Решение № 2А-1348/2020 2А-1348/2020~М-902/2020 М-902/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-1348/2020

61RS0012-01-2020-001261-39 дело №2а-1348/2020

Мотивированное
решение изготовлено 08.05.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 мая 2020 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Сухонос Е.С.,

с участием ст. пом. прокурора г. Волгодонска – Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 13.04.2012 года ФИО1 осужден по п.п. «а, в» ч.2 ст.158, п.п. «а, г» ст.161, ч.3 ст.30 – п. «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30 - ч.3 ст.228.1 УК РФ, и ему назначено наказание, в виде 6 лет 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по РО от 02.02.2018 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

21.02.2018 Батайским городским судом Ростовской области вынесено решение об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 2 года со дня постановки на учет в ОВД, то есть с 12.03.2018г. по 12.03.2020 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы г. Волгодонска Ростовской области; запрета посещения спортивно-массовых мероприятий и иных развлекательных мероприятий и участия в них.

12.03.2018года поставлен на профилактический учет в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ.

13.03.2018 года ФИО1 в соответствии с пунктом 7.12, 7.13 приказа МВД РФ от 08.07.2011 года № 818 ознакомлен с действием Федерального Закона от 06. 04. 2011года № 64 - ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 было допущено более двух административных нарушений, установленных судом административных обязанностей и ограничений, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что явилось основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

28.10.2018 решением Волгодонского районного суда Ростовской области ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки в ОВД на регистрацию - 4 раза в месяц.

В течение года ФИО1, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 28.09.2019 по ч.1 ст.19.24 КРФ об АП (протокол об административном правонарушении №4499 от 27.09.2019, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.); 09.10.2019 по ч.1 ст.19.24 КРФ об АП (протокол об административном правонарушении № 4493 от 09.10.2020, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.); 01.11.2019 по ч.1 ст.19.24 КРФ об АП (протокол об административном правонарушении № 4788 от 01.11.2019, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.).

18.09.2019 года приговором мирового судьи судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием 10 % заработной платы в доход государства. Данное преступление совершено ФИО1 08.08.2018 года, то есть в период нахождения под административным арестом.

09.12.2019 года мировым судьей судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесено постановление о замене ФИО1 не отбытого наказания в виде 10 месяцев 29 дней исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % заработной платы на лишение свободы сроком на 3 месяца 19 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.01.2020 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

27.03.2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 по Р.Калмыкия, по отбытию срока наказания без установления административного надзора. В Отдел полиции по месту жительства ФИО1 для постановки на учет как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, не прибыл.

Изучение образа жизни и личности показало, что ФИО1, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, должных выводов не делает, на путь исправления не становится, продолжает совершать административные правонарушения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, с одновременным установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - ОП №1 МУ МВД РФ «Волгодонское» для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель ОП №1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2, не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г.Волгодонска Турченко М.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 13.04.2012 года ФИО1 осужден по п.п. «а, в» ч.2 ст.158, п.п. «а, г» ст.161, ч.3 ст.30 –п «б» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30-ч.3 ст.228.1 УК РФ, и ему назначено наказание, в виде 6 лет 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по РО от 02.02.2018 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

21.02.2018 Батайским городским судом Ростовской области вынесено решение об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 2 года со дня постановки на учет в ОВД, то есть с 12.03.2018г. по 12.03.2020 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы г. Волгодонска Ростовской области; запрета посещения спортивно-массовых мероприятий и иных развлекательных мероприятий и участия в них.

12.03.2018года поставлен на профилактический учет в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ.

13.03.2018 года ФИО1 в соответствии с пунктом 7.12, 7.13 приказа МВД РФ от 08.07.2011 года № 818 ознакомлен с действием Федерального Закона от 06. 04. 2011года № 64 - ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 было допущено более двух административных нарушений, установленных судом административных обязанностей и ограничений, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что явилось основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

28.10.2018 решением Волгодонского районного суда Ростовской области ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки в ОВД на регистрацию - 4 раза в месяц.

В течение года ФИО1, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: 28.09.2019 по ч.1 ст.19.24 КРФ об АП (протокол об административном правонарушении №4499 от 27.09.2019, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.); 09.10.2019 по ч.1 ст.19.24 КРФ об АП (протокол об административном правонарушении № 4493 от 09.10.2020, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.); 01.11.2019 по ч.1 ст.19.24 КРФ об АП (протокол об административном правонарушении № 4788 от 01.11.2019, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.).

18.09.2019 года приговором мирового судьи судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием 10 % заработной платы в доход государства. Данное преступление совершено ФИО1 08.08.2018 года, то есть в период нахождения под административным арестом.

09.12.2019 года мировым судьей судебного участка № 7 Волгодонского судебного района Ростовской области вынесено постановление о замене ФИО1 не отбытого наказания в виде 10 месяцев 29 дней исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % заработной платы на лишение свободы сроком на 3 месяца 19 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.01.2020 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

27.03.2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 по Р.Калмыкия, по отбытию срока наказания без установления административного надзора. В Отдел полиции по месту жительства ФИО1 для постановки на учет как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, не прибыл.

ФИО1, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, должных выводов не делает, на путь исправления не становится, продолжает совершать административные правонарушения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В связи с чем, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, и исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, при этом установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - ОП №1 МУ МВД РФ «Волгодонское» для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрет выезда за пределы муниципального образования без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает, что в рассматриваемом случае установление в отношении ФИО1 вышеуказанных административных ограничений является необходимым, обусловлено интересами общественной безопасности соответствует задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Органом внутренних дел заявлено требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, что не противоречит положениям Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснению, изложенному в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 срок административного надзора может быть установлен путем указания на конкретный период в днях, месяцах, годах либо указанием на начало его исчисления и окончание, определяемое моментом погашения судимости.

Определяя срок административного надзора, суд руководствуется положениями статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, регламентирующей сроки установления административного надзора в соответствии с которой в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая решение по делу, суд руководствуется вышеприведенными нормами и приходит к выводу об удовлетворении заявления Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - ОП №1 МУ МВД РФ «Волгодонское» для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы муниципального образования без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения..

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, и исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, при этом, установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - ОП №1 МУ МВД РФ «Волгодонское» для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрет выезда за пределы муниципального образования без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Тушина