Постановление № 5-362/2019 от 25 мая 2019 г. по делу № 5-362/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 25 мая 2019 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Шеина И.В.,

при секретаре судебного заседания Новокрещеновой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску Колесника В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г. Челябинска по адресу: Челябинск, ул. Елькина, 76, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося д.м.г. в Республике ****, гражданина Республики ****, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, со средним образованием, женатого, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: ****, ранее подвергавшегося административному наказанию,

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2019 года в 15 часов 30 минут по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики **** ФИО1, д.м.г. года рождения, находящийся на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении законного срока нахождения на территории Российской Федерации, а именно, по истечении законных 90 суток пребывания, то есть с 17.08.2018 г., чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Указанное нарушение допущено ФИО1 повторно, поскольку 29.06.2018 г. он подвергался административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в Россию прибыл 20.05.2018 г. и встал на миграционный учет по адресу: ****, где и проживал. 29.06.2018 г. ОВМ Советского района г. Челябинска в отношении него был составлен административный протокол по ст. 18.8 КоАП РФ. За указанный период времени нахождения на территории Российской Федерации патент на работу он не оформлял в связи с отсутствием денежных средств. После окончания регистрации 17.08.2018 г. он не стал выезжать из России, так как в Республике **** у него семейные и финансовые проблемы. Остался в г. Челябинске, где работал нелегально. Жена проживает в ****. О том, что нарушил закон, понимает. На территории РФ близких родственников из числа граждан Российской Федерации не имеет, собственности также нет. Вину признает. С обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласен, в содеянном раскаивается.

Участвующий в судебном заседании начальник отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 просил назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации и помещением в специальное учреждение для иностранных граждан. За период нахождения на территории РФ ФИО1 патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не оформлял, разрешение на временное проживание и вид на жительство не оформлял.

Частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи. Нарушение данной нормы закона влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные требования закона ФИО1 нарушены.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 4419002992 от 24.05.2019 г., в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- протоколом административного задержания ФИО1 от 24.05.2019 г., согласно которому ФИО1 задержан в 23-55 часов 24.05.2019 г.;

- письменными объяснениями ФИО1 от 24.05.2019 г., в которых он указывает, что прибыл на территорию Российской Федерации 21.05.2018 г., встал на миграционный учет, по истечении законного срока пребывания в РФ, а именно: 17.08.2018 г. территорию Российской Федерации не покинул, на миграционный учет не встал, работал нелегально;

- копией паспорта гражданина Республики **** ФИО1, д.м.г. г.р.;

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 4418007146 от 29.06.2018 г., согласно которому гражданин республики **** ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 09.07.2018 г.; протоколом об административном правонарушении № 4418007146 от 29.06.2018 г., согласно которому 29.06.2018 г. в 09-00 часов около дома 50 по ул. Телеграфной в г. Челябинске был выявлен гражданин Республики **** ФИО1, находящийся на территории РФ в нарушение ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г., а именно: срок его временного пребывания в РФ превысил 90 суток суммарно из 180 суток;

- справкой СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, в которой указана дата въезда гражданина Республики **** ФИО1 на территорию Российской Федерации 20.05.2018 г., планируемая дата убытия – 17.08.2018 г., а также место пребывания: ****;

- данными АДИС ПАПИЛОН, согласно которым ФИО1 29.06.2018 г. подвергался административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 2 000 рублей;

- рапортами начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску Колесника В.В. о выявлении 24.05.2019 г. гражданина Республики Таджикистан ФИО1 на территории РФ в нарушение установленного законом порядка.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 20.05.2018 г. прибыл на территорию РФ, где находится по настоящее время. Покинуть территорию Российской Федерации должен был 17.08.2018 г., соблюдая при этом нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации 90 суток из 180 суток. При этом установлено, что ранее 29.06.2018 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 09.07.2018 г., с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, который последним не оплачен. ФИО1 знал и должен был соблюдать законы Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан, однако не предпринял мер по их соблюдению в части требований миграционного законодательства. Пребывал на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал, самостоятельно территорию Российской Федерации не покинул.

Вышеуказанные доказательства в своей совокупности полностью доказывают виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 своей вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, то, что ФИО1 имущества, семью, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, судья считает необходимым назначить ему наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая отсутствие у ФИО1 родственников и иждивенцев, постоянного места жительства и регистрации на территории РФ, в том числе в г. Челябинске и Челябинской области, а наказание в виде административного штрафа по постановлению от 29.06.2018 г. им не исполнено, суд считает необходимым до принудительного выдворения содержать его в соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, д.м.г. года рождения, уроженца Республики ****, гражданина Республики ****, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, на срок, необходимый для исполнения постановления суда.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК РФ по Челябинской области (УМВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, Лицевой счет 04691517440, Расчетный счет <***>, БИК 047501001, Наименование платежа - административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН №.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5.1 КоАП РФ.

Судья: И.В. Шеина