Решение № 2-411/2017 2-411/2017~М-4615/2016 М-4615/2016 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-411/2017

6

Дело № 2-411 копия


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Спицыной О.Н.

при секретаре Гвоздевой А.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области ФИО4, действующей по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

28 февраля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пении и об обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пении и об обязании назначить пенсию.

Просит признать незаконным и отменить решение ПФР по г. Белово и Беловскому району от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии.

Обязать ответчика принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии.

Обязать ответчика возместить понесенные истцом судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Заявленные исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". К заявлению были приложены следующие документы: паспорт, военный билет, свидетельство ИНН, диплом, удостоверение, свидетельство, трудовая книжка.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик протоколом N № отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя отказ тем, что специальный стаж по п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> дней, остальной период <данные изъяты> года <данные изъяты> дней не засчитан в специальный стаж по п.п.11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец считает такой отказ незаконным и необоснованным по следующим причинам, нарушающим его права и законные интересы: период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он был трудоустроен на ОАО «шахта <данные изъяты>» в качестве подземного электрослесаря, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он был трудоустроен на ООО «Шахта <данные изъяты>» в качестве электрослесаря подземного, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее истец уточнил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ (л.д.64-67). Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ уточненные исковые требования были приняты судом (л.д.67-68).

Истец просит признать незаконным решение УПФР в городе Белово и Беловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии.

Включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 8 мес. 4 дня) в качестве подземного электрослесаря в ОАО «шахта <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 меся 9 дней) в качестве электрослесаря подземного в ООО «Шахта <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес 2 дня) период простоя, всего 2 года 15 дней.

Обязать УПФР в городе Белово и Беловском районе установить досрочную пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ..

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, на которых они основаны. На удовлетворении требований настаивал. Просил признать решение об отказе незаконным и обязать УПФР в г.Белово и Беловском районе включить в специальный стаж периоды работы в специальный стаж исходя из заявленных требований.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области ФИО4, действующая по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ. (сроком до ДД.ММ.ГГГГ.) требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из ст.55 Конституции РФ перечисленные в Конституции Российской Федерации основные права и свободы не должны толковаться как отрицание и умаление других общепризнанных права и свобод человека и гражданина.

Федеральный закон от 21.07.2014 N 216-ФЗ (ред. от 04.11.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии", которым было введено настоящее положение, вступил в силу с 01.01.2015.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

На основании п.1 пп.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях Разделом 1 "Горные работы" под шифром 10101000 предусмотрены Подземные работы: в шахтах, на рудниках, и на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке, на строительстве шахт, рудников, приисков.

Под шифром 1010100 а указано: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в г.Белово и Беловском районе с заявлением с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.11п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФР в г. Белово и Беловском районе № (л.д. 6) на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5) ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого льготного стажа.

Согласно протоколу Пенсионного фонда засчитать в специальный стаж по пп. 11 п.1 ст.30 ФЗ не представляется возможным следующие периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 8 мес. 4 дня) в качестве подземного электрослесаря в ОАО «шахта <данные изъяты>», согласно сведениям индивидуального счета, так как работы по добыче угля на шахте прекращены с ДД.ММ.ГГГГ. на основании протокола № заседания Совета директоров от ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 9 дней) в качестве электрослесаря подземного в ООО «Шахта <данные изъяты>», согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. № работа протекала на поверхности для обеспечения жизнедеятельности шахты, согласно сведениям индивидуального лицевого счета стаж представлен работодателем Списком № 2;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 2 дня) период простоя, так как согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 не учитывается в специальный стаж период простоя (как по вине работника, так и по вине работодателя).

Таким образом, специальный стаж ФИО1 по пп. 11 п. 1 ст. 30 на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> дней, что менее требуемого.

Отказываемый период – по указанному пункту ФЗ № 400 – 2 года 15 дней.

Истец не согласен с отказом пенсионного органа в назначении ему страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа, поскольку полагает, что спорные периоды работы должны быть зачтены ему в специальный стаж, в связи, с чем продолжительность специального стажа увеличится и будет достаточной для назначения досрочно пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".

Суд также находит данный отказ Пенсионного органа незаконным.

В соответствии со ст.66 ТК РФ и утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Нормативно-правовыми актами о порядке ведения трудовых книжек (Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 "О трудовых книжках", Постановление Минтруда России от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек") не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда.

Из трудовой книжки, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.29-34); архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.39) и исторической справки (л.д.40) следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принят электрослесарем подземным 3 разряда в высоковольтную бригаду Производственное объединение «<данные изъяты>» ш. «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ. переведен электрослесарем подземным 4 разряда в высоковольтную бригаду; ДД.ММ.ГГГГ. переведен электрослесарем подземным 5 разряда в высоковольтную бригаду; ДД.ММ.ГГГГ. АООТ ш. <данные изъяты> переименована на ОАО ш.«<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по сокращению численности п. 2 ст. 81 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят на энерго-механический участок электрослесарем подземным 5 разряда в ООО «Шахта <данные изъяты><данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с переводом в ЗАО «<данные изъяты>» по просьбе работника, п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ; <данные изъяты>. принят по переводу с ООО «Шахта <данные изъяты>» на подземный энерго-механический участок электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей.

Исходя из приказа ОАО «Шахта <данные изъяты>» «О прекращении добычи угля» следует, что на основании Протокола №17 заседания Совета директоров от ДД.ММ.ГГГГ. работы по добыче угля прекратить с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73).

Согласно справке ОАО «Шахта <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. «О выполняемых работах шахтой со времени прекращения добычи угля (с 19.09.2006г.) адресованной в Управление пенсионного фонда РФ в г.Белово Кемеровской области, со времени прекращения добычи угля (с ДД.ММ.ГГГГ.) шахтой выполнялись следующие работы: демонтаж шахтного оборудования и выдача его на поверхность, контроль за шахтной атмосферой в горных выработках, ремонт вентилятора главного проветривания, местного проветривания, выполнением работ по изоляции и закладки горных выработок и устьев выходящих на земную поверхность, контроль работ по выполнению водопонизительного комплекса в шахте (крепление горных выработок и откачка воды) и другие работы (л.д.72).

Справка ООО «Шахта <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. адресованная в Управление пенсионного фонда РФ в г.Белово Кемеровской области (л.д.74) показывает, что ДД.ММ.ГГГГ. подземный эндогенный пожар №, возникший ДД.ММ.ГГГГ. в заезде на конвейерный штрек №, был переведен в категорию потушенных. Горные работы на шахте были остановлены, доступ людей в шахту запрещен с момента возникновения эндогенного пожара.

ДД.ММ.ГГГГ. единственным участником ООО «Шахта <данные изъяты>» было принято решение о консервации шахты.

С ДД.ММ.ГГГГ. все подземные работы по дальнейшей изоляции шахты, связанные с вредными и (или) тяжелыми условиями труда, были прекращены и не производятся по настоящее время, согласно приказа по шахте № от ДД.ММ.ГГГГ. «о прекращении горных работ в шахте».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. уточняющей характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ООО «Шахта <данные изъяты> следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в ООО «Шахта <данные изъяты>» в качестве электрослесаря подземного 5 разряда Энергомеханического участка, 27-1, 27-11ГР, 1010100А; с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ. в той же должности 27-2, 2010100А; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в той же должности – период простоя.

В строке №1 в цехах и производствах, относящихся к списку 1 разделу 1 с полным рабочим днем под землей, в сроке 2 работа на поверхности для обеспечения жизнедеятельности шахты (в связи с возникновением эндогенного пожара в заезде на конвейерный штрек №). Работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением Кабинета Министров РФ от 26.01.1991 года №10.

Основание выдачи справки являлись – личная карточка, приказы по предприятию с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ЕТКС, расчетные ведомости с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., табеля спусков в шахту.

В справке указано, что за время работы имелись периоды, которые не зачисляются в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии – в связи с возникновением эндогенного пожара в заезде на конвейерный штрек № объявлен простой с 01.01.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.28 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года предприятие несет ответственность за достоверность сведений содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует запись о прекращении работы по добыче угля. Следовательно, в спорный период истец был занят непосредственно на подземных работах по добыче угля (выполнял работу электрослесаря подземного), находясь полный рабочий день под землей и получая заработную плату за выполненную работу. Доказательств опровергающих данное обстоятельство суду не представлено.

Архивная выписка не противоречит записям трудовой книжки.

Согласно ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Ссылка ответчика в протоколе заседания комиссии на сведения индивидуального лицевого счета в спорный период не противоречит представленным по делу доказательствам.

Согласно выписки из лицевого счета за указанный период, работодатель кодировал работу истца по Списку №1, производил соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 8 мес. 4 дня) подлежит включению в специальный стаж необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Рассматривая период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 9 дней) суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение о консервации шахты и только с ДД.ММ.ГГГГ все подземные работы по дальнейшей изоляции шахты, связанные с вредными и (или) тяжелыми условиями труда, были прекращены.

При этом, справка от ДД.ММ.ГГГГ показывает объем выполняемых работ после издания приказа.

