Решение № 2-73/2026 2-73/2026(2-753/2025;)~М-717/2025 2-753/2025 М-717/2025 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-73/2026

Дело № 2-73/2026 (2-753/2025)

УИД 65RS0016-01-2025-001259-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2026 года гор. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при прокуроре – Токмакове А.Р.

при секретаре – Ефремове А.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 22.01.2026, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 06.10.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Углегорского муниципального округа <адрес> о взыскании возмещения за жилое помещение, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Углегорский городской суд с исковым заявлением к администрации Углегорского муниципального округа о взыскании возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес>, в размере 4 032 500 рублей, прекращении права собственности на 5/6 доли в праве на указанную квартиру.

В обоснование иска указано, что решением администрации Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим, жилое помещение № подлежит изъятию для муниципальных нужд. В настоящее время часть жильцов данного дома уже переселена. Право собственности на квартиру ранее принадлежало И.Ю.И. ДД.ММ.ГГГГ И.Ю.И. скончался. После его смерти открылось наследство в виде указанной квартиры. Истец является наследником по закону первой очереди, и в установленный законом срок приняла наследство, обратившись к нотариусу. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 5/6 доли в спорной квартире. Данное право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Третье лицо – Т.О.Ю. также является наследником по закону после смерти И.Ю.И., и имеет 1/6 долю в праве собственности на квартиру. Данное лицо в установленный срок приняла наследство, подав соответствующее заявление нотариусу, однако, свидетельство о праве на наследство Т.О.Ю. до настоящего времени не получено, государственная регистрация права собственности на долю не оформлена. Истец обратилась в администрацию Углегорского муниципального округа с заявлением для получения выкупной цены доли в изымаемой квартире, однако в выплате возмещения было отказано, со ссылкой на то, что заключение соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение возможно только при наличии согласия всех собственников квартиры. Вместе с тем, Т.О.Ю. проживает в другом регионе, уклоняется от оформления своего права на квартиру, и не намерена совершать каких-либо действий в связи с изъятием квартиры для муниципальных нужд. Вместе с тем, такое бездействие Т.О.Ю. не может препятствовать реализации прав истца на получение возмещения, в связи с изъятием квартиры. Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ, полная выкупная цена жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес>, с учетом всех убытков, причиненных его изъятием, составляет 4 839 000 рублей. Таким образом, размер, причитающейся истцу компенсации, составляет 4 032 500 рублей (5/6 от 4 839 000 рублей).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому с исковыми требованиями истца не согласны в полном объеме, поскольку для составления соглашения о возмещении за недвижимое имущество, изымаемое для муниципальных нужд, необходимо, чтобы третье лицо Т.О.Ю., которая имеет 1/6 долю в праве на спорное жилое помещение, произвела государственную регистрацию своего права собственности. На основании технического отчета ЭКЦ «ТехЭкспертиза», заключением межведомственной комиссии жилой дом по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес>, признан аварийным. Постановлением администрации Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ. Спорный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, признанного таковым в связи с физическим износом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, планируемый срок отселения – ДД.ММ.ГГГГ. При этом, полностью не выполнена обязательная процедура, предусмотренная частями 2 – 4 статьи 32 ЖК РФ: уполномоченным органом не принято решение об изъятии жилого помещения и не произведена государственная регистрация этого решения в компетентном органе; уведомление в письменной форме собственнику жилого помещения о предстоящем изъятии не направлено; не принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под спорным жилым домом; отсутствуют доказательства злоупотребления со стороны администрации Углегорского муниципального округа при соблюдении указанной процедуры в части сроков. В соответствии с императивными требованиями действующего жилищного законодательства и судебной практики ВС РФ – несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске о выкупе жилого помещения. Кроме того, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Как следует из искового заявления, отчет об оценки был составлен ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок для составления соглашения истек ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просят отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Протокольным определением Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство строительства <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО3 подано заявление об увеличении исковых требований. Согласно отчету ООО «оценочная компания «Система» от ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения за жилое помещение, с учетом убытков, составляет 4 960 000 рублей. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с администрации Углегорского муниципального округа в свою пользу возмещение за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес>, в размере 4 133 333 рублей; прекратить право ее собственности на 5/6 доли в праве собственности на указанную квартиру.

Протокольным определением Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, исковые требования, с учетом увеличения, поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Углегорского муниципального округа ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, привел доводы, аналогичные отзыву.

В судебное заседание вызывались и не явились истец ФИО3, третьи лица Т.О.Ю., Министерство строительства <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что увеличенные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина, и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В статье 2 Конституции Российской Федерации провозглашено, что высшей ценностью в Российской Федерации как демократическом правовом государстве является человек, его права и свободы, а их признание и защита – обязанность государства.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (части 1 – 3).

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Как следует из части 4 статьи 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Согласно пункту 7 Положения, уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

В пункте 34 Положения закреплено, что в случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Судом установлено, что ранее жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес>, принадлежало И.Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче квартиры (дома) в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ И.Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Из наследственного дела №, открытого к имуществу И.Ю.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с заявлениями о принятии наследства обратились: ДД.ММ.ГГГГ супруга – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ дочь – Т.О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Иные наследники первой очереди – дети умершего: И.С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И.М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И.В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подали нотариусу заявления об отказе от наследства по всем основаниям в пользу супруги отца - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выданы свидетельства о праве на наследство по закону (5/6 доли), в том числе, на квартиру по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес>. Свидетельства о праве на наследство по закону на 1/6 долю в праве на имя Т.О.Ю., в том числе на указанную квартиру, наследственное дело не содержит.

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 1153 ГК РФ установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника, поэтому наследник, принявший наследство, может обратиться за получением такого свидетельства в любое время по истечении срока, установленного законом для принятия наследства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО3 принадлежит 5/6 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Оставшаяся 1/6 доля в праве общей долевой собственности, принадлежащая Т.О.Ю., в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрирована.

При этом, суд учитывает, что третье лицо Т.О.Ю. не лишена права в любое время обратиться к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство по закону, с соблюдением требований по оплате установленных тарифов и государственной пошлины.

Как следует из материалов дела, в 2020 году ООО ЭКЦ «ТехЭкспертиза» провело обследование жилого дома по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес>, на предмет пригодности или непригодности для проживания граждан, по итогам которого был составлен технический отчет.

В таблице № данного технического отчета описаны дефекты (повреждения) и состояние строительных конструкций здания, согласно которой:

- фундамент здания – горизонтальная и вертикальная гидроизоляция конструкций фундаментов – отсутствует; массовые повреждения и разрушения фундаментных блоков; неравномерная осадка фундаментов здания, о чем свидетельствуют трещины в узлах сопряжения наружных и внутренних стен; разрушение отмостки, образование порослей растений;

- наружные стены здания – нарушение целостности защитного бетонного слоя блоков наружных стен с оголением арматуры и ее коррозией;

- стены здания – нарушение целостности отделочного слоя внутренних поверхностей стен; образование вертикально направленных трещин в узлах сопряжения стеновых блоков; отсутствие антисейсмических поясов по периметру стен здания;

- перегородки – нарушение целостности отделочного слоя перегородок, что проявляется в растрескивании штукатурного слоя, отставании обоев и др.;

- железобетонные перекрытия здания – образование трещин в растворе межплитных швов подвальных перекрытий; нарушение целостности защитного бетонного слоя плит подвальных перекрытий с оголением арматуры и ее коррозией; нарушение целостности отделочных слоев потолочной поверхности межэтажных перекрытий на отдельных участках;

- полы здания – повсеместное отставание материалов покрытия пола от основания; коробление дощатого настила полов, зыбкость при ходьбе;

- кровля здания – нарушение целостности элементов крепления кровли на отдельных участках;

- лестничные марши и площадки – сколы и выбоины в ступенях лестничных маршей; расшатанность перил лестничных маршей;

- дверные и оконные блоки – нарушение притвора деревянных оконных блоков; среднее значение физического износа составляет 55%;

- система водоснабжения - среднее значение физического износа составляет 70%;

- система отопления - среднее значение физического износа составляет 70%;

- система электроснабжения - среднее значение физического износа составляет70%.

По итогам обследования ООО ЭКЦ «ТехЭкспертиза» пришло к выводу, что в целом состояние здания, оценивается как аварийное. Ремонтно-восстановительные мероприятия, для здания II группы капитальности, при фактическом значении физического износа будут составлять 93-120% от восстановительной стоимости конструктивных элементов. В связи с большим процентом физического износа всех несущих строительных конструкций объекта обследования выполнение ремонтно-восстановительных работ нецелесообразно, так как материальные затраты на восстановление объекта будут превышать затраты но возведение аналогичных новых площадей.

