получено объяснения по факту совершения дисциплинарного проступка, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ. Срок для применения дисциплинарного взыскания ответчиком также соблюден.

При этом, довод истца о том, что нарушена процедура привлечения к ответственности ввиду того, что в основу положена сфальсифицированная докладная записка судом отклоняется.

В данном случае факт совершения правонарушения зафиксирован автоматизировано системой управления «АСУ Навигация».

Анализ доказательств свидетельствует о том, что руководителю о данном нарушении стало известно в установленный для привлечения к дисциплинарной ответственности срок, приказ о наложении дисциплинарного взыскания вынесен уполномоченным лицом.

Установленный законом порядок привлечения к дисциплинарной ответственности предусматривает отобрание объяснительной только у виновного лица, что и было сделано. По смыслу закона о нарушениях работника может быть сообщено руководителю, как в устной, так и в письменной форме. Таким образом, наличие, отсутствие докладной, либо составление ее с нарушением, не свидетельствует о незаконном привлечении стороны к дисциплинарной ответственности.

Оценивая тяжесть совершенного проступка, обстоятельства при которых он был совершен, поведение истца, в том числе предшествующее взысканию (неоднократное привлечение к дисциплинарной ответственности за разные нарушения) учитывая также что нарушение времени расписания движения приводит к неравномерным интервалам движения трамвая, что влечет неравномерное распределение пассажиропотока, суд приходит к выводу, что у ответчика имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Мера дисциплинарного взыскания ответчиком выбрана правильно, является соразмерной степени тяжести допущенного проступка, а также вины истца.

Кроме того, следует отметить, что по смыслу закона, именно работодателю принадлежит право оценки тяжести допущенного работником нарушения, и в соответствии со ст. 192 ТК РФ при ненадлежащем исполнении условий трудового договора, нарушении трудовой дисциплины, работодатель вправе применить меры дисциплинарного воздействия. При этом право выбора конкретной меры наказания из числа предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами принадлежит работодателю.

При установленных обстоятельствах, оснований дня признания незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ и для его отмены у суда не имеется, иск не подлежит удовлетворению.

Поскольку истцу в иске отказано, на основании ст.98 ГПК РФ судебные расходы ей не возмещаются.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина

Верно:

Судья Л.А. Аникина

Секретарь А.А. ЛОщинина