Решение № 2-710/2017 2-710/2017~М-457/2017 М-457/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-710/2017

Дело № 2-710/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира

Каширский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Фоминой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.А.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, действующей на основании удостоверения и ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Администрации городского округа Кашира о включении квартиры в состав наследственного имущества и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец обратилсь в суд с иском,уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику о включении квартиры в состав наследственного имущества и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её дочь ФИО3 ФИО13. При жизни ФИО4 проживала в <адрес>, в которую была вселена ДД.ММ.ГГГГ на правах члена семьи (супруги) нанимателя. С ДД.ММ.ГГГГ года и по момент смерти являлась единственным нанимателем указанного жилого помещения. Право собственности на указанное жилое помещение ФИО4 не зарегистрировала. Дом, в котором находится жилое помещение, и квартира, где проживала ФИО4, не включены в списки непригодного жилого помещения, как аварийного и ветхого. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по день смерти наследодателя, истец постоянно фактически проживала совместно с ней на правах члена семьи, имела общий бюджет, но свою регистрацию по указанному адресу не оформляла. После смерти наследодателя истец так же пользуется данным жилым помещением, проживаю в нем, принимаю все меры к его сохранности. Кроме этого, в указанный период в жилом помещении выполнено устройство перегородки и дверного проема между помещениями значащимися по технической документации за №№ Данная перегородка выполнена между жилой комнатой и входом в сан. узел, путем демонтажа перегородки между помещениями №№ (техническая документация), что отражено в заключении специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> занимающие помещения в домах муниципального фонда вправе получить указанное помещение в собственность бесплатно, то есть приватизация является односторонней сделкой. Перед смертью, наследодателем было подано в уполномоченный регистрационный орган заявление о приватизации объекта недвижимого имущество, с предоставлением необходимого пакета документов, которое было принято без каких-либо замечаний к комплекту и содержанию представленных документов. Данного заявление наследодателем до момента смерти не отзывалось, решение по нему было принято после ее смерти. Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Кашира, заявителю ФИО4 в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, отказано в связи с тем, что заявителем не предъявлены разрешение на переустройство квартиры, а так же сведения о месте регистрации и неиспользовании права на приватизацию жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. При отсутствии факта отзыва наследодателем заявления на регистрацию, факт уведомления уполномоченного органа в регистрации права собственности после смерти заявителя, свидетельствует о том, что наследодатель при жизни не имела возможности дополнить пакет необходимых документов для приватизации, а в последствии подписать договор передачи жилого помещения, квартиры по адресу: <адрес> в собственность в порядке приватизации. По независящим от нее причинам, она была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию. Указывает, что является наследником первой очереди в соответствии со ст. 1142 ГК РФ, других наследников нет.

В судебном заседании истец поддержала заявленные уточненные требования в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ранее правом на приватизацию ФИО4 не пользовалась. До ДД.ММ.ГГГГ г. она была зарегистрирована в <адрес>, в жилом помещении, которое до настоящего времени не приватизировано. Свое намерение на приватизацию спорного жилья ею высказано путем обращения с заявлением в Комитет по управлению имуществом, отказа от данного заявления она не писала.

Представитель ответчика администрации городского поселения Кашира в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, возражений на исковое заявление не представил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения истца и её представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации <адрес> ФИО3 ФИО14 на семью из <данные изъяты> человек выдан ордер № на право занятия жилого помещения, размером <данные изъяты> кв.м. жилой площади, состоящего из двух комнат в отдельной квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Исходя из технического паспорта, выданного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>, и представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с жилыми помещениями размером <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв. м., сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 19-22).

Выпиской из домовой книги <адрес> подтверждается, что в ней были зарегистрированы: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Кашира отказано ФИО4 в оказании муниципальной услуге пол вопросу о приватизации спорного жилого помещения. При этом указано, что согласно технического паспорта в квартире выполнено переустройство, разрешение на которое не предъявлено; не представлены сведения о месте регистрации и неиспользовании права на приватизацию жилого помещения ранее (л.д. 16-17).

Статья 35 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 указанного Закона РФ занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В пункте 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> подтверждается, что право собственности в отношении спорной квартиры не зарегистрировано (л.д. 35).

Свидетельством о смерти подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла (л.д. 10).

Согласно представленных истцом документов, жилое помещение, где ранее проживала ФИО4, передавалось ДД.ММ.ГГГГ с баланса ФГБУ ДЭП № в муниципальную собственность Комитету по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района, однако в списках муниципальной собственности не значится (л.д. 26-35).

То есть, до ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 не воспользовалась правом на приватизацию жилого помещения по прежнему месту жительства.

Поскольку ФИО4, ранее не использовала свое право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, на момент смерти была зарегистрирована и проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пользовалась всеми правами и несла все обязанности в отношении спорной квартиры, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, в том числе по содержанию всей квартиры, она была вправе реализовать свое право на получение квартиры в собственности в порядке приватизации.

Из копий свидетельств о рождении, о заключении брака, видно, что матерью ФИО7, впоследствии изменившей фамилию путем вступления в брак на ФИО3, является истец ФИО1 (ранее ФИО7) (л.д. 11,12,13).

Справкой нотариуса Каширского нотариального округа подтверждается, что ФИО1 является единственным наследником обратившимся с заявлением о принятии наследства к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (л.д. 18).

Тот факт, что на момент смерти ФИО4 не зарегистрировала в соответствующем органе свое право собственности на спорную квартиру, по смыслу ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не лишает её права собственности на указанный объект недвижимого имущества, поскольку при жизни она выразила свое волеизъявление на приобретение его в собственность путем приватизации, подав соответствующее заявление.

В соответствии ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Истец ФИО1, как мать умершей, имеет право наследования спорного жилого помещения по закону.

Исходя из положений ст. 1112 п. 1 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Каких-либо доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ представителем Администрации городского поселения Кашира, опровергающих вышеуказанные и установленные судом обстоятельства, предоставлено не было.

Доказательств, подтверждающих, что спорная квартира является служебной, нахождение её в аварийном состоянии либо использование жилого помещения на условиях коммерческого найма не имеется.

Из положений ст. 25 ЖК РФ следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Согласно заключению специалиста в результате проведенного визуального и инструментального обследования спорной квартиры выявлено, что в жилом помещении № площадью <данные изъяты> кв.м. произведена перепланировка и переоборудование: возведены перегородки, произведено устройство дверного проема, установлено сантехническое оборудование (унитаз, ванна). В помещении <данные изъяты> отсутствует перегородка между помещениями № и №. данные помещения не изолированы. Помещение № в соответствии с техническим паспортом является жилой комнатой, в помещение № санузлом. Отсутствие стенки и отдельного входа в эти помещения недопустимо. Специалистом предложен вариант устройства перегородок, в целях соблюдения норм и правил предъявляемым к жилым помещениям (л.д. 40-55).

Из акта, составленного управляющей компанией следует, что ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого выявлено наличие перегородки и дверного проема между помещениями № №, то есть между жилым помещением и входами в санузел. Демонтирована перегородка между помещениями <данные изъяты>. Нумерация помещений произведена согласно плану <адрес>, отраженному в заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку выполненная истцом и её наследодателем перепланировка жилого помещения отвечает строительным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры в перепланированном состоянии и удовлетворении требований данной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 к Администрации городского округа Кашира о включении квартиры в состав наследственного имущества и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Включить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в состав наследственного имущества после смерти ФИО3 ФИО16.

Признать за ФИО1 ФИО17 право собственности с учетом произведенной перепланировки в порядке наследования по закону на квартиру, по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Т.А. Фомина