Постановление № 5-22/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 5-22/2025

УИД 62RS0№-82

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2025 года <адрес>

Судья Михайловского районного суда <адрес> Моцевик А.М.,

при секретаре Комарьковой Н.Ф.,

с участием должностного лица составившего протокол об административном правонарушении – ФИО5,

представителя юридического лица ООО Торговый дом «Новатор» - директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Новатор», юридический адрес: 390000, <адрес>, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр записи юридических лиц: ИНН/ОГРН: <***>/<***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, фактическое место осуществления трудовой деятельности: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Новатор», (далее ООО Торговый дом «Новатор») совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (здание МП ПП дислокации <адрес> МОМВД России «Михайловский») в каб. №, по результатам проведения внеплановой документарной проверки, обнаружен факт нарушения установленного порядка привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности на территории Российской Федерации ООО Торговый дом «Новатор», по адресу: <адрес> (наименование объекта: капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома).

По результатам проверки установлено, что ООО Торговый дом «Новатор» в лице директора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ привлекло (допустило) к трудовой деятельности в Российской Федерации по адресу: <адрес>, Захаровский paйон, <адрес> (наименование объекта: капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома), по профессии — штукатур-маляр гражданина Республики Узбекистана ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшего в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, не имеющего патента на работу, чем нарушило ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель юридического лица привлекаемого к административной – директор ООО Торговый дом «Новатор» ФИО1 вину по протоколу об административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся и просил суд при назначении наказания учесть тяжелое материальное и финансовой положение юридического лица, наличие двух кредитных обязательств перед ПАО Сбербанк на сумму 3 000 000 рублей каждый и ограничиться штрафом максимально, на сколько это позволяет Закон, снизив его.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении – начальник МП ПП (дислокация <адрес>) МОМВД России «Михайловский» старший лейтенант полиции ФИО5 суду дала пояснения аналогичные изложенному ею в протоколе об административном правонарушении. При этом, поскольку Общество признало вину, раскаялось в содеянном, с учетом их финансового и материального положения, считала возможным назначить наказание Обществу в виде штрафа менее минимального, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

Из п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

Из материалов дела усматривается, что кроме полного признания представителем юридического лица привлекаемого к административной – директором ООО Торговый дом «Новатор» ФИО1 вины Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, вина ООО Торговый дом «Новатор» подтверждается так же и другими доказательствами, а именно:

- письменными объяснениями директора ООО Торговый дом «Новатор» ФИО1, указавшего, что из-за дефицита рабочих в Обществе и необходимости выполнения строительных работ в жатые сроки, он, как директор Общества вынужден был идти на нарушение Закона и привлекать граждан Узбекистана на работу в Обществе без наличия у них патента на работу. Среди других работников, был на работу взят без патента и оформления трудового договора по специальности штукатур-маляр гражданин Республики Узбекистана ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Вину признает полностью, в содеянном раскаивается;

-выпиской из ЕГРЮЛ, из которой явствует, что ООО Торговый дом «Новатор» включен в реестр юридических лиц по состоянию на 16.06.2025г.;

- техническим заданием к договору № от 12.05.2025г. на оказание услуг - капитальный ремонт фасада многоквартирного дома по адресу: <адрес> указанным договором от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по капремонту общего имущества многоквартирного дома, из которых следует, что Общество в качестве субподрядчика обязалось осуществить строительные работы в определенные сроки;

-Трудовым договором с руководителем предприятия от 24.09.2020г., из которого следует, что участник ООО Торговый дом «Новатор» поручил ФИО1 в качестве директора осуществлять общее управление Обществом;

-письменными объяснениями гражданина Республики Узбекистана ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пояснившего, что 06.06.2025г. он без патента на работу был Обществом принят на работу в качестве штукатура-маляра в <адрес> для ремонта фасада здания по <адрес>. Трудовой договор с ним не заключался. Свою вину в нарушении Закона РФ и ответственность по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, признал полностью;

-паспортом гражданина Республики Узбекистан, принадлежащим ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и миграционной картой, подтверждающими, что он является иностранным лицом на территории РФ, прибывшим в РФ с целью работы;

- письменными объяснениями ФИО6 – бригадира ООО Торговый дом «Новатор», из которых следует, что в Общество были руководством Общества привлечены иностранные работники без патента на работу в РФ для выполнения строительных работ. Среди других работников был и ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,;

-протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении от 07.06.2025г. о привлечении ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ – штрафу – 2000 рублей.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность в совершении административного правонарушения ООО Торговый дом «Новатор», подтверждаются совокупностью выше названных доказательств.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО Торговый дом «Новатор», состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Сроки давности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истекли.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Суд признает смягчающими вину правонарушителя ООО Торговый дом «Новатор» обстоятельствами – признание вины, раскаяние, тяжелое финансовое и материальное положение юридического лица, наличие двух кредитных долговых обязательств перед ПАО Сбербанк и привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих вину юридического лица ООО Торговый дом «Новатор» судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, а так же обстоятельств и характера совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить юридическому лицу ООО Торговый дом «Новатор», с применением положений ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф 125 000 рублей, т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Новатор», юридический адрес: 390000, <адрес>, ИНН/ОГРН: <***>/<***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание – штраф 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Новатор» в лице директора ФИО1, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ (32.2 КоАП РФ) в банк по следующим реквизитам: ОКТМО 61604400, ИНН <***>, КПП 620801001, БИК 016126031, Единый казначейский счет 40№, Казначейский счет получателя платежа 03№, УФК по <адрес> (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Михайловский» ОП «Захарово» <адрес>), КБК 18№.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляют, в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья подпись А.М. Моцевик

Копия верна:

Судья А.М. Моцевик