Решение № 2-3483/2017 2-579/2018 2-579/2018 (2-3483/2017;) ~ М-3039/2017 М-3039/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-3483/2017

Дело № 2-579/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Е.А. Атрошенко,

секретаря О.В. Бурой,

с участием: представителей истца Брянской городской администрации – Драп А.И., ФИО1 ответчика ФИО2, её представителя ФИО3, третьего лица представителя Управления по строительству и развитию территории г. Брянска ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брянской городской администрации к ФИО2 об обязании использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, запрете использовать объекты, расположенные на земельном участке для размещения и функционирования автомойки,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась в суд с названным иском ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства муниципальным инспектором по использованию земель на территории города Брянска, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 970 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для использования индивидуального жилого дома, используется под размещение автомойки, что противоречит ст. 42 Земельного Кодекса РФ. По факту нарушения земельного законодательства, было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, с требованием устранить нарушения земельного законодательства.

Вследствие неисполнения предписания должностного лица был составлен -протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением мирового судебного участка № Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № собственник спорного : земельного участка признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В главе 8 Правил землепользования и застройки содержится карта градостроительного зонирования. Согласно карте градостроительного зонирования, содержащейся в Главе 8 Правил землепользования и застройки земельный участок, принадлежащий заявителю, располагается в зоне индивидуальной жилой застройки, в которой размещение автомоечных комплексов не предусмотрено видами разрешенного использования.

В нарушение градостроительного законодательства (ст. 51 ГсК РФ), без получения в установленном порядке разрешения на строительство (реконструкцию), т.е. самовольно, осуществлены работы по возведению автомойки. Разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (ГсК РФ).

Возведение указанного объекта противоречит градостроительному регламенту, в которой размещение автомоек не предусмотрено видами разрешённого использования.

Истец просит суд обязать ФИО2 использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 970 кв.м. с кадастровым номером №, в соответствии с видом разрешенного использования; запретить ответчику использовать объекты, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 970 кв.м., с кадастровым номером № для размещения и функционирования автомойки.

В судебном заседании представители истца Брянской городской администрации Драп А.И., ФИО1 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, её представитель ФИО3 заявленные требования не признали, представили письменный отзыв на иск, просили в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо представитель Управления по строительству и развитию территории г. Брянска ФИО4 заявленные требования поддержала.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданской кодекс) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с правилами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса).

В силу статей 40 и 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из пояснений ФИО2 на земельном участке расположен жилой дом, в котором проживает ответчик и её семья, и расположены три гаража.

Судом установлено и подтверждается материалами дела ФИО2 на основании постановления администрации г. Брянска от 11.05.2000г. №, свидетельства о государственной регистрации права от 09.08.2012г. является собственником земельного участка кадастровый № общей площадью 970 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилого строительства, по адресу: <адрес>.

ФИО2 на основании постановления администрации г. Брянска от 11.05.2000г. №, свидетельства о государственной регистрации права от 11.05.2012г.является собственником жилого дома общей площадью 114.7 кв.м., расположенного по адресу: Брянская обл, <адрес>.

На основании постановления администрации г. Брянска от 11.05.2000г. №, декларации об объекте недвижимости от 12.04.2012г, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником гаража общей площадью 25.4 кв.м., расположенного по адресу: Брянская обл, <адрес>.

На основании постановления администрации г. Брянска от 11.05.2000г. №, декларации об объекте недвижимости от 12.04.2012г, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником гаража общей площадью 25.7 кв.м., расположенного по адресу: Брянская обл, <адрес>.

На основании постановления администрации г. Брянска от 11.05.2000г. №, декларации об объекте недвижимости от 12.04.2012г, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником гаража общей площадью 74.4 кв.м., расположенного по адресу: Брянская обл, <адрес>.

Согласно акту проверки органом муниципального контроля физического лица № от 11.09.2017г. на момент проведения повторной проверки исполнения выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по адресу: <адрес>, автомойки не установлено, внешние признаки функционирования автомойки отсутствовали.

Свидетели Ш., П. в судебном заседании пояснили о том, что автомойки на участке ответчика нет.

Суд приходит к выводу о том, что доказательств подтверждающих использование ответчиком земельного участка (для размещения автомойки) не по назначению на момент рассмотрения дела не представлено. Кроме того, доказательств о том, что объекты расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> используются для размещения и функционирования автомойки не представлено.

В данном случае, на земельном участке расположен жилой дом ответчика и гаражи, что не противоречит действующему земельному законодательству.

На основании изложенного, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Брянской городской администрации к ФИО2 об обязании использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, запрете использовать объекты, расположенные на земельном участке для размещения и функционирования автомойки.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.03.2018г.

Председательствующий-судья Атрошенко Е.А.