Сведений о том, что трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует запись о выполнении работ на поверхности для обеспечения жизнедеятельности шахты. Следовательно, в спорный период истец был занят непосредственно на подземных работах - выполнял работу электрослесаря подземного.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, бесспорно свидетельствующих о приостановке деятельности шахты и ее консервации, как то увольнение работников, прекращение деятельности шахты, ликвидации предприятия.

Напротив, трудовой договор с работником, заключенный ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между ООО «Шахта <данные изъяты>» и ФИО1 следует, что последний принимается на работу в подразделение (ЭМУ), по профессии (должности) электрослесарь подземный 5 разряда, в характеристике условий труда указана работа в подземных и вредных условиях, льготное пенсионное обеспечение Список № 1 (л.д. 37-38). Разделом № 4 указанного договора регламентирован режим рабочего времени: 30 часов – продолжительность рабочей недели, 6 часов – продолжительность ежедневной работы (смены); время и начало работы – по графику. Пунктом 4.3 работнику установлен ежегодный отпуск продолжительностью: 28 календарных дней – основной; дополнительный: 7 календарных дней за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; 24 календарных дня за работу в подземных условиях труда.

Сведений о внесений изменений в условия трудового договора на основании раздела 9, не представлено.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ. продолжил работу на тех же условиях вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.. Доказательств опровергающих данное обстоятельство суду не представлено. Кодирование работы истца в качестве электрослесаря подземного по Списку №2 не обоснованно и противоречит представленным доказательствам.

Таким образом, спорный период работы истца также подлежит включению в специальный стаж.

Ответчик возражал против требований истца в отношении рассмотренных периодов его работы только по тем основаниям, что на шахте была прекращена работа по добыче угля, далее работа протекала на поверхности, так как было принято решение о ее консервации. В обоснование своих доводов ответчик ссылается на пп. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которого в стаж подлежат включению работы только по добыче угля, однако эти доводы основаны на неверном толковании закона.

Само по себе принятие решения о консервации шахты и прекращение в связи с этим добычи угля не повлекло в спорный период исключение шахты из числа организаций угольной промышленности, а полная занятость на подземных работах определена была технологией производства по консервации шахт и на специфику работы истца в подземных условиях не повлияло.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Исходя из анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии у истца необходимого специального стажа, для назначения досрочной пенсии по старости по пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", учитывая, что материалами дела, бесспорно не доказан факт полного прекращения добычи угля и всех подземных работ, учитывая, что до настоящего времени рабочее место истца сохранено, он продолжил до 31.12.2013г. выполнять свои трудовые функции, предусмотренные трудовым договором, которые выполнял и при добыче угля, доказательств, полной консервации шахты с прекращением всех подземных работ не имеется.

Учитывая, что в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочную трудовую пенсию установлено лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, отработавшим 25 лет, то есть без указания конкретной профессии, а также Списком N 1 предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, без указания на определенную профессию, суд полагает, что оспариваемые периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж.

Согласно данным о стаже от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды не включены ответчиком в специальный стаж. При этом определен специальный стаж <данные изъяты> года 0 мес <данные изъяты> дней и страховой стаж <данные изъяты> года 0 мес <данные изъяты> дней (л.д.47, 70).

При включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, у последнего имеется достаточный стаж для назначения ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть стаж работы более <данные изъяты> лет.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж ФИО1 рассматриваемых периодов его работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, является незаконным. Спорные периоды работы истца, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, подтверждаются обстоятельствами дела.

Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для удовлетворения требования истца в части включения рассматриваемых периодов его работы в специальный стаж.

Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес 2 дня) период простоя, суд также находит требования не подлежащими удовлетворению в силу прямого указания действующего законодательства.

Исходя из п.9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Что касается требований истца об обязании Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области назначить ему досрочную страховую пенсии по пп.11 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ суд находит их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ такое право на назначение страховой пенсии имелось. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком и подтверждается заявлением истца в Пенсионный орган (л.д.48-50).

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет, ФИО1 обратился в Пенсионный орган для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Учитывая, что исковые требования истца носят неимущественный характер, они не подлежат возмещению пропорционально удовлетворенным требованиям. Суд исходит из того, что полного отказа в удовлетворении исковых требований не имеется. Сумма возврата государственной пошлины составляет <данные изъяты> рублей (л.д.2).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области об отказе в назначении досрочной страховой пении и об обязании назначить пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области включить периодыработы ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 8 мес. 4 дня) в качестве подземного электрослесаря в ОАО «шахта <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес 9 дней) в качестве электрослесаря подземного в ООО «Шахта <данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии по пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 03 марта 2017 года.

Судья (подпись) O.H. Спицына