Решение № 2А-1209/2023 2А-1209/2023~М-919/2023 М-919/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 2А-1209/2023

УИД 19RS0002-01-2023-001231-11

Дело № 2а-1209/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Филиппова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее – ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до 16.08.2024 и установлении в отношении него административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрет выезда за пределы территории г. Черногорска Республики Хакасия.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 29.10.2018 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений. В течение года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 1 ст. 20.6.1, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного иска, пояснив, что в настоящее время проживает с пожилым отцом в доме, где ранее произошел пожар, в связи с чем административный ответчик производит ремонт собственными силами. Также с начала 2022 года официально трудоустроен, работает вахтовым методом в должности повара, выезжает на работу в п. Мирный, на срок от двух месяцев до полугода, ближайший населенный пункт от места работы находится в 250-300 км. Просил не устанавливать административный надзор и ограничения, поскольку это будет препятствовать его трудовой деятельности.

Выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора г. Черногорска Филиппова Д.Ю., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части установления административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц, запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Черногорска Республики Хакасия от 29.10.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Черногорского городского суда от 08.10.2018, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 11 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден 16.08.2021 (справка *** от 16.08.2021).

Из приговора мирового судьи судебного участка № 2 г. Черногорска Республики Хакасия от 29.10.2018 следует, что ФИО1 совершено преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно справке ОМВД России по г. Черногорску ФИО1 привлекался к административной ответственности 27.01.2022 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (правонарушение совершено 15.12.2021), 22.07.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (правонарушение совершено 22.07.2022).

Привлечение ФИО1 к административной ответственности подтверждается представленными в суд копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в соответствии с гл. 20 КоАП РФ отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из справки-характеристики, представленной ОМВД России по г. Черногорску, следует, что ФИО1 проживает по адресу: ***, совместно с отцом. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления от соседей и родственников не поступали, с соседями вежлив, не конфликтен. В нарушении общественного порядка на обслуживаемом административном участке замечен не был. ФИО1 трудоустроен, работает вахтовым методом.

На основании изложенного, с учетом времени погашения судимости административного ответчика, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до 16.08.2024.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.п. 1 – 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом личности административного ответчика, его поведения в период после освобождения из мест лишения свободы, обстоятельств совершения им правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (в состоянии алкогольного опьянения), суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определив количество явок для регистрации – 1 (один) раз в месяц:

- запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Оснований для установления в отношении административного ответчика иных административных ограничений суд не усматривает, доказательств необходимости и целесообразности их установления административным истцом не представлено.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что установление административного надзора и административных ограничений может препятствовать его трудовой деятельности, с учетом наличия безусловных оснований для установления административного надзора и административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, судом отклоняются. Кроме того, из представленного ФИО1 трудового договора от 01.11.2022 следует, что срок его действия определен до 31.03.2023.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор сроком до 16.08.2024, но не свыше срока погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Черногорска Республики Хакасия от 29.10.2018, с установлением административных ограничений:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Мотивированное решение составлено 06 июня 2023 года.