Рекомендовано – демонтировать основные несущие конструктивные элементы здания, как не обеспечивающие требования безопасности при опасных природных процессах в виде землетрясения. Также было установлено, что помещения жилого дома не отвечают основным требованиям постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 и для постоянного проживания граждан не пригодны.

Заключением межведомственной комиссии от 20.09.2021, принятым на основании акта межведомственной комиссии, многоквартирный жилой дом №40 по ул. Мира в пгт. Шахтерске, признан аварийным и подлежащим сносу.

Обязанность совершения действий, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ, возникает у органа исполнительной власти после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. При этом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Постановлением администрации Углегорского городского округа от 24.09.2021 №741 многоквартирный дом, расположенный по адресу: Сахалинская область, пгт. Шахтерск, ул. Мира, д.40, 1991 года постройки, признан аварийным и подлежащим сносу; определен срок отселения граждан – не позднее 31.12.2027.

Постановлением администрации Углегорского муниципального округа от 16.09.2025 №675-п/25 в муниципальную программу «Обеспечение населения Углегорского муниципального округа качественным жильем», утвержденную постановлением администрации Углегорского городского округа от 17.09.2024 №781-п/24, внесены изменения, в том числе, срок окончания расселения граждан вышеуказанного жилого дома определен – 31.12.2026.

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно статье 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Как указано в пункте 1 статьи 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, поскольку Гражданский кодекс не содержит нормы, регламентирующей порядок изъятия находящихся в собственности жилых помещений для государственных или муниципальных нужд, необходимо руководствоваться по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, статей 239.2, 279 Гражданского кодекса, статьи 56.3 Земельного кодекса.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Несмотря на то, что вопросы определения сроков отселения в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, отнесены к исключительной компетенции органов местного самоуправления, не исключен судебный контроль за такими решениями публичного органа.

Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в пункте 3 статьи 2 данного Федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ. Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021 - 2026 годах», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов указанной региональной адресной программы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в разделе втором и третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Совокупность вышеуказанных правовых норм и актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному выкупу (предоставлению) жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, то есть по договору социального найма, иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Согласно выводам технического отчета ООО ЭКЦ «ТехЭкспертиза» 2020 года, в том числе, <адрес>, расположенная в аварийном многоквартирном жилом <адрес> в пгт. Шахтерске, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не пригодна для проживания, и представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния многоквартирного жилого дома, в котором она расположена. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

Кроме того, как следует из пояснений истца ФИО3, данных в судебном заседании 15.12.2025, спорная квартира является угловой, и при ненастной погоде мокнет стена и промерзает.

Суд учитывает, что указанное жилое помещение является постоянным местом жительства истца ФИО3 с 02.08.1991, иных жилых помещений ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственности не имеет, что подтверждается поквартирной карточкой формы «Б» на жилое помещение, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по 14.04.2026.

Обязанность начать процедуру изъятия земельного участка и расположенных на нем жилых помещений, у ответчика уже возникла (24.09.2021 вынесено постановление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу), однако реальные меры, направленные на выполнение процедуры изъятия земельного участка ответчиком не принимались, действия, предусмотренные статьей 32 ЖК РФ, не совершались.

Вместе с тем, судом установлено, что определением Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, согласно которому администрация Углегорского городского округа обязалась после вступления определения об утверждении мирового соглашения в силу выплатить Т.Е.С. денежную сумму в размере 5 086 000 рублей за жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес>, в течение трех месяцев с момента предоставления исполнительного документа в финансовое управление Углегорского городского округа.

В соответствии с определением Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Углегорского городского округа обязалась после вступления определения об утверждении мирового соглашения в силу выплатить К.В.В. денежную сумму в размере 4 025 000 рублей за жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес>, в течение трех месяцев с момента предоставления исполнительного документа в финансовое управление Углегорского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ определением Углегорского городского суда утверждено мировое соглашение, согласно которому администрация Углегорского городского округа обязалась в течение шести месяцев с момента предоставления исполнительного документа в финансовое управление Углегорского городского округа, выплатить .Р.Г. выкупную стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. Шахтерск, <адрес>, в размере 4 276 000 рублей.

