Решение № 2-1230/2019 2-1230/2019~М-1065/2019 М-1065/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-1230/2019

Дело № 2-1230/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Крат А.О.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, мотивируя тем, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Зерноградского района от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником жилого дома лит. А,а,а1, расположенного по адресу: <адрес>. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ приусадебный земельный участок по вышеуказанному адресу предоставлен был в аренду. В процессе проживания, без соответствующего разрешения, на данном земельном участке она построила жилой дом Лит «Г» (на месте летней кухни Лит.Б), общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., что соответствует понятию «самозастрой». Для решения вопроса о выдачи разрешения на реконструкцию она обратилась в Администрацию Зерноградского городского поселения, в выдаче разрешения ей было отказано по причине того, что объект реконструирован без получения разрешения на строительство, право собственности на реконструкцию подлежит признать в судебном порядке. Просила суд: 1) признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде самовольно возведенный жилой дом Лит («Г»), расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой з/с <адрес>) право собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а именно: лит («Г») – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствии (л.д. 88). В отсутствии истца дело рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явился ответчик представитель Администрации Зерноградского городского поселения, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 84), не сообщили суду об уважительных причинах неявки, каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания в связи с отсутствием возможности явиться в судебное заседание не заявляли, в связи с чем дело в их отсутствие рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2 и И. Н.И., о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д.85-87). И. Н.И. и ФИО2 в представленных суду заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 89, 90). Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ч. 3 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные документы и доказательства, представленные сторонами, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцу ФИО1 на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Зерноградского района от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилой дом с хозпостройками, расположенный по адресу: <адрес>, Литер Ааа1 (л.д. 21), право собственности зарегистрировано в предусмотренном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был представлен истцу ФИО1 в аренду (л.д.18-19, 20).

Судом установлено, что на указанном земельном участке ФИО1 возведен жилой дом Литер Г общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании постановления Администрации Зерноградского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ домовладению, принадлежащему ФИО1 присвоен адрес: <адрес> (л.д. 22).

Согласно сообщению Зерноградского БТИ №а от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом Лит «Г», находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит ФИО1, возведен без разрешительных документов (л.д. 62).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объеме), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Основываясь на указанной норме, суд признает, что спорный жилой дом представляет собой объект капитального строительства в реконструированном состоянии. Таким образом, в настоящее время, создан новый объект недвижимого имущества, т.е. жилой дом в реконструированном состоянии.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Указанное разрешение истцом получено не было.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Администрацию Зерноградского городского поселения Ростовской области с заявлениями о выдаче разрешительных документов на строительство (реконструкцию) и на ввод в эксплуатацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, однако ответами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в этом по той причине, что разрешительные документы на строительство (реконструкцию) указанного жилого дома своевременно получены не были, и в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, окончательное решение о несносе самовольной постройки и сохранении ее в существующем виде может быть вынесено только в судебном порядке (л.д. 58-59, 60-61).

Согласно техническому заключению специалиста ООО «Южная региональная экспертная компания» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер Г, расположенный по адресу: <адрес>, № (выполненное строительство жилого дома) соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 23-25).

На основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что строительство (реконструкция) жилого дома произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории Администрации Зерноградского городского поселения, а отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку истец предпринимал меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на реконструкцию и на ввод объекта в эксплуатацию, в чем им было правомерно отказано уполномоченным органом.

Согласно вышеизложенному, суд считает, что имеются все основания для признания не подлежащей сносу и сохранения самовольной постройки, признании за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить.

Признать не подлежащим сносу и сохранении в существующем виде самовольно возведенный жилой дом Литер Г, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой з/с <адрес>, право собственности на жилой дом Литер Г, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2019.