Решение № 2А-5666/2019 2А-5666/2019~М-5726/2019 М-5726/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-5666/2019

Дело №2а-5666/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 20 ноября 2019 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Смирнова С.А.,

при секретаре Спасибкиной Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО «Город Йошкар-Ола» в лице КУМИ о признании отказа в предоставлении в собственность земельных участков незаконным, обязании принятия решения о предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании отказа в предоставлении в собственность земельных участков незаконным, обязании принять решение о предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к административному ответчику о приобретении права собственности без проведения торгов на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - объекты гаражного назначения, а так же земельного участка общей площадью 65 кв.м., расположенного на землях муниципального образования «Город Йошкар-Ола» по следующим координатам: <данные изъяты>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № комитет отказал в предоставлении в собственность ФИО1 земельных участков.

Не согласившись с отказом от ДД.ММ.ГГГГ №, административный истец обратился с административным исковым заявлением в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, просил признать отказ в предоставлении в собственность за плату земельных участков, содержащийся в сообщении Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации, нарушающим его право на приобретение в собственность за плату указанных земельных участков.

Просил обязать муниципальное образование « Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу данного решения суда принять решение о предоставлении в его собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровыми номерами № общей площадью 50 кв.м. и № общей площадью 50 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования- объекты гаражного назначения.

Обязать муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа « Город Йошкар-Ола» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу данного решения суда принять решение о предоставлении в его собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 65 кв.м., расположенного на землях -муниципального образования « Город Йошкар-Ола» за границами земельных участков с кадастровыми номерами № и № на котором расположена часть спорного гаража находящегося в собственности истца с кадастровым номером : №, по следующим координатам: <данные изъяты>

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, обеспечив явку представителя по доверенности ФИО3, которая исковые требования поддержала в полном объеме, даны пояснения аналогично указанному в административном иске.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела усматривается, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № общей площадью 100 кв.м были предоставлены ФИО1 на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ №н и №н для строительства гаража.

Нежилое здание, общей площадью 129,5 кв.м значительно выходит за пределы вышеназванных земельных участков на земли которые в пользование ФИО1 не предоставлялись.

Согласно решению Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена обязанность по снесению части гаража с кадастровым номером №, общей площадью 65 кв.м, расположенного на землях муниципального образования «Город Йошкар-Ола» по следующим координатам: <данные изъяты> в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 не произвел снос части гаража общей площадью 65 кв.м в установленный судом трехмесячный срок.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ;

Особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения регулируются статьей 39.20 ЗК РФ. Данной нормой закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность в соответствии с процедурой, установленной ЗК РФ.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены ст. 39.16 ЗК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, производит снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в срок, установленный соответствующим решением суда.

Из изложенного следует, что на испрашиваемых земельных участках, расположен объект, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки и в отношении которого не выполнены обязанности, предусмотренные ч. 11 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ - снос самовольной постройки не осуществлен.

Доказательств обратного не представлено.

Учитывая, что на испрашиваемых земельных участках расположен признанный самовольной постройкой объект, который до настоящего времени не снесен, то в соответствии с земельным законодательством ФИО1 не имеет права на приобретение земельных участков без проведения торгов.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МО «Город Йошкар-Ола» в лице КУМИ о признании отказа в предоставлении в собственность земельных участков незаконным, обязании принятия решения о предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Смирнов

В окончательной форме решение

принято 25 ноября 2019 года.