Решение № 12-118/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 12-118/2020

УИД: 56RS0018-01-2020-000583-37

Дело № 12-118/2020


Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2020 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,

при секретаре Толкачёвой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга на постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» от 16 января 2020 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» от 16 января 2020 года N ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года N «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ....

Прокурором Ленинского района г. Оренбурга подан протест на вышеуказанное постановление, в котором ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. Протест мотивирован тем, что согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Ссылаясь на дату и место совершения административного правонарушения, указал, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, представитель прокуратуры Ленинского районами г. Оренбурга, представитель административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящего Закона. Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Оренбургской области, законодательство Оренбургской области.

В соответствии со ст. 4 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч.1 ст. 3 Закон Оренбургской области от 6 марта 2014 № 2170/620-V-ОЗ «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области» не допускается осуществление следующих действий (бездействия) в ночное время, если они влекут за собой нарушение тишины и покоя граждан на объектах (территориях), указанных в статье 2 настоящего Закона, использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на объектах торговли и общественного питания.

Согласно ч.1 ст.7.5 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» совершение действий (бездействия), повлекших за собой нарушение требований по соблюдению тишины и покоя граждан, установленных Законом Оренбургской области «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 9 ноября 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-О3 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Согласно указанному протоколу ФИО1 9 ноября 2019 года допустила нарушение тишины и покоя граждан с 22.00 и до 00.30ч. использовала звуковоспроизводящее устройство на объектах торговли и общественного питания по адресу: ....

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением N административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» от 16 января 2020 года к административной ответственности по ч.1 ст.7.5 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Поскольку данные действия ФИО1 являются одномоментными, данное правонарушение не является длящимся и считается оконченным с момента их совершения, обстоятельства, послужившие основанием к привлечению ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» имели место 9 ноября 2019 года, и последним днем привлечения ФИО1 к административной ответственности являлось, соответственно 9 января 2020 года.

Рассматривая совершенное правонарушение, административная комиссия не учла того, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу в отношении ФИО1 подлежало безусловному прекращению. При этом вопрос о её виновности в совершении административного правонарушения за пределом указанного срока обсуждению не подлежал.

Таким образом, при вынесении 16 января 2020 года постановления N о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», административной комиссией требования ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ были нарушены.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 29.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга на постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» от 16 января 2020 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.5 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

протест прокурора Ленинского района г. Оренбурга - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Оренбург» от 16 января 2020 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.5 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.5 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись О.В.Ермошкина