Постановление № 5-72/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-72/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Гор. Кизилюрт 18 сентября 2018 года.

Судья Кизилюртовского городского суда Хамидов М.Ш., с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. Кизилюрте ФИО1, и генерального директора ОАО «Водоканалсервис» гор. Кизилюрта ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении должностного лица-ген. директора «Водоканалсервис» ФИО2 по ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

По результатам проведения административного расследования, ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. Кизилюрте ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении от 31 июля 2018 года указано следующее: «в ходе проведения административного расследования, проводимого по обращениям жителей пос. Таш-Авлак гор. Кизилюрта 10-16.07.2018 года с 11 ч.00 мин. по 16 ч. 00 мин. установлено, что ОАО «Водоканалсервис» совершил административные правонарушения, выразившиеся в следующем: « по поступившим обращениям жителей пос. Таш-Авлак г. Кизилюрта в течение июня и в начале июля месяца 2018 года регистрировалось уменьшение или полное прекращение подачи в данный населенный пункт питьевой воды. С выходом на место по обращению гр. ФИО4 установлено на 10.07.2018 г. в 11 часов 00 минут по указанным адресам вода в наличии имеется только на подворных кранах, внутрь помещения кода поступает лишь с применением насоса. При повторном выходе 16.07.2018 года по обращению гр-на ФИО5 вода обнаружена и внутри домов (без включения насосов). Вышеуказанное является нарушением Постановления Правительства РФ от 06.05 2011 года № 354 (в ред. от 27.03.2018 г) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» ст. 6.5 КоАП РФ. Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено стю. 6.5 КоАП РФ». Таким образом, протокол об административном правонарушении составлено в отношении юридического лица ОАО «Водоканалсервис» и в итоге указано, что должностное лицо совершил, указанное административное правонарушение. А в чем же выражались действия должностного лица при совершении указанного административного правонарушения вообще не указано.

В суде ген. директор ОАО «Водоканалсервис» ФИО2 пояснил, что он указанного правонарушения вообще не совершил, о проведении указанной проверки его вообще никто не извещал. Вода в указанный населенный пункт подается по норме. Видимо населением вода использовалась для полива своих огородов, в связи с чем, возможно уменьшилось напор, подаваемой воды в дома указанных граждан, но ему об этом ничего не известно. В протоколе об административном правонарушении не указано в чем же выражались его действия как директора ОАО. Какова была давление подаваемой воды в указанный период никем не проверено и не установлено.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. Кизилюрте ФИО1 суду признала тот факт, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО6 ею допущены, указанные выше нарушения.

Кроме того, согласно ст. 6.5 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что в ходе административного расследования не было установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. Было установлено факт отсутствия напора подаваемой воды в жилые дома граждан, т.е. ограничение подачи воды.

Согласно п. 9 ст. 9.22 КоАП РФ, нарушение организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, либо транзитной организацией установленного законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения порядка временного прекращения или ограничения водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Таким образом, суд не имеет право переквалифицировать действия должностного лица на ст.9.22 КоАП РФ, т.к. этим ухудшается положение лица привлекаемого к ответственности.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Судом установлено, что в действиях генерального директора ОАО «Водоканалсервис» ФИО2, при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.6-29.9 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденное ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора Республики Дагестан в городе Кизилюрте ФИО1 в отношении генерального директора ОАО «Водоканалсервис» гор. ФИО7 Алиевича по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, прекратить из-за отсутствия в его действиях состава указанного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение десяти суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья: