Решение № 2-585/2019 2-585/2019~М-567/2019 М-567/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-585/2019

Дело № 2-585/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Исянгулово 04 сентября 2019 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении пенсии,

установил:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе РБ (далее ГУ - УПФР в Зианчуринском районе РБ). В обосновании своих исковых требований указал, что решением ГУ-УПФ РФ в Зианчуринском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого на соответствующих видах работ стажа. При этом специальный стаж не включены периоды работы в качестве электрогазосварщика СМУ «Башспецнефтестрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве сварщика совхоза «Сакмарский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды не были засчитаны пенсионным органом в специальный стаж, так как документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком .... раздел ХХХ111, код позиции 23200000-19756. С данным решением он не согласен. Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе РБ об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе РБ включить указанные периоды в стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии и назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО5 судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения заявленных требований, показал, что документально не подтверждается постоянная занятость истца в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ГУ-УПФР в Зианчуринском районе РБ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ- УПФ РФ в Зианчуринском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого на соответствующих видах работ не менее 6 лет 3 месяцев по Списку .....

Пенсионным органом истцу установлен страховой стаж 25 лет 9 месяца 22 дня, стажа на соответствующих видах работ – нет.

При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды работы истца:

- в качестве электрогазосварщика СМУ «Башспецнефтестрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- в качестве сварщика совхоза «Сакмарский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

так как документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком .... раздел ХХХ111, код позиции 23200000-19756.

Как следует из трудовой книжки ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве электрогазосварщика 3 разряда СМУ «Башспецнефтестрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве сварщика совхоза «Сакмарский».

Из архивной справки .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде ЗАО СМУ-3 Экологического объединения «Банспецнефтестрой» (СМУ треста «Башспецнефтестрой») в приказах по личному составу имеются следующие сведения о работе ФИО5:

- ДД.ММ.ГГГГ – принять прибывшего из ГСПТУ-51 <адрес> электросварщиком по 3 разряду (приказ .... от ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ –уволить эл. г\сварщика, в связи с призывом в Советскую Армию (приказ .... от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того в материалах дела имеется архивная справка, содержащая сведения о работе ФИО5 в совхозе «Сакмарский» (д. Малиновка) в качестве сварщика и о его заработной плате в период с 1983 года по 1988 года.

Пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ....-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ ....-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ ....-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ .... утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименованы должности: сварщики, электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (раздел XXXII «общие профессии»).

Список .... от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ .....

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ .... или Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ...., то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Факт выполнения ФИО4 работы с тяжелыми условиями труда: электрогазосварщиком и сварщиком в спорные периоды до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается не только трудовой книжкой истца, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...., является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, но и иными письменными доказательствами.

Таким образом, с учетом того, что работа в указанных должностях прямо отнесена законодателем к работам с тяжелыми условиями, спорные периоды подлежали включения в специальный стаж работы истца.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ истец, достигший возраста 58 лет, имел требуемый 25 - летний страховой стаж, в том числе стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 6 лет 3 месяцев, суд полагает, что на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» он приобрел право на досрочную пенсию по старости со дня первоначального обращения за ней, а потому основания для отказа в назначении досрочной пенсии у ответчика отсутствовали.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО5 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО5 период работы в качестве электрогазосварщика СМУ «Башспецнефтестрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве сварщика совхоза «Сакмарский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Р.Ибрагимова

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2019 года.