Решение № 12-22/2020 12-753/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 12-22/2020

№12-22/2020


РЕШЕНИЕ

г.Ростов-на-Дону 15 января 2020 года

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Кравченко Ю.В., рассмотрев жалобу представителя ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России по доверенности ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от 09.12.2019 г. в отношении ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону поступила жалоба представителя ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России по доверенности ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от 09.12.2019 г., по которому ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 140 000 рублей.

В суд явился представитель ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России по доверенности ФИО2, которая просила суд постановление суда первой инстанции отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России прекратить.

Выслушав представителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из содержания данной нормы, суд при рассмотрении дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, а именно имело ли место противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

Мировым судьей установлено что, постановлением № от 27.02.2019 года, которым ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «об административных правонарушениях» и назначено административное наказание в виде штрафа 70 000 рублей, было обжаловано юридическим лицом в установленном законе порядке в Арбитражный суд Ростовской области. Постановлением Арбитражного суда апелляционной инстанции от 29.07.2019 года, оставлено без изменения решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.06.2019 года, которым отказано в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления № № от 27.02.2019 года. Таким образом, постановление № № от 27.02.2019 вступило в законную силу 29.07.2019 года. В срок до 27.09.2019 года ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России должно было уплатить штраф. Рассрочка по уплате не предоставлялась.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Мировой судья верно пришел к выводу о том, что в действиях ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Изложенные в жалобе доводы о незаконности обжалуемого постановления необоснованны, так как с учетом анализа приведенного законодательства, установленных в ходе производства по делу обстоятельств и собранных доказательств в их совокупности мировой судья правильно пришел к выводу о наличии в бездействии юридического лица состава административного правонарушения.

Таким образом, рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства и получившими правильную оценку в постановлении.

При рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не усматривается, поэтому доводы жалобы не могут повлечь отмену постановления мирового судьи.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону ФИО1 от 09.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России – оставить без изменения, а жалобу представителя ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Ю.В. Кравченко