Постановление № 5-33/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 5-33/2025

№


Постановление

о назначении административного наказания

18 февраля 2025 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Арефьева Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «РИТЕЙЛ ГРУПП», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 443070 <адрес> этаж 4, ком./офис 68.1/404, фактический адрес: <адрес>,

установил:

<дата> с 19 часов 20 минут до 24 часов 00 минут Обществом с ограниченной ответственностью «РИТЕЙЛ ГРУПП» (далее по тексту – ООО «РИТЕЙЛ ГРУПП») в магазине «Фабрика качества» по адресу: <адрес>, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: согласно экспертному заключению от <дата> № и протоколу лабораторных испытаний от <дата> № ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», проведенных в ходе внеплановой выездной проверки в ночное время суток в жилой комнате квартиры заявителя от работы оборудования магазина «Фабрика качества» установлено, что шум тональный постоянный, не соответствует требованиям СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел V п. 100 табл. 5.35, выявлены превышения уровней звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами: 250 Гц на 4,91 дБа, 500 Гц – на 4,51дБА, 1000 Гц – на 3,12 дБа, 2000 Гц на 1,21 дБа, 4000 Гц – на 1,11 дБа, 8000 Гц – на 3,61 дБа; а также эквивалентный уровень звука на 7,51 дБа. Согласно экспертному заключению № от <дата> по результатам лабораторных исследований ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» шум тональный постоянный в дневное время суток в жилой комнате квартиры заявителя от работы оборудования магазина «Фабрика качества» превышает уровень звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 125 Гц – на 0,42 дБА., что является нарушением требований ст. 11, п. 1 ст. 23 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 100 СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 130, п. 136 главы VIII СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании главный специалист – эксперт отдела надзора по гигиене питания ФИО1 подтвердила установленные нарушения ООО «РИТЕЙЛ ГРУПП».

Законный представитель ООО «РИТЕЙЛ ГРУПП» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания посредством направления судебной повестки, в материалах дела имеется уведомление о вручении, не уведомил суд об уважительности своей неявки в судебное заседание, не просил об отложении рассмотрения дела.

Заслушав участника судебного заседания и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от <дата> N 52-ФЗ (далее Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со статьей 24 названного закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии со статьей 24 названного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктом 100 СанПиН <дата>-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.

В пункте 5 таблицы 5.35 СанПиН <дата>-21 установлены параметры шума для жилых комнат квартир.

Как следует из материалов дела на основании обращения гражданки (вх. №/ж -2024 от <дата>) заместителем руководителя Управления Роспотбернадзора по <адрес> ФИО2 вынесено решение о проведении внеплановой выездной проверки от <дата> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РИТЕЙЛ ГРУПП».

<дата> в 19 часов 20 минут испытательным лабораторным центром ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" проведены изменения уровня шума в жилых комнатах в дневное время по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению эксперта ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> от <дата> № шум тональный постоянный в жилой комнате в дневное время суток по адресу: <адрес>, не соответствует СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, раздел V п. 100 табл. 5.35.

<дата> в 23 часов 00 минут испытательным лабораторным центром ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" проведены изменения уровня шума в жилых комнатах в ночное время по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению эксперта ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> от <дата> № шум тональный постоянный в жилой комнате в ночное время суток по адресу: <адрес>, не соответствует СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, раздел V п. 100 табл. 5.35.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «РИТЕЙЛ ГРУПП» по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечении его к ответственности по указанной норме за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от № от <дата>; актом выездной внеплановой проверки от <дата>; экспертным заключением от <дата> №; от <дата> №; от и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств того, что ООО «РИТЕЙЛ ГРУПП» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ, не представлено и судом не установлено.

Оценив представленные доказательства и установив, что ООО «РИТЕЙЛ ГРУПП» нарушены санитарно–эпидемиологические требования, суд приходит к выводу о наличии в действиях указанного юридического лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях ООО «РИТЕЙЛ ГРУПП» на момент составления протокола об административном правонарушении данного состава административного правонарушения, суду не представлено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Оснований для замены административного штрафа предупреждением на основании ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не усматривается, поскольку обществом нарушены требования санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем отсутствует совокупность обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судом принимается во внимание, что в случае наличия безусловной угрозы безопасности людей административным органом при выявлении правонарушения принимаются меры к фактическому приостановлению деятельности соответствующего объекта, но в данном случае таких мер в отношении ООО «РИТЕЙЛ ГРУПП» инспектором Управления Роспотребнадзора принято не было.

А кроме того, как указано в пункте 23.3 Постановления Пленума ВС РФ от <дата> N 5 в ред. ФЗ N 40 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ООО «РИТЕЙЛ ГРУПП» административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа. Оснований для назначения ООО «РИТЕЙЛ ГРУПП» административного наказания в виде приостановления деятельности суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать виновным юридическое лицо – «РИТЕЙЛ ГРУПП», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 443070 <адрес> этаж 4, ком./офис 68.1/404, фактический адрес: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф, подлежит уплате по следующим реквизитам:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>

Реквизиты счета для уплаты штрафов: ИНН <***> КПП 631601001

УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с <***>)

Отделение Самара <адрес> //УФК по <адрес><адрес>

БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) 013601205

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)) 40№

Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03№

ОГРН <***>

ОКТМО 36701000

КБК 141 116 01 06 101000 4140

УИН 14№

протокол об административном правонарушении от <дата> №

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Сведения об уплате штрафа представить в Красноглинский районный суд <адрес>.

Судья Арефьева Н.В.

Копия верна: