Решение № 2-275/2019 2-275/2019(2-4777/2018;)~М-4788/2018 2-4777/2018 М-4788/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2-275/2019

Дело № 2 – 275/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Поляковой Н.В., с участием истца и представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1 к АО «Чувашская энергосбытовая компания» о признании действий по направлению платежных квитанций на оплату электроэнергии незаконными,

установил:

Ш-ны обратились в суд с иском к АО «Чувашская энергосбытовая компания» о признании действий по направлению в их адрес платежных квитанций на оплату электроэнергии в квартирах ----- дома № ----- по адрес незаконными, указав в нем, что положения ст. ст. 539-547 ГК РФ предусматривают энергоснабжение абонента на основании заключенного с ним договора, а оплату предоставленной услуги на основании фактически принятого абонентом количества энергии. По утверждениям истцов, квартиры № ----- дома № ----- по адрес к электроснабжению не присоединены, договоры на поставку электроэнергии через присоединенную сеть в указанные квартиры не заключались, лицевые счета не открыты, потребление электроэнергии в указанных квартирах отсутствует. Указанные обстоятельства, полагают истцы, свидетельствуют о незаконности действий ответчика по направлению в их адрес платежных квитанций на оплату электроэнергии в квартирах ----- дома № ----- по адрес, и заявлений о выдаче судебных приказов на взыскание задолженности по данному виду коммунальных услуг в названных квартирах.

В судебном заседании истец ФИО2, действующий также и в качестве представителя ФИО1, заявленное требование поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям и вновь привел их суду, пояснив также, что договор энергоснабжения с ответчиком не заключался, в связи с чем выставление квитанций неправомерно. В доме № ----- по адрес на праве собственности его супруге принадлежит одна квартира - -----. В квартире № ----- электроэнергии нет. Эта квартира находится в другом конце дома и электропитанием с квартирой ----- не могла быть соединена.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и просил в его удовлетворении отказать по изложенным в письменном отзыве основаниям.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени разрешения данного спора извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с нормами ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по своевременной оплате жилья и коммунальных услуг несут наниматели жилых помещений по договорам социального найма (ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее ЖК РФ).

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена статьей 154 ЖК РФ,

Согласно ч. 2 названной правовой нормы плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4).

Во исполнение части 1 статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Правила, согласно содержанию их пункта 1, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Из положений ст. 155 ЖК РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Из содержания приведенной нормы следует, что основанием для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является платежный документ, который исполнитель обязан представить потребителям в срок не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг утверждена Приказом Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр (зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2018 N 51074) в приложении к данному Приказу.

Таким образом, предусмотренная статьей 155 ЖК РФ обязанность собственников и нанимателей жилых помещений по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, корреспондирует к обязанности исполнителя услуги представлять потребителям платежные документы.

Пункт 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила), устанавливает, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов; обязанность по выставлению платежных документов возложена на исполнителя коммунальных услуг.

При заключении прямых договоров исполнителем коммунальных услуг становится ресурсоснабжающая организация и на нее возлагается обязанность по предоставлению платежных документов потребителям. В этой связи доводы истцов о незаконном действии ответчиков по направлению в их адрес платежных документов на оплату коммунальной услуги нельзя признать обоснованными.

В направленных в адрес истцов платежных документах отражены все необходимые для данного платежного документа реквизиты и сведения.

Так, в них содержатся сведения о плательщике и исполнителе услуг (почтовый адрес жилого помещения; сведения о владельце жилого помещения с указанием его фамилии, имени и отчества; наименование исполнителя предоставляемых услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, (место нахождения, номера контактных телефонов, номера факсов и адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; оплачиваемый месяц.

Помимо этих сведений, в титульной части платежного документа также указаны все необходимые для расчета размера платы сведения. Графа "Сумма к оплате за расчетный период" содержит расчет размера платы за коммунальные услуги, в них также отражены общая сумма задолженности за предыдущие расчетные периоды. Расчет размера платы за электроснабжение детализирован: указаны единицы измерения по данному виду услуг, используемые при расчете размера платы, объем коммунальных услуг, тариф на единицу объема, отражена итоговая сумма.

Обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг, а фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). В силу пункта 2 статьи 432, пункта 1 статьи 435 ГК РФ фактическое потребление ресурса свидетельствует о наличии между сторонами договорных отношений.

Таким образом, отсутствие договора, заключенного с организацией, оказывающей услуги по электроснабжению, вопреки утверждениям истцов, не освобождает собственников жилых и нежилых помещений, а также нанимателей жилых помещений от обязанности производить оплату фактически потребленных ими коммунальных услуг.

Не могут служить основанием для признания действий ответчика незаконными и доводы истцов об отсутствии индивидуальных приборов учета потребляемой электроэнергии, поскольку данное обстоятельство влияет лишь на способ расчета: по нормативам потребления или по показаниям индивидуальных приборов учета.

Кроме того, положениями статьи 157 ЖК РФ, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, предусмотрено, что обязанность по оснащению жилого (нежилого) помещения индивидуальным прибором учета, равно как и обязанность по подтверждению отсутствия технической возможности установки такого прибора, возложена на собственника данного помещения. В ином случае определение объема поставленного ресурса подлежит определению ресурсоснабжающей организацией исходя из норматива, согласно утвержденной формуле расчета.

Вместе с тем, в отсутствие обращения потребителя исполнитель коммунальной услуги (ресурсоснабжающая организация) не имеет обязанности и объективной возможности произвести обследование и установить наличие (отсутствие) технической возможности установки индивидуального прибора учета.

Доводы истцов об отсутствии системы электроснабжения в доме и в указанных в иске помещениях опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, а самовольное вмешательство в систему электроснабжения путем ее переоборудования не освобождает его от обязанности производить обязательные платежи.

Так, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата по гражданскому делу по иску ФИО2 к АО "Чувашская энергосбытовая компания" о признании незаконными действий (бездействия) за волокиту по рассмотрению заявлений о применении понижающего коэффициента, признании незаконными действий (бездействия) по ограничению подачи электроэнергии и опломбировании электросчётчика (дело -----) установлено, что истцы являются потребителями электрической энергии в жилых помещениях, находящихся в многоквартирном доме по адрес принадлежащей на праве собственности ФИО1). По состоянию на дата задолженность в помещениях, эксплуатируемых истцом, составляет: квартира № ----- - 34 473,03 рубля; квартира № ----- - 17 927,80 рублей: квартира № ----- - 7 040,61 рубль и квартира № ----- - 11 000,49 рублей. По состоянию на дата задолженность в помещениях, эксплуатируемых истцом, составляет: квартира № ----- - 34 473,03 рубля; квартира № ----- - 8 041,11 рублей; квартира №----- -4397,11 рублей и квартира № ----- - 11 000,49 рублей.

Судом в рамках указанного гражданского дела также установлено, что дата линейным персоналом Ответчика осуществлен выезд по адресу: адрес. В ходе проведения проверочных мероприятий, в т.ч. по съему показаний прибора учета электрической энергии, ответчиком совместно с директором ООО «Управляющая компания «Центр» выявлено переоборудование (переустройство) жилых помещений (кв. -----) первого этажа многоквартирного дома в торговый павильон по реализации непродовольственных товаров «------». По результатам выезда установлено ненадлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя (отсутствие документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности) к объектам электросетевого хозяйства ООО «Управляющая компания «Центр» и (или) сетевой организации ООО «------» (в том числе и опосредованно).

Данное обстоятельство подтверждено сообщением Госжилинспекции Чувашии от дата, из которого следует, что собственником кв----- и ----- в нарушение ст. 26 ЖК РФ без протокольного решения собственников указанного дома и согласования в органе местного самоуправления выполнил перепланировку в квартире, за что ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ.

Установлено, что фактически помещения истца самовольно перепланированы и оборудованы одним прибором учета потребления электроэнергии, в котором был зафиксирован факт срыва пломбы с отключающего устройства.

Пломбировка отключающего устройства являлась средством защиты, а при отсутствии на ней пломбы, имелась возможность несанкционированного подключения, следовательно, сам по себе факт срыва пломбы влечет возникновение права гарантирующего поставщика на определение объема потребленной энергии расчетным путем.

Факт несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета, расположенного в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности истцу, нашел свое подтверждение в судебном заседании от дата.

Таким образом, факт наличия у истца задолженности за потребленную электрическую энергию в занимаемых помещениях, самовольной перепланировки помещений и самовольного переоборудования системы электроснабжения помещений, ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, соблюдения ответчиком установленного законом порядка ограничения режима потребления электрической энергии, установлен судебным решением.

Судом также установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района от дата (вступило в законную силу дата) с истца ФИО1 взыскана задолженность за поставленную в квартиру № ----- электроэнергию за период с дата по дата.

Действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу (статья 90 УПК Российской Федерации, статья 61 ГПК Российской Федерации, статья 69 АПК Российской Федерации). В данном основании для освобождения от доказывания проявляется преюдициальность как свойство законной силы судебных решений, общеобязательность и исполнимость которых в качестве актов судебной власти обусловлены ее прерогативами.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Как следует из пункта 1.3.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, до начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо: получить технические условия в энергоснабжающей организации; выполнить проектную документацию; согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора.

Однако какие-либо документы, подтверждающие обоснованность проведенного переустройства и переоборудования принадлежащих истцу помещений, материалы дела не содержат, в связи с чем его доводы незаконности направления платежных документов по каждой из указанных им квартир отдельно, нельзя признать обоснованными.

По смыслу положений ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 46 Конституции РФ право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия. Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ; способ защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения. В этой связи субъект права вправе применить только определенный способ защиты гражданских прав, так как право истца на выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права не предполагает избрание им произвольного способа, который не носит правовой характер, то есть когда в силу закона или, исходя из общего смысла закона, заявленное требование лишено правовой защиты в судебном порядке.

Избранный истцом способ защиты гражданских прав - оспаривание самих действий ответчика по направлению ему платежных документов, не позволяют суду сделать вывод о допущенных нарушениях прав и законных интересов истца.

Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В ч. 1 ст. 46 Конституции РФ закреплена гарантия на судебную защиту прав и свобод каждого.

Право на судебную защиту - это гарантия, предоставляемая государством каждому для обеспечения восстановления его прав, нарушенных иными физическими лицами, юридическими лицами, решениями и действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, путем правосудия (ст. 52 Конституции РФ).

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, каждый человек или организация может выбрать любой не запрещенный законом способ защиты своих прав.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Тем самым в нормах гражданского процессуального законодательства, конкретизирующих положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, находит свое отражение общее правило, согласно которому любому лицу судебная защита гарантируется исходя из предположения, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и были нарушены (либо существует реальная угроза их нарушения).

В связи с этим довод истцов о том, что реализация ответчиком права на обращение в суд нарушает их права, противоречит приведенным выше положениям и подлежит отклонению как необоснованный и не требует принятия по данному требованию процессуального решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1 к АО «Чувашская энергосбытовая компания» о признании действий по направлению в их адрес платежных квитанций на оплату электроэнергии в квартирах ----- дома № ----- по адрес незаконными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Т.П. Ермолаева

Мотивированное решение составлено 31 января 2019 года.