Постановление № 5-455/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 5-455/2024

Дело №

УИД 41RS0№-40

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«12» июля 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 (ФИО3), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, гражданина Кыргызской Республики, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, имеющего среднее образование, не состоящего в браке, состоящего на миграционном учете по месту пребывания и проживающего по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

11 июля 2024 года в 14 часов 35 минут при проверке документов в помещении Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кабинет №, установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО2, прибывший на территорию Российской Федерации 19 апреля 2024 года в целях осуществления трудовой деятельности, допустил уклонение от прохождения идентификации личности в виде обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в срок по 19 мая 2024 года включительно, что является нарушением требований абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 на рассмотрение дела не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными доказательствами в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 данной статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обращаются лично в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ).

Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 128-ФЗ) определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 5 Федерального закона № 128-ФЗ).

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 6 Федерального закона № 128-ФЗ).

Статья 9 Федерального закона № 128-ФЗ определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации – иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу, а также иностранные граждане и лица без гражданства, желающие въехать в Российскую Федерацию в таких целях и обратившиеся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт «п»).

Как следует из представленных в материалах дела копий паспорта, его перевода, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, справки врио начальника УВМ УМВД России по Камчатскому краю, сведений, указанных в распечатках из базы данных ГИСМУ, ФИО2 является гражданином Кыргызской Республики, въехал на территорию Российской Федерации 19 апреля 2024 года, получил миграционную карту серии 4621 № с целью въезда «работа», сроком пребывания до 17 июля 2024 года. На период с 19 июня 2024 года по 17 июля 2024 года ФИО2 поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. ФИО2 гражданство Российской Федераци не приобретал, по вопросам оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался (л.д. 4-15).

В протоколе от 11 июля 2024 года № (КК №) об административном правонарушении, в котором зафиксировано, что 11 июля 2024 года в 14 часов 35 минут при проверке документов в помещении Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кабинет №, установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 19 апреля 2024 года. На период с 19 июня 2024 года по 17 июля 2024 года ФИО2 поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Получил миграционную карту серии 4621 № с целью въезда «работа», сроком пребывания до 17 июля 2024 года. В установленный законом тридцатидневный срок со дня въезда на территорию Российской Федерации, то есть по 19 мая 2024 года включительно, ФИО2 не исполнил обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, то есть уклонился от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, чем нарушил абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, тем самым 20 мая 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1-3).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Из отобранных при составлении протокола письменных объяснений ФИО2 следует, что в Российскую Федерацию он прибыл 19 апреля 2024 года. 19 июня 2024 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> до 17 июля 2024 года. Не прошел обязательную дактилоскопию, так как не знал, что обязан в тридцатидневный срок с момента въезда на территорию страны сдать отпечатки пальцев и сделать фотографирование. Узнал об этом от сотрудников полиции 10 июля 2024 года. Выразил признание вины и согласие с протоколом. Приехал с целью работать в качестве «специалист ОПП» в магазине «Красное-Белое», осталось пройти дактилоскопию. Близкие родственники (родители) являются гражданами Кыргызской Республики, где проживает его отец. На территории Камчатского края проживает с матерью (л.д. 2).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

ФИО2, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, обязана была максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Представленные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО2 требований п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, согласно которым он был обязан в срок по 19 мая 2024 года включительно пройти идентификацию личности в виде обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, однако указанную обязанность не исполнил.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его бездействие правильно квалифицировано в качестве уклонения от прохождения идентификации личности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного впервые, признание своей вины в содеянном, выраженное при составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю возможным назначить гражданину Кыргызской Республики ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая, что указанное с учетом вышеизложенных обстоятельств в полной мере будет способствовать достижению цели административного наказания.

Не назначая иностранному гражданину по настоящему делу предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, принимаю во внимание также обстоятельства того, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, определенный положениями абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, к настоящему времени не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Кыргызской Республики ФИО2 (ФИО4) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 410101001, счет получателя 40№, Отделение Петропавловск-Камчатский, г. Петропавловск-Камчатский, БИК ТОФК 013002402, ОКТМО 30701000, кор. счет 03№, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков