Решение № 2-1029/2025 2-121/2026 2-121/2026(2-1029/2025;)~М-937/2025 М-937/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-1029/2025

Гражданское дело № 2-121/2026 г.

62RS0019-01-2025-001841-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рыбное Рязанской области 20 февраля 2026 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО9 С.А.,

при секретаре ФИО10 Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО11 Нины Николаевны к Администрации Рыбновского муниципального округа Рязанской области о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку (реконструкцию) к жилому дому,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанным выше иском, мотивируя его тем, что она - ФИО12 Н.Н. является собственником: земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м.с кадастровым номером №,категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированные жилые дома, не более восьми блоков, с надворными постройками, с возможностью содержания домашнего скота и птицы, расположенного по адресу: <адрес>, Рыбновский муниципальный район, Рязанская область, и жилого дома блокированной застройки, площадью <данные изъяты>.м.,с кадастровым номером №,расположенного по адресу: <адрес>,Алешинское сельское поселение, Рыбновский муниципальный район, Рязанская область. Земельный участок перешел в её собственность на основании брачного договора от 04 октября 2022 года, удостоверенного ФИО13 Г.Л., нотариусом Рыбновского нотариального округа Рязанской области в реестре за № №. Жилой дом перешел в её собственность на основании: договора купли-продажи квартиры от 15.02.1995 года,удостоверенного ФИО14 О.И., государственным нотариусом Рыбновской государственной нотариальной конторы Рязанской области, в реестре за № 226,зарегистрированного в Рыбновском районном муниципальном бюро технической инвентаризации. 20.04.2023 годана основании Решения об образовании блоков из помещений были внесены изменения в ЕГРН в части вида жилого помещения «квартира», принадлежащая ей на праве собственности, на вид «объект недвижимости признан самостоятельным зданиемс назначением «жилой дом»,назначение «жилое», вид разрешенного использования - «дом блокированной застройки». 04.05.2023 года на основании Постановления Администрации МО- Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области жилому дому, площадью <данные изъяты> кв.м.,с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>Алешинское сельское поселение, Рыбновский муниципальный район, Рязанская область. Ранее, без разрешения на реконструкцию жилого помещения, без согласования с Администрацией МО - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области, без согласования соответствующих служб при проведении реконструкции жилого помещения «жилой дом блокированной застройки» площадью <данные изъяты> кв.м.,за собственные средства и своими силами она самовольно возвела пристройку площадью <данные изъяты>.м.,которая состоит из нежилых помещений. Данный факт подтверждается техническим планом здания от 20.08.2025годаи заключением кадастрового инженера ООО «ЗЕМЛЯ» Рыбновского района Рязанской области, в котором указано, что «Настоящий технический план зданияподготовлен в результате выполнения кадастровых работ, в связи с реконструкцией жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: Российская Федерация, 391124, Рязанская область, Рыбновский муниципальный район, Алешинское сельское поселение, <адрес>для обращения всуд... При фактическом обмере здания был составлен поэтажный план, площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м. Расхождение с площадью, указанной в правоустанавливающем документе (выписка из ЕГРН), составляет <данные изъяты>.м.

Расхождение вызвано в связи с реконструкцией здания, были пристроены помещения. Площадь самовольно возведенной пристройки к жилому дому блокированной застройки составила <данные изъяты> кв.м., стоимостью 550000рублей, что подтверждается справкой АНО (Автономная некоммерческая организация) «Центр независимой потребительской экспертизы» от 18.09.2025 года. В настоящее время она желает привести в надлежащее соответствие жилой дом с учетом самовольной постройки и окончательно зарегистрировать свое право на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., то есть признать за собой право собственности на указанную пристройку к жилому дому блокированной застройки. После реконструкции указанного жилого дома она обратилась в администрацию МО - Алешинское сельское поселение с просьбой о регистрации самовольной постройки и выдачи разрешение на реконструкцию вышеуказанного жилого помещения. Однако, ей было отказано, поскольку лицо, осуществившее постройку к жилому дому с увеличением общей площади без получения на это необходимых разрешений, не приобретает право собственности на увеличенную площадь. Согласно заключения эксперта АНО «Центра Независимой потребительской экспертизы» № 38/4от 18.09.2025года: «После произведенной реконструкции (строительство пристройки), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в составе помещений согласно данных Технического плана от 20.08.2025 года, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным нормам, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, за исключением отступа от границы земельного участка. При производстве работ нарушений не допущено. Параметры земельного участка, а также размещение на нем части жилого дома с пристройкой (блока): площадь земельного участка, этажность, соблюдение линии застройки, процент застройки) соответствуют значениям, установленным «Правилами землепользования и застройки муниципального образования - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области». Противопожарные расстояния соблюдены, расстояние до жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке составляет более восьми метров. Имеющиеся отклонения от градостроительных регламентов, в части отступа от пристройки