Решение № 2-92/2018 2-92/2018~М-82/2018 М-82/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-92/2018

Дело № 2-92/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 года город Брянск

Брянский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Милушечкина А.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему по контракту войсковой части № <данные изъяты> запаса ФИО1, о взыскании излишне выплаченных денежных средств, -

установил:

федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – Центр) через своего представителя обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, уволенный с военной службы по контракту в связи с невыполнением условий контракта, с ДД.ММ.ГГГГ полагается сдавшим дела и должность и исключенным из списков личного состава части на основании приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ того же года №.

Центр, осуществляя обязанности по своевременному и полному расчету военнослужащих, состоящих у него на финансовом обеспечении, не располагая вышеуказанными сведениями об ответчике, которые в специализированное программное обеспечение «Алушта» вводят кадровые органы Министерства обороны Российской Федерации, произвел ему выплаты в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек:

- оклад по воинской должности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, оклад по воинскому званию и должности, премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и надбавку за выслугу лет.

Исходя из указанных обстоятельств, истец, со ссылкой на пункты 20, 38 и 82 Порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием, полагает, что ответчик незаконно получил денежные средства, не причитающиеся ему по закону, в связи с чем, они подлежат возврату как излишне выплаченные.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, направив в суд своего представителя.

Представитель истца - ФИО4 требования Центра поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца и исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Так, в силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. В соответствии со статьей 38 данного Федерального закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регламентированы права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Из статьи 12 указанного федерального закона следует, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон), в соответствии с частью 32 статьи 2 которого порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее – Порядок), согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим с 01 января 2012 года осуществляется Единым расчетным центром Министерства обороны Российской Федерации» с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта» (далее – СПО «Алушта»).

Сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносятся в СПО «Алушта» путем электронной передачи данных из кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального конвертера.

В соответствии с уставом Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и «Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы», утвержденным Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 года, Центр осуществляет лишь расчет и перечисление денежных средств. Правом на внесение сведений в СПО «Алушта» Центр не обладает.

В соответствии с пунктом 2 Порядка, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны Российской Федерации. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

В силу части 2 статьи 2 Закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Частью 21 этой же статьи Закона предусмотрено, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Правила выплаты указанной премии и материальной помощи определяются Правительством Российской Федерации.

Как установлено пунктом 20 Порядка, оклады по воинским должностям военнослужащим выплачиваются за весь период военной службы по день исключения их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

Также, в силу пунктов 1-5 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2011 года № 993, и пунктов 77-81 Порядка, премия выплачивается в размере 3-х окладов месячного содержания военнослужащего в год. Выплата производится ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре – за декабрь.

Премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира, исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, установленных на 1-е число месяца, в котором выплачивается премия.

Таким образом, исходя из смысла указанных норм права, регулирующих порядок прохождения военной службы, право на получение месячного денежного содержания имеют военнослужащие в соответствии с их статусом, а правом на получение премии - исполняющие обязанности по занимаемой воинской должности.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с контрактом, заключенным на два года, бывший военнослужащий по призыву ФИО1 начал проходить военную службу по контракту в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Названным приказом ответчик зачислен в списки личного состава войсковой части № на все виды обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ принял дела и должность. Этим же приказом ему установлены: оклад по воинской должности (1 тарифный разряд), ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

При этом, как видно из реестра № и расчетного листка ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ Центр перечислил ответчику оклад по воинской должности в размере <данные изъяты> рублей как военнослужащему по призыву.

Согласно выписке из приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, уволенный с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, с ДД.ММ.ГГГГ того же года полагается сдавшим дела и должность, исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата отдела военного комиссариата <адрес>.

Вместе с тем, как видно из реестров №№ и № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 Центром продолжались начисления денежного довольствия в виде оклада по воинскому званию и должности, премии за добросовестное исполнение должностных обязанностей и надбавки за выслугу лет.

Денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок (п. 6 Порядка).

Под счетными ошибками следует понимать не только ошибки, допущенные в арифметических действиях, но и связанные с неправильным начислением денежного довольствия или иных выплат, произведенных в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в данном случае в СПО "Алушта".

Данная выплата стала возможной вследствие счетной ошибки, связанной с внесением в базу данных СПО "Алушта" изменений условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав денежного довольствия, в связи, с чем истец перечислил ответчику денежные средства, не причитающиеся ему по праву.

Кроме того, требование о возврате не полагающихся по закону денежных средств, выплаченных военнослужащему, направлено на своевременное и справедливое финансовое обеспечение военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, сбалансированность стабильность бюджетной системы Российской Федерации и является одним из способов контроля Министра обороны Российской Федерации за целевым расходованием бюджетных средств в соответствии с его компетенцией.

Фонд денежного довольствия военнослужащих устанавливает максимальную сумму расходов федерального органа на цели обеспечения военнослужащих положенными видами выплат.

Единственным источником формирования данного фонда являются выделяемые из федерального бюджета средства, поэтому планирование и последующее формирование фонда являются составной частью единого бюджетного процесса страны.

Расходы на выплату денежного довольствия военнослужащих предусматриваются в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий год и перспективный период. В этой связи получение военнослужащим денежных средств сверх установленного месячного размера денежного довольствия, не отвечает интересам государства и противоречит требованиям закона.

На основании изложенного военный суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика ФИО1 в пользу Центра излишне выплаченных денежных средств в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из требований пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, при цене иска от 20 000 рублей до 100 000 рублей государственная пошлина составляет 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей, т.е. в данном случае сумма государственной пошлины составила 985 рублей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 985 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, военный суд, -

решил:

иск федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему по контракту войсковой части № <данные изъяты> запаса ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет <адрес> государственную пошлину в размере 985 (девятисот восьмидесяти пяти) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу

А.В. Милушечкин