Решение № 12-484/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-484/2020

68RS0001-01-2020-005369-54

Копия:

Дело №12-484/2020


Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2020 года город Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием представителя ОГБУЗ « Тамбовская психиатрическая клиническая больница» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» на постановление по делу об административных правонарушениях Государственной инспекции труда в Тамбовской области № 68/6-1491-20-ПВ/12-5139-И/14-113 от 29 сентября 2020 года, которым ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

29 сентября 2020 года государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекцией труда в Тамбовской области было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 68/6-1491-20-ПВ/12-5139-И/14-113, которым ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей, а за нарушение требований трудового законодательства в части не начислении и не выплаты заработной платы за работу во вредных условиях труда, а также за начисление и выплату заработной платы ниже минимального размера оплаты труда.

Не соглашаясь с данным постановлением, представитель ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» подал в Октябрьский районный суд г. Тамбова жалобу, в которой просит постановление от 29 сентября 2020 года изменить, заменив административный штраф на предупреждение. В обоснование жалобы указал, что отягчающих административную ответственность обстоятельств не было выявлено, после обнаружения бухгалтерской ошибки, ФИО4 и ФИО5 сразу же были выплачены недоплаченные денежные средства.

В судебном заседании представитель ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» ФИО2 доводы жалобы полностью поддержал.

В судебное заседание лицо, вынесшее оспариваемое постановление государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, оспариваемое постановление оставить без изменения, поскольку ранее ОГБУЗ «ТПКБ» было привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебное заседание потерпевшие ФИО4 и ФИО5, надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела на прибыли, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело их участия, указали, что все причитающие денежные средства им выплачены, претензий к работодателю они не имеют, считаю назначенное наказание в виде административного штрафа чрезмерно строгим.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими работодателями - за счет собственных средств. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 10 августа 2020 года в отношении ОГБУЗ « Тамбовская психиатрическая клиническая больница» была проведена проверка, в ходе которой было установлено нарушение ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» требований трудового законодательства, а именно не начисления и не выплаты ФИО4 оплаты за работу во вредных условиях в размере 4% от оклада, а также факт того, что ФИО5 и ФИО4 начислена и выплачена заработная плата ниже минимального размера оплаты труда.

Вина ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается: постановлением № 68/6-1491-20-ПВ/12-5139-И/14-113 от 29 сентября 2020 года; протоколом по делу об административном правонарушении №68/6-1491-20-ПВ/12-4896-И/14-113 от 15 сентября 2020 года; актом проверки № 68/6-1491-20-ПВ/12-4395-И/14-113 от 12 августа 2020 года; предписанием 68/6-1491-20-ПВ/12-4396-И/14-113 от 12 августа 2020 года; предписанием № 68/7-209-20-ОБ/12-1921-И/14-113 от 19 марта 2020 года; распоряжением о проведении внеплановой, документальной проверки от 10 августа 2020 года.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, получены уполномоченными должностными лицами в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ОГБУЗ « Тамбовская психиатрическая клиническая больница» в нарушении трудового законодательства Российской Федерации и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Нарушение норм административного законодательства при составлении процессуальных документов не установлено.

При назначении наказания в полной мере учтены обстоятельства, характер и степень общественной опасности правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наказание назначено в пределах санкции статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оценивая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, принимая во внимание тот факт, что ранее ОГБУЗ «ТПКБ» было привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, учитывая отсутствие угрозы охраняемым общественным отношениям, незначительное нарушение трудовых прав работников организации и отсутствия каких-либо претензий с их стороны, что допущенное нарушение в настоящее время нарушения устранено и денежные средства потерпевшим выплачены в полном объеме, оценивая размер назначенного штрафа, к выводу о возможности замены административного штрафа на предупреждение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственной инспекции труда в <адрес> № 68/6-1491-20-ПВ/12-5139-И/14-113 от 29 сентября 2020 года, которым ОГБУЗ «Тамбовская психиатрическая клиническая больница» было признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ назначением наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей изменить, заменить административный штраф на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева