Решение № 12-200/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 12-200/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

г. Тюмень 13 июля 2021 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Якубовской Г.А., с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ВрИО начальника ЖКС № 11 (г. Тюмень) Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № 60В от 11.02.2021, вынесенное старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Тюменской области Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, ФИО4, которым:

юридическое лицо – федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770101001, руководитель ФИО5, адрес юридического лица: <...>,

привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Тюменской области Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, ФИО4 от 11.02.2021 № 60В, федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ВрИО начальника ЖКС № 11 (г. Тюмень) Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как, совершенное деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера и состава, с учетом положений ч. 1 ч. 4 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России всех необходимых и достаточных мер по недопущению события административного правонарушения, считает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить.

Представитель Департамента недропользования и экологии в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом ( телефонограмма). Ходатайство об отложении дела слушанием не поступало.

Заслушав мнение представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, суд находит, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 8 части 2 и частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении № 3-066/2021, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании Решения директора Департамента недропользования и экологии Тюменской области ФИО6 от 26.06.2017 г. № 72-14.01.05.022-Б-РСВХ-С-2017-01255/00 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ОГРН <***> в пользование предоставлен водный объект – болото без названия – бассейн реки Пышма, расположено на территории Тюменского муниципального района Тюменской области (цель – сброс сточных вод). Координаты места водовыпуска: 56°21?25?? с.ш., 65°37?45?? в.д.

Указанным Решением установлены: объем сброса сточных и (или) дренажных вод, максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных и (или) дренажных водах, максимальная масса сброса по привносу микроорганизмов в водный объект, общие свойства сточных вод, общие свойства к составу и свойствам воды водного объекта. Срок водопользования с 01.07.2017 г. по 31.12.2021 г.

Согласно пояснительной записке: для сброса хозяйственно-бытовых сточных вод от объектов военного городка №, используется болото без названия, расположенное на правобережной пойме <адрес> (л.д.10-16 административного материала).

25.11.2020 в Северо-Уральское межрегиональное Управление Росприроднадзора по Тюменской области поступила информация с перечнем водопользователей, нарушивших условия водопользования за 3 квартал 2020 года, согласно которому ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЦВО нарушен пп. 10 п. 2.3 решения – в сточной воде наблюдалось превышение допустимой концентрации по взвешенным веществам, фосфору, аммиаку БПКпол, сухому остатку (л.д.1-6 административного материала).

Как указано в выписке из ЕГРЮЛ от 19.01.2021 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центрально жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН <***>, находится по адресу: 105066, <...>, начальник – ФИО5 (л.д.7-9 административного материала). 03.03.2017 утвержден Устав ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ № 607 (л.д.26-32 административного материала). 20.03.2017 поставлено на учет в налоговом органе (л.д.25 административного материала).

В материалах дела представлены сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод за III квартал 2020 г. (л.д.49-63 административного материала).

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № 32892 от 23.09.2020: проба № 32892 «Вода поверхностного водоема» не соответствует требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования № по показателям: Железо (Fe, суммарно), Поверхностно-активные вещества (ПАВ), анионо-активные, Аммиаки и аммоний-ион (по азоту), СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по показателям: Биохимическое потребление кислорода (БПК5), Хлориды (по Cl) (л.д.64 административного материала).

Как следует из протокола испытаний № 32892 от 23.09.2020, предоставленному Испытательной лабораторией (центр) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», в результате отбора проб ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Тюменская область, Тюменский район, п/о Княжево, Фоновый створ, наименование образца (пробы) – вода поверхностного водоема, дата отбора 16.09.2020 12:10, дата и время доставки в ИЛ(Ц) 16.09.2020 14:30, код образца (пробы): 20.32892, установлены результаты испытаний: БПК5 38,4±5,4, взвешенные вещества 15,0±4,0, фосфат – ион 3,0±0,3, сухой остаток 384±46, массовая концентрация нефтепродуктов 0,58±0,14, анионные поверхностно-активные вещества (АПАВ) 1,30±0,26, аммоний 25,9±2,6, массовая концентрация нитритов 0,14±0,07, массовая концентрация нитратов 0,51±0,10, массовая концентрация сульфатов 24,9±5,0, хлориды 380±57, массовая концентрация общего железа 1,57±0,28 (л.д.65-66 административного материала).

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № 32891 от 23.09.2020: проба № 32891 «Вода поверхностного водоема» не соответствует требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования № по показателям: Железо (Fe, суммарно), Поверхностно-активные вещества (ПАВ), анионо-активные, Аммиаки и аммоний-ион (по азоту), СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по показателям: Биохимическое потребление кислорода (БПК5), Хлориды (по Cl) (л.д.67 административного материала).

Как следует из протокола испытаний № 32891 от 23.09.2020, предоставленному Испытательной лабораторией (центр) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», в результате отбора проб ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, <адрес> (без названия), наименование образца (пробы) – вода поверхностного водоема, дата отбора 16.09.2020 12:10, дата и время доставки в ИЛ(Ц) 16.09.2020 14:30, код образца (пробы): 20.32891, установлены результаты испытаний: БПК5 28,8±4,0, взвешенные вещества 16,0±4,0, фосфат – ион 3,6±0,4, сухой остаток 386±46, массовая концентрация нефтепродуктов 0,53±0,13, анионные поверхностно-активные вещества (АПАВ) 1,33±0,27, аммоний 14,2±1,4, массовая концентрация нитритов 0,11±0,06, массовая концентрация нитратов 0,28±0,06, массовая концентрация сульфатов 17,9±3,6, хлориды 370±56, массовая концентрация общего железа 1,37±0,3 (л.д.68-69 административного материала).

Как указано в протоколе лабораторных испытаний № 4885 от 29 сентября 2020 г., предоставленному Аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», в результате отбора проб ФГБУ «ЦЖКУ» ФИО3, <адрес> наименование образца (пробы) – вода сточная после очистки, дата отбора 16.09.2020 11:25, дата и время доставки в ИЛ(Ц) 16.09.2020 14:30, код образца (пробы): 20.4885, установлены результаты испытаний: массовая концентрация аммиака 70,71±14,14, БПК5 264,50±0,10, взвешенные вещества 127,4±12,7, железо (суммарно) 3,64±0,55, фосфаты 7,31±0,88, сухой остаток 375,5±33,8, массовая концентрация нефтепродуктов 0,023±0,008, АПАВ 0,15±0,03, нитриты менее 0,02, нитраты 0,57±0,19, сульфаты менее 50, хлориды 75,33±6,78 (л.д.70-71 административного материала).

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № 32887 от 23.09.2020: проба № 32887 «Вода поверхностного водоема» не соответствует требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования № по показателям: Железо (Fe, суммарно), Поверхностно-активные вещества (ПАВ), анионо-активные, Аммиаки и аммоний-ион (по азоту), СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по показателям: Биохимическое потребление кислорода (БПК5), Общая минерализация (сухой остаток) (л.д.72 административного материала).

В протоколе лабораторных испытаний № 32887 от 23 сентября 2020 г., предоставленному Аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», в результате отбора проб ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, <адрес>, наименование образца (пробы) – вода сточная после очистки, дата отбора 16.09.2020 11:30, дата и время доставки в ИЛ(Ц) 16.09.2020 14:30, код образца (пробы): 20.32887, установлены результаты испытаний: БПК5 28,8±4,0, взвешенные вещества менее 5, фосфат – ион 6,4±0,6, сухой остаток 1082±110, массовая концентрация нефтепродуктов 1,3±0,3, АПАВ более 2, аммоний 38,0±3,8, массовая концентрация нитритов 0,0058±0,0029, массовая концентрация нитратов 0,37±0,07, сульфат – ион 51,6±5,2, хлориды 325±49, массовая концентрация общего железа 1,02±0,26 (л.д.73-74 административного материала).

Кроме того, начальником ЖКО № 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» по ЦВО МО РФ ФИО7 по согласованию с директором Департамента недропользования и экологии по Тюменской области Ж.С. Злобной утверждены план мероприятий по охране и рациональному использованию водного объекта, расчет водопотребления и водоотведения на 2017-2022 года по ФГБУ «ЦЖКУ», а также график выпуска (сброса) сточных вод ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ в болото без названия на 2017-2021 годы(л.д.77-80 административного материала).

На основании Решения директора Департамента недропользования и экологии Тюменской области ФИО6 от 26.06.2017 г. № 72-14.01.05.022-Б-РСВХ-С-2017-01256/00 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ОГРН <***> в пользование предоставлен водный объект – болото без названия – расположено на правобережной пойме реки Пышма на территории Тюменского муниципального района Тюменской области. <адрес>

Указанным Решением установлены: объем сброса сточных и (или) дренажных вод, максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных и (или) дренажных водах, максимальная масса сброса по привносу микроорганизмов в водный объект, общие свойства сточных вод, общие свойства к составу и свойствам воды водного объекта. Срок водопользования с 01.07.2017 г. по 31.12.2021 г.

Согласно пояснительной записке: для сброса хозяйственно-бытовых сточных вод от объектов военного городка № 33, используется болото без названия, расположенное на правобережной пойме <адрес>, Тюменский муниципальный район <адрес> (л.д.81-85 административного материала).

20.01.2021 директор Начальнику ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ФИО5 было направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д.18-20).

02.02.2021 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Тюменской области Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, ФИО8 был составлен протокол об административном правонарушении № 57 В, согласно которому 02.02.2021 в 15 час. 00 мин. при анализе информации Департамента недропользования и экологии Тюменской области от 16.11.2020 № 12985/20 (вх. № 33910-2020 от 25.11.2020) установлено, что юридическим лицом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, расположенным по адресу: 105066, <...>, в 3 квартале 2020 года нарушены условия водопользования, предусмотренные пп. 10 п. 2.3 Решения № 72-14.01.05.022-Б-РСВХ-С-2017-01256/00, а именно: в сточной воде наблюдалось превышение допустимой концентрации по взвешенным веществам, железу общему, фосфору, аммиаку, БПКпол, сухому остатку, чем нарушены ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ. За совершение указанного административного правонарушения, предусмотрено привлечение нарушителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.86-88 административного материала).

02.02.2021 старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, заместителем начальника отдела государственного экологического надзора по Тюменской области Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, ФИО4 было вынесено определение № 69 В о назначении времени и места рассмотрения дела об административно правонарушении (л.д. 89 административного материала).

В письменных пояснениях представитель ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ФИО9 от 11.02.2021, указала в том числе, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не включено в список объектов, которым передаются полномочия по надзору в сфере природопользования, а деятельность связана с обеспечением военной безопасности (л.д.96-98 административного материала).

11.02.2021 было вынесено постановление о признании юридического лица – федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 814 КоАП РФ, выразившееся в нарушении условий водопользования при сбросе сточных вод в водный объект, и назначено наказание в размере 80 000 рублей.

Согласно п. 8 ст. 1 Водного кодекса РФ, водопользователь – физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Пунктом 19 вышеуказанной статьи, определено, что сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст. 35 Водного кодекса РФ, поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно п.п. 1 и 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Как указано в ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Как указано в ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 Постановления Правительства РФ от 23.07.2007 № 469 (ред. от 08.06.2011) «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей», установлено, что нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на основании предложений водопользователей, подготовленных в соответствии с нормативами допустимого воздействия на водные объекты, разработанными в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 4, ст. 514).

Исходя из вышеизложенного, выводы старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Тюменской области Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, ФИО4 о наличии в действиях юридического лица федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются верными. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, являясь водопользователем, осуществляло сброс сточных вод с нарушением правил водопользования, с превышением допустимого максимального содержания загрязняющих веществ, чем нарушило п.п. 1, 5 ч. 2 ст. 39 и ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд находит доказанной вину федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд полагает, что действия юридического лица – федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации были квалифицированы должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с учетом смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, доказательства объективной невозможности соблюдения заявителем норм законодательства в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в совершении вменяемого правонарушения, в том числе малозначительность содеянного, не установлены.

В обжалуемом постановлении, юридическое лицо – федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации привлекается к административной ответственности за сброс сточных вод в водные объекты, с нарушением правил водопользования, с превышением допустимого максимального содержания загрязняющих веществ. Данное правонарушение было установлено по результатам изучения отчета о выполнении условий использования водного объекта (река Пышма) за III квартал 2020 года, предоставленного федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

Оснований для применения ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает, с учетом наступивших последствий.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Тюменской области Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, ФИО4 № 60 В от 11.02.2021 является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления суд не усматривает.

Пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья принимает решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Тюменской области Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, ФИО4 № 60 В от 11.02.2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации – оставить без изменения, жалобу ВрИО начальника ЖКС № 11 (г. Тюмень) Филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЦВО) ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тюменского районного суда

Тюменской области (подпись) Г.А. Якубовская