Постановление № 5-581/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-581/2018

№ 5-581/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Соцук Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Джой Мани», юридический адрес: ..., ОГРН ..., ИНН ...,

УСТАНОВИЛ:

ООО Микрофинансовая компания «Джой Мани» совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица Потерпевший №1 при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В судебное заседание защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. В материалах дела имеются данные о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрения дела отсутствуют.

Потерпевший Потерпевший №1 в судебное заседание не явился, в материалах гражданского дела имеются сведения о направлении судебных извещений по адресу места регистрации, которые не получены адресатом и возвращено с отделения почтовой связи по причине истечения срока хранения.

На основании части 3 статьи 25.2, части 3 статьи 25.4 КоАП РФ суд определил о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области ..., пояснила, что Потерпевший №1 обратился в УФССП России по Оренбургской области с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО МФК «Джой Мани», осуществляющего с ним взаимодействие по вопросу просроченной задолженности, возникшей из договора займа, заключенным между «Джой Мани» и а Потерпевший №1 поступали звонки с требованием разыскать а так как он должен деньги. Сотрудники компании пояснили, что а при оформлении займа указал номер телефона Потерпевший №1 Сам потерпевший свой номер телефона не сообщал, согласия на совершения звонков не давал. Согласно ответу с ООО МФК «Джой Мани» Потерпевший №1 обществу неизвестен, договорных отношений не заключали.

Изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения явившегося участника процесса, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ООО МФК «Джой Мани» является кредитором а по договору микрозайма. Переуступки права требования по указанному договору совершено не было.

02.07.2018 года в УФССП России по Оренбургской области из отдела полиции № а МУ МВД России «Оренбургское» поступили материалы содержащие сведения о действиях, направленных на возврат просроченной задолженности а., путем осуществления телефонных звонков Потерпевший №1

Должностным лицом УФССП России по Оренбургской области установлено, что взаимодействие с целью возврата просроченной задолженности по договору микрозайма а осуществляло ОООМФК «Джой Мани», путем осуществления звонков на абонентский номер, принадлежащий Потерпевший №1

Согласно ответу ООО МФК «Джой Мани» от 09.08.2018 г. осуществлялось полноценное взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности путем осуществления телефонных переговоров на абонентский номер + ...

Согласно выписки из реестра Российской системы плана нумерации, предоставленной Федеральным агентством связи, телефонные номера: +..., + ..., + ..., + ... обслуживаются ПАО «Вымпел коммуникации».

Согласно ответу ООО МФК «Джой Мани» исх. № ... от 09.08.2018 года и таблице номеров, выделанных обществу абонентские номера: +..., + ..., + ... выделены ООО МФК «Джой Мани».

Из ответа ООО МФК «Джой Мани» № ... от 09.08.2018 года следует, что Потерпевший №1 обществу не известен, в связи с чем договорных отношений между Обществом и заявителем нет. Номер телефона + <***> был оставлен как дополнительный контактный номер телефона по договору займа, заключенному между Обществом и заемщиком а По данному договору займа Общество не заключало агентских договоров, переуступки данного договора третьим лицам не было.

Установив нарушение кредитором положений Закона № 230-ФЗ, 05 марта 2018 года должностным лицом УФССП России по Оренбургской области в адрес ООО МФК «Джой Мани» направлено уведомление №... от 23 августа 2018 года о времени и месте составления протокола по делу об административной правонарушении 13.09.2018 года, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Извещение получено адресатом ООО МФК «Джой Мани» 05 сентября 2018 года.

13 сентября 2018 года начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области, ... в отсутствие законного представителя либо защитника ООО МФК «Джой Мани», надлежащим образом извещенных о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении № ....

Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ООО «Джой Мани» 13 сентября 2018 года.

На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении направлены в Ленинский районный суд г. Оренбурга для рассмотрения.

В силу статей 2.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, который подлежит установлению на основании доказательств, полученных административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении и отвечающим требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Закон №230-ФЗ) установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу статьи 6 Закона №230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно, не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.

Пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона №230-ФЗ предусмотрено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с ч.5, 6 ст. 4 Закона №230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Согласие, указанное в пункте 1 части 5 настоящей статьи, должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащее в том числе согласие должника на обработку его персональных данных.

На основании ч. 9 ст. 4 Закона №230-ФЗ предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 5 - 10 настоящего Федерального закона правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия с любым третьим лицом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона №230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только: кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 3, частью 4 статьи 7 Закона №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц. В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; общим числом: более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.

В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

ООО МФК «Джой Мани», как кредитором, допущены нарушения приведенных норм Закона № 230-ФЗ, а именно осуществлено взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности с третьим лицом при отсутствии согласия и выраженным неоднократно несогласием на взаимодействие путем осуществления на номер телефона + ... телефонных переговоров более одного раза в сутки.

За один день 19.06.2018 года ООО МФК«Джой Мани» было совершено взаимодействие путем осуществления пяти телефонных переговоров с Потерпевший №1

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволяют суду сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ОООМФК «Джой Мани» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела в их совокупности, не доверять которым у суда не имеется оснований, а именно: обращением Потерпевший №1 от 19.06.2018 года, объяснение Потерпевший №1 от 16.08.2018 года, скриншотом личного кабинета ПАО «...» о принадлежности абонентского номера + ... Потерпевший №1, детализацией услуг связи за период с 30.04.2018 г. по 24.07.2018 г. на абонентский номер Потерпевший №1 + ... от оператора связи ПАО «...», ответом ООО МФК «Джой Мани» с таблицей абонентских номеров.

Таким образом, суд квалифицирует действия ОООМФК «Джой Мани» по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Все доказательства по делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность общества не установлено.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, характера деятельности юридического лица и совершенных им действий, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания«Джой Мани» (ОГРН ..., ИНН ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.l.l и 1.3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам счёта:

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление принято в окончательной форме 10 октября 2018 года.

Судья: Устабаев Е.Т.