Не оспаривались указанные обстоятельства и представителем ответчика в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация Углегорского муниципального округа признает факт непригодности жилых помещений для проживания граждан.

Фактическое длительное непринятие мер ответчиком по исполнению возложенных на него законом обязанностей явилось основанием обращения истца с исковым заявлением, истец выбрала способ реализации своего права, предусмотренный статьей 32 ЖК РФ, путем взыскания возмещения за жилое помещение, находящееся в ее собственности.

Наличие у истца только 5/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, и отсутствие в установленном законом порядке зарегистрированного права собственности на 1/6 доли в праве общей долевой собственности у третьего лица Т.О.Ю., не может служить основанием для отказа в иске, поскольку в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 ГК РФ каждый собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению.

В данном случае истец ФИО3 реализовала предусмотренное законом жилищное право на получение стоимости возмещения за изымаемое у нее имущество. Само по себе не предъявление аналогичных требований со стороны другого долевого собственника – Т.О.Ю., не может ограничивать возможность ФИО3 по осуществлению своих жилищных прав. Как было установлено выше, обязанность по изъятию всего жилого помещения путем выплаты стоимости возмещения у администрации Углегорского муниципального округа уже наступила, в связи с чем, ответчик не лишен возможности заключить соглашение о выплате стоимости возмещения за изымаемое у Т.О.Ю. имущество, а в случае спора – обратиться в суд с самостоятельным исковым заявлением.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковое требование истца о взыскании возмещения за жилое помещение с администрации Углегорского муниципального округа как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Часть 7 статьи 32 ЖК РФ закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него: рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, а также всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенной выгоды.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При определении выкупной стоимости, суд исходит из отчета ООО «ОК «Система» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес>, составляет 4 092 000 рублей, доля в компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома – 408 000 рублей, размер убытков, причиненных собственнику квартиры – 460 000 рублей. Итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет – 4 960 000 рублей.

Суд полагает, что рыночная стоимость спорного жилого помещения, указанная в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечивает восстановление имущественного положения истца, как собственника, в полном объеме.

Сторона ответчика иного расчета возмещения за спорное жилое помещение суду не представила, отчет не оспорила, как и не заявляла ходатайств о назначении по делу экспертизы с целью опровержения представленного истцом доказательства.

При таких обстоятельствах, с администрации Углегорского муниципального округа в пользу истца ФИО3 подлежит взысканию возмещение за принадлежащие ей 5/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес>, в размере 4 133 333 рублей.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 Постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

С учетом приведенного разъяснения, суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО3 на принадлежащие ей 5/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес>, после выплаты ей возмещения за жилое помещение, с признанием права общей долевой собственности за муниципальным образованием Углегорский муниципальный округ.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Истцом ФИО3 государственная пошлина при подаче искового заявления не уплачена. Определением Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до разрешения спора по существу. Также истцом не оплачивалась государственная пошлина и при подаче заявления об увеличении исковых требований.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, определяется от цены иска.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 91 ГПК РФ цена иска определяется: по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам имущественного характера, связанным с защитой прав на жилое помещение, которое для истца и (или) членов его семьи является единственным пригодным для постоянного проживания, - в части 70 процентов размера государственной пошлины.

Цена иска по данному делу, с учетом увеличения суммы требования составляет 4 133 333 рублей, соответственно, размер государственной пошлины, подлежащей оплате 30% от суммы составляет 15 879,90 рублей, которая подлежит взысканию с истца в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области о взыскании возмещения за жилое помещение, прекращении права собственности, – удовлетворить.

Взыскать с администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 20.12.2017) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Шахтерским ГОМ <адрес>, код подразделения №), возмещение за принадлежащие ей 5/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес>, в размере 4 133 333 (четыре миллиона сто тридцать три тысячи триста тридцать три) рубля.

После выплаты возмещения, прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Шахтерским ГОМ <адрес>, код подразделения № на принадлежащие ей 5/6 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес>.

Признать право общей долевой собственности муниципального образования Углегорский муниципальный округ <адрес> на 5/6 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес>, после выплаты суммы выкупной стоимости.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Шахтерским ГОМ <адрес>, код подразделения №), в доход бюджета муниципального образования Углегорский муниципальный округ <адрес> государственную пошлину в размере 15 879 (пятнадцать тысяч восемьсот семьдесят девять) рублей 90 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2026 года.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова