Решение № 2-2548/2024 2-2548/2024~М-1749/2024 М-1749/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-2548/2024

К делу 2-2548-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М.В.,

При секретаре Деткиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Ростова-на-Дону, третье лицо Департамент координации, строительства и перспективного строительства г.Ростова-на-Дону об установлении размера возмещения за изъятие доли в праве на недвижимое имущество, взыскании выкупной стоимости, прекращении права собственности

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО7 обратилась с исковыми требованиями, указав о том, что постановлением Администрации г Ростова-на-Дону. V" 554 от 08.06.2020 год многоквартирный дом литер А, по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу с изъятием земельной участка.

Сыч ФИО1 (истец 1) является собственником жилой комнаты №, площадью 9,0 кв.м, в жилом помещении №, расположенной по адресу Россия. <адрес>, кадастровый №,4 этаж

ФИО2 (истец 2) является собственником жилой комнаты №, площадью 12.0 кв.м., в жилом помещении №, расположенной по адресу Россия, <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес> кадастровый №, 1 этаж

ФИО3 (истец 3) является собственником жилого помещения №, площадью 9,0 кв.м, расположенного по адресу Россия. <адрес>, <адрес>. <адрес>. кадастровый №, 5 этаж.

ФИО4 (истец 4) является собственником 1\4 доли жилой комнаты №, площадью 9,10 кв.м, в жилом помещении №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. <адрес> №. 4 этаж

ФИО5 (истец 5) является собственником 1\4 доли жилой комнат №. площадью 9,10 кв.м., в жилом помещении №. расположенной по адресу: Россия, <адрес><адрес>. <адрес>- №, 4 этаж

ФИО6 (Истец 6) является собственником 1\4 доли жилой комнаты 12, площадью 9,10 кв.м, в жилом помещении №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> №,4 этаж

ФИО7 (Истец 7) является собственником 1\4 доли жилой комнаты 12, площадью 9,10 кв.м, в жилом помещении №, расположенной по адресу; <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> №,4 этаж

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону № от 29. 08.2023 принято решение об изъятии для муниципальных нужд доли в земельном участке, № и жилых помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес>, <адрес>, в связи с признанием его аварийным и подлежащим сносу - по Постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома по адресу <адрес>, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ первый подъезд многоквартирного дома по <адрес> обрушился.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации № 9 в данном МКД введен режим ЧС, и дом законсервирован без доступа жильцов в помещения. Жители не имеют возможности проживать в своих помещениях до расселения, извлечь ценные вещи, документы, личные вещи и одежду.

В соответствии с частями 1,2,6, 8 - 10 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением Собственник песет риск отнесения на него при определении выкупной пены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на нею. оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими липами, в том числе упущенную выгоду

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цепу.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путец его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником

В связи с неисполнением собственниками помещений требования о реконструкции многоквартирною дома в установленный срок, Администрацией города Ростова-на-Дону было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашении о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией ООО ЭУ « Союзэкспертиза» на определение предлагаемой выкупной цены изымаемого помещения

Согласно отчетам данного оценщика:

Истец 1 № от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена составила 863860, 00 рублей, включая обязательства по возмещению убытков 57577,00 рублей

Истец 2 № от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цепа составила 1 067491,00 рублей, включая обязательства на по возмещению убытков 69103, 00 рублей

Истец 3 № от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена составила 863860,00 рублей, включая обязательства по возмещению убытков 57577,00 рублей

Истец 4,5,6,7 № от ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена составила 873357,00 рублей, включая обязательства по возмещению убытков 58115,00 рублей

Общая цена средняя с учетом всех убытков - 85 000 рублен/кв.м

Однако Истцы полагают, что результаты проведенной ДКСиПР оценки не могут быть приняты судом, гак как противоречат действующему законодательству РФ, согласно которому: «выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ. и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт». (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г.)

В прилагаемых к Проекту Соглашениях и в отчетах оценки от ООО ЭУ «Союзэкспертиза» выкупная стоимость объекта недвижимого имущества, не соответствует ею рыночной стоимости.

Истцы не согласны с доводами Ответчика в части неосновательного не включения в выкупную цену изымаемого жилого помещения компенсации за не произведенный капитальный ремонт, поскольку факты и ответы ведомств не содержат доказательств, позволяющих сделать вывод, что многоквартирный дом по адресу <адрес>, на дату приватизации и признания МКД аварийным, не требовал капитального ремонта, и а период нахождения его полностью, а далее частично (15 муниципальных жилых помещений) в муниципальной собственности. Администрация г.Ростова-на-Дону проводила укатанный ремонт во избежание снижения уровня надежности многоквартирного дома Доказательства обратного Ответчиком не были представлены. При этом наличие или отсутствие взносов Истцами на капитальный ремонт не имеют законного значения.

В связи с вышеизложенным, Истцы, не согласившись с оценкой, предложенной Ответчиком для выкупа, самостоятельно обратились к независимому оценщику, с целью определения рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, в ООО «ОЦЕНКА ПЛЮС», по результатам которой общая стоимость возмещений за изымаемые жилые помещения составляет.

Истцу 1 - 1 535 069 руб., где рыночная стоимость - 1 034 774 руб., рыночная стоимость доли земельного участка - 126 109 руб., убытки - 200 906 руб., компенсация за не произведенный капитальный ремонт - 173 280 руб.

Истцу 2 - 1 808 730 руб., где рыночная стоимость - 1 266 323 руб., рыночная стоимость доли земельного участка - 168 221 руб., убытки - 200 906 руб., компенсация за не произведенный капитальный ремонт - 173 280 руб.

Истцу 3 – 1514 374 руб., где рыночная стоимость - 1 014079 руб., рыночная стоимость доли земельного участка - 126 109 руб., убытки - 200 906 руб., компенсация за не произведенный капитальный ремонт - 173 280 руб.

Истцам 4, 5, 6, 7 - 1 547 911 руб., где рыночная стоимость - 3 046 272 руб., рыночная стоимость доли земельного участка - 127 453 руб., убытки - 200 906 руб., компенсация л не произведенный капитальный ремонт - 173 280 руб.

Данная оценка от ООО «ОЦЕНКА ПЛЮС» в среднем составляет всего 112,6 руб./кв.м. и не превышает 121 руб./кв.м. - официально объявленную рыночную стоимость подобного безаварийного жилья аналогичного типа в Ворошиловском районе город Ростов-на-Дону. (Приложение к Постановлению Министерства строительств, архитектуры и территориального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на 2024 год»).

Заключения эксперта ООО «ОЦЕНКА ПЛЮС» полностью объективны, полны обоснованы, выполнены с учетом соответствующей предмету исследования квалификации эксперта, проведенного нм всестороннего исследования Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой-либо заинтересованности с его стороны не имеется, экспертиза соответствует порядку ее определения, предусмотренному Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

На сегодняшний день расселение многоквартирною дома или выкуп жило помещения у собственников МКД по <адрес> не произведен согласование выкупной пены за изымаемое жилое помещение не состоялось, каких -либо соглашений не заключено.

Оценка, предложенная в соглашениях с ДКСиПР, не отражает действительную рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, доли земельного участка, расходов на переезд, денежную компенсацию в связи с не произведенным капитальным ремонтом многоквартирною дома, и как следствие, не является суммой равноценного возмещения.

На сегодняшний день, каких-либо сведений о произведенных работах по капитальному ремонту ответчиком в инвентарном деле многоквартирного дома по адресу <адрес> не имеется.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебном практике мри применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения су да иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения, взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

На основании изложенного, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, просят суд:

Установить размер возмещения за изъятие доли у ФИО1 доли в праве общей долевой собственности земельный участок и жилой комнаты №, площадью 9,0 кв.м, в жиг помещении №. расположенной по адресу: <адрес>. 11 кадастровый №, 4 этаж, в сумме 1 535 069 рублей, где рыночная стоимость - 1 034 774 рублей, рыночная стоимость доли земельного участка - 126 109 рублей, убытки - 200 906 руб.) компенсация за капитальный ремонт - 173 280 рублей.

Установить размер возмещения за изъятие у ФИО2 доли в праве общей долевой собственности земельный участок и жилой комнаты №, площадью 12,0 кв.м, в жилом помещении №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, I этаж, в сумме 1 808 730 рублей, где рыночная стоимость - 1 266 323 рублей, рыночная стоимость доли земельного участка - 168 221 рублей, убытки - 200 906 руб., компенсация за капитальный ремонт - 173 280 рублей.

Установить размер возмещения за изъятие у ФИО3 ФИО3 доли в праве общей долевой собственности земельный участок и жилого помещения № площадью 9,0 расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, 5 этаж, в сумме 1 514 374 рублей, где рыночная стоимость - 1 014 079 рублей, рыночная стоимость доли земельного участка - 126 109 рублей, убытки - 200 906 рублей, компенсация за капитальный ремонт - 173 280 рублей.

Установить размер возмещения за изъятие у ФИО4 ФИО8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1\4 жилой комнаты №, площадью 9,10 кв.м, в жилом помещении №, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый №. 4 этаж, в сумме 1\4 от 1 547 911 рублей, где рыночная стоимость - 1 046 272 рублей, рыночная стоимость доли земельного участка - 127 453 рублей, убытки - 200 906 рублей, компенсация за капитальный ремонт - 173 280 рублей, всего: 386 977,75 рублей.

Установить размер возмещения за изъятие у ФИО5 ФИО9 доли в праве обшей долевой собственности на земельный участок и 1\4 жилой комнаты №, площадью 9,10 кв.м., в жилом помещении №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, 4 этаж, в сумме 1\4 от 1 547 911 рублей, где рыночная стоимость - 1 046 272 рублей, рыночная стоимость доли земельного участка - 127 453 рублей, убытки - 200 906 рублей, компенсация за капитальный ремонт - 173 280 рублей,всего: 386 977,75 рублей.

Установить размер возмещения за изъятие у ФИО6 ФИО9 доли в праве обшей долевой собственности на земельный участок и 1\4 жилой комнаты №, площадью 9,10 кв.м, в жилом помещении № расположенной по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №, 4 этаж, в сумме 1\4 от 1 547 911 рублей, где рыночная стоимость - 1 046 272 рублей, рыночная стоимость доли земельного участка - 127 453 рублей, убытки - 200 906 рублей, компенсация за капитальный ремонт - 173 280 рублей, всего: 386 977,75 рублей.

Установить размер возмещения за изъятие у ФИО7 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1\4 жилой комнаты №, площадью 9,10 кв.м, в жилом помещении № расположенной по адресу: <адрес> кадастровый №, 4 этаж, в сумме 1\4 от 1 547 911 рублей, где рыночная стоимость - 1 046 272 рублей, рыночная стоимость доли земельного участка - 127 453 рублей, убытки - 200 906 рублей, компенсация за капитальный ремонт - 173 280 рублей, всего: 386 977,75 рублей.

Взыскать с Администрации г.Ростова на Дону выкупную цену (размер возмещения) за изымаемые у истцов жилые помещения: на р\с истцов в размере сумм, обозначенных в п.п. 1-7 настоящего иска соответственно.

Прекратить право собственности истцов на их жилые помещения соответственно в МКД по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов ФИО12, действующая на основан и доверенности, исковые требования поддержала, уточнив их в части установления выкупной стоимости изымаемых жилых помещений. полагала необходимым установить такую стоимость в соответствии с выводами судебной экспертизы, в остальной части просила оставить требования в указанной выше редакции.

Истцы в судебном заседании не присутствуют, извещены, направили своего полномочного представителя для преставления их интересов в судебном заседании.

Представитель ответчика Администрации г.Ростова-на-Дону в судебном заседании ФИО13 против удовлетворения иска возражала, просила отказать, указав о наличии граждански дел на рассмотрении в Ворошиловском районном суде, наличии решений по подобным иска, связанных с установлением выкупной стоимости изымаемых жилых помещений, учитывая, что иски подлежат рассмотрению по месту нахождения жилых помещений. Также полагала, что экспертное заключение не может быть принято судом в качестве доказательства выкупной стоимости в связи с неверным порядком определения выкупной стоимости жилых помещений.

Третье лицо Департамент координации, строительства и перспективного строительства г.Ростова-на-Дону своего представителя не направили, извещены.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Определением суда исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации г.Ростова-на-Дону об установлении размера возмещения за изъятие доли в праве на недвижимое имущество, взыскании выкупной стоимости, прекращении права собственности оставлено без рассмотрения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Сыч ФИО1 является собственником жилой комнаты №, площадью 9,0 кв.м, в жилом помещении №, расположенной по адресу Россия. <адрес>, <адрес>, кадастровый №,4 этаж

ФИО2 является собственником жилой комнаты №, площадью 12.0 кв.м., в жилом помещении №, расположенной по адресу Россия, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, 1 этаж

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 08.0.2020 № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийными и подлежащими сносу» собственникам помещений в течение 6 месяцев со дня принятия настоящего постановления предложено осуществить снос дома.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 29.08.2023г. № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» изъят земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес><адрес>

Согласно п. 1.2. Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежат жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по <адрес><адрес>.

Департаменту координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону поручено в установленном порядке провести мероприятия по оценке и возмещению собственникам недвижимого имущества убытков, связанных с изъятием земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, в соответствии с оценкой, выполненной независимым оценщиком и согласованной в установленном порядке (пункт 3.1), а также по заключению соглашений об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимого имущества (пункт 3.2).

Департаментом координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результата отчета об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка жилого помещения по <адрес> была проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», представлен отчёт № от 10.11.2023г. об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда, а именно жилого помещения №, жилой комнаты №, площадью 9.0 кв.м.. этаж 4, <адрес>, КН №, принадлежащей ФИО1, обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет 863860 рублей.

Также представлен отчет ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» № от 03.11.2023г. об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда, а именно жилого помещения №, жилой комнаты №, площадью 12,0 кв.м.. этаж 1, <адрес> КН №, принадлежащей ФИО2, обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет 1067491 рубль.

Протоколами заседания городской комиссии от 24.11.2023г. № и 01.12.2023г № результаты оценки согласованы. Ответчикам ФИО1 и ФИО2 были направлены письменное предложение о заключении соглашения 5 изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако согласие с собственником до настоящего времени не достигнуто.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации; в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания и порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника нежилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Анализ действующего в сфере правового регулирования законодательства свидетельствует о том, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником при соблюдении установленного законом порядка изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Так, решение об изъятии жилого помещения принимается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Федерации или органом местного самоуправления (п. 2 ст. 279 ГК РФ).

Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (ст. ст. 279 - 283 ГК РФ, ст. ст. 9 - 11, 49, 55, 61, 63 ЗК РФ).

Решение об изъятии жилого помещения, как и решение об изъятии земли, подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 279 ГК РФ).

Собственник жилого помещения должен быть письменно уведомлен об изъятии жилого помещения органом, принявшим решение об изъятии, не позднее чем за один год до предстоящего изъятия помещения (п. 3 ст. 279 ГК РФ).

Соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 ст. 32 Кодекса процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 Кодекса), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 Кодекса), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 Кодекса).

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда допускается, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст.32 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 56.9 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд должно содержать размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

Согласно ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Между сторонами в течение 90 дней со дня получения уведомления должно быть подписано, содержащее размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

Учитывая, что вне зависимости об соблюдения процедуры, установленной ст.32 ЖК РФ, между сторонами имеется спор относительно стоимости изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения, суд, руководствуясь положениями статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по выплате стоимости изымаемого объекта.

Оценка спорных жилых помещений была проведена муниципальным органом в процессе выполнения процедуры, предусмотренной ст.32 ЖК РФ, согласно отчету ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» № от 10.11.2023г. об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда, а именно жилого помещения №, жилой комнаты №, площадью 9.0 кв.м.. этаж 4, <адрес> КН №, принадлежащей ФИО1, обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет 863860 рублей.

Согласно отчету ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» № от 03.11.2023г. об оценке рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда, а именно жилого помещения №, жилой комнаты №, площадью 12,0 кв.м.. <адрес>, КН №, принадлежащей ФИО2, обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет 1067491 рубль.

При этом, из анализа указанных заключений следует, что предметом исследования была произведена оценка стоимости жилых помещений без учета стоимости не произведенного капитального ремонта.

Судом была назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «Окружная экспертиза».

Согласно заключению №12.11-24 от 22.11.2024г. экспертами был произведен расчет выкупной стоимости.

Так, рыночная стоимость недвижимого имущества – жилого помещения №, жилой комнаты №, площадью 9.0 кв.м.. <адрес>, КН №, принадлежащей ФИО1, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности в общем имуществе многоквартирного дома, земельного участка, а также определением размера компенсации за не произведенный капитальный ремонт в многоквартирном жилом доме, а также с определением стоимости убытков, причиняемых в связи с изъятием жилого помещения, составила 2213189 рублей.

Рыночная стоимость недвижимого имущества - жилого помещения №, жилой комнаты №, площадью 12,0 кв.м.. <адрес>, КН №, принадлежащей ФИО2, включая рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности в общем имуществе многоквартирного дома, земельного участка, а также определением размера компенсации за не произведенный капитальный ремонт в многоквартирном жилом доме, а также с определением стоимости убытков, причиняемых в связи с изъятием жилого помещения, составила 2820 479 рублей.

Указанное заключение судом принимается в качестве допустимого доказательства, экспертом даны ответы на поставленные судом вопросы, ответы даны с учетом требований ст.32 ЖК РФ, сомнений в квалификации не имеется, ответчиком в установленном законом порядке не оспорено.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в то части, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Конституционный Суд Российской Федерации регламентируя отношения, связанные с изъятием для государственных и муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены в том числе многоквартирные дома, и закрепляя право собственников жилых помещений в таких домах на справедливое возмещение за изымаемое помещение, ее часть 1 обеспечивает права этих собственников и отвечает их интересам (Определение от 21 ноября 2022 года N 3108-О).

Части 8 и 10 той же статьи, предусматривая возможность как принудительного изъятия жилых помещений по решению суда, так и договорного способа их передачи, в том числе путем предоставления взамен другого жилого помещения, учитывают принцип свободы договора, направлены на защиту интересов собственников изымаемых помещений и конкретизируют предписания статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для публичных нужд без предварительного и равноценного возмещения (определения от 25 марта 2021 года N 528-О и от 24 июня 2021 года N 1187-О).

Суд приходит к выводу о наличии права истцов на возмещение стоимости изымаемого жилого помещения, с учетом заключения экспертов ООО «Окружная экспертиза», определивших стоимость жилого помещения, рыночную стоимостью доли в праве общей долевой собственности в общем имуществе многоквартирного дома и земельного участка, а также определением размера компенсации за не произведенный капитальный ремонт в многоквартирном жилом доме, а также с определением стоимости убытков, причиняемых в связи с изъятием жилого помещения, определить выкупную стоимость для ФИО1 в размере 2213189 рублей, для ФИО2 в размере 2820 479 рублей.

При этом, суд не может принять во внимание представленные отчеты ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», поскольку они не отвечают требованиям об установлении стоимости изымаемого имущества, установленным ст.32 ЖК РФ.

Поскольку жилое помещение подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд, выкупная стоимость определена судом, право собственности ФИО1, ФИО2 в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.235, ст.239.2, 279 ГК РФ подлежит прекращению после перечисления стоимости жилого помещения его собственнику, при этом на администрацию гРостова-на0Дну необходимо возложить обязанность по выплате указанных сумм в счет стоимости выкупаемых жилых помещений путем взыскания денежных сумм в размере для ФИО1 в размере 2213189 рублей, для ФИО2 в размере 2820 479 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Установить размер возмещения за изъятие жилой комнаты №, площадью 9,0 кв.м, в жилом помещении №, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый №, принадлежащей ФИО1, в размере 2 213189 рублей,

Взыскать с Администрации г.Ростова-на-Дону в пользу ФИО1 2 213189 рублей, после перечисления стоимости жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на жилу комнату №, площадью 9,0 кв.м, в жилом помещении №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №,

Установить размер возмещения за изъятие жилой комнаты №, площадью 12,0 кв.м., в жилом помещении №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащей ФИО2, в размере 2820479 рублей

Взыскать с Администрации г.Ростова-на-Дону в пользу ФИО2 2820479 рублей, после перечисления стоимости жилого помещения прекратить право собственности ФИО2 жилой комнаты №, площадью 12,0 кв.м., в жилом помещении №, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2024 года