Решение № 2-2394/2019 2-2394/2019~М-2958/2019 М-2958/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-2394/2019

Дело № 2-2394/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 06 ноября 2019 года.

Мотивированное решение составлено 08 ноября 2019 года.

г. Ступино Московской области 06 ноября 2019 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В., при секретаре Сидоровой Д.А., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области – ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 50RS0046-01-2019-003534-19 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов осуществления трудовой деятельности, об обязании назначить досрочную страховую пенсию, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов осуществления трудовой деятельности с 28.10.1988 года по 10.12.1991 года в кооперативе «Агат» в должности председателя кооператива; с 01.09.1992 года по 31.03.1997 года в смешанном товариществе «АИС» (ООО «АИС») в должности генерального директора; с 08.05.1991 года по 22.10.1997 года в малом предприятии «НЭП» в должности технического директора; об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера на дату обращения с заявлением о назначении пенсии; о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Исковые требования ФИО1 обосновывает тем, что 26.04.2016 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Его страховой стаж составляет более 30 лет, в том числе специальный стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 13 лет. Однако ответчик отказал в назначении досрочной пенсии, мотивируя отказ тем, что нет подтверждающих документов об осуществлении трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила исковое заявление оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения искового заявления в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

На основании пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 названного Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 60 данных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец ФИО1 дважды (26.04.2016 года и 06.12.2018 года) обращался в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области с заявлениями о назначении досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ«О страховых пенсиях».

Решениями ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области от 29.07.2016 года и от 05.03.2019 года ФИО1 отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л. д. 43-44).

Ответчиком не приняты к зачёту в специальный стаж истца ФИО1 периоды работы в должности председателя кооператива «Агат» с 28.10.1988 года по 10.12.1991 года и должности генерального директора смешанного товарищества (позднее ООО) «АИС» с 01.09.1992 года по 31.03.1997 года, поскольку документально они не подтверждены, и в трудовую книжку записи о работе в этих организациях не внесены (л. д. 52-54).

В подтверждение занятости в периоды с 28.10.1988 года по 10.12.1991 года на работе в должности председателя кооператива «Агат» и с 01.09.1992 года по 31.03.1997 года на работе в должности генерального директора смешанного товарищества (позднее ООО) «АИС» истцом представлены копии следующих документов: договора на создание научно-технической продукции от 01.11.1989 года; Устава кооператива смешанного типа «Агат»; дополнений к Уставу кооператива «Агат»; протоколов собрания кооператива «Агат»; решения Исполкома Норильского горсовета народных депутатов о регистрации предприятия «АИС» от 13.12.1991 года; решения Исполкома Норильского горсовета народных депутатов от 06.04.1990 года о кооперативной деятельности (л. <...> 45-50, 55-64).

Однако указанные документы не свидетельствуют о доказанности трудовой деятельности истца в спорные периоды, поскольку каких-либо сведений о трудовой деятельности истца не содержат, и на основании них невозможно установить, какие именно трудовые обязанности в спорные периоды выполнялись ФИО1

Документов, на основании которых может быть установлен характер выполнявшейся истцом работы и занимаемых им должностей в юридически значимые периоды, истцом не представлено.

В соответствии с архивными справками МКУ «Норильский городской архив» от 21.12.2018 года и от 23.01.2019 года документы по личному составу СТ«АИС», ООО «АИС» на хранение в архив не поступали.

Ответчиком также не принят к зачёту в специальный стаж истца период работы в должности коммерческого директора в малом предприятии «НЭП» г. Норильска с 08.05.1991 года по 22.10.1997 года, поскольку истцом представлена трудовая книжка серии № с датой заполнения (первой записью) 08.05.1991 года, тогда как согласно информации ФГУП «Госзнак» Минфина России бланк трудовой книжки выпущен только в 1995 году (л. д. 52-53).

Исходя из письма ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края от 22.01.2018 года № ИГ-3244/10-18, малое предприятие «НЭП» в УПФР в г. Норильске было зарегистрировано с 05.12.1991 года и снято с учёта 12.01.1996 года; указанное предприятие не производило начисление заработной платы и перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в период с 1991 года по 1997 год.

Таким образом, доказательств осуществления малым предприятием «НЭП» финансово-хозяйственной деятельности в указанный период не представлено.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичное правило предусматривалось в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 года, также устанавливала возможность включения в трудовой стаж периодов работы, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда РФ; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В силу п. 4 этих же Правил периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При таких обстоятельствах основания для включения в страховой и специальный стаж истца периода его работы в должности коммерческого директора в малом предприятии «НЭП» г. Норильска с 08.05.1991 года по 22.10.1997 года также отсутствовали.

Поскольку необходимая продолжительность страхового стажа, а также продолжительность работы в районах Крайнего Севера на момент обращения истца ФИО1 в пенсионный орган отсутствовала, отказ ответчика в назначении пенсии является обоснованным.

Так как обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учётом требований закона и разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных статьёй 1100 ГК РФ, не представлено, то оснований для удовлетворения искового требования о взыскании компенсации морального вреда у суда не имеется.

Доводы истца, приведённые в исковом заявлении и представленные в судебном заседании, основаны на ином толковании закона применительно к установленным фактическим обстоятельствам и отклоняются судом как необоснованные.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов осуществления трудовой деятельности с 28.10.1988 года по 10.12.1991 года в кооперативе «Агат» в должности председателя кооператива, с 01.09.1992 года по 31.03.1997 года в смешанном товариществе «АИС» (ООО «АИС») в должности генерального директора, с 08.05.1991 года по 22.10.1997 года в малом предприятии «НЭП» в должности технического директора; об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера на дату обращения с заявлением о назначении пенсии; о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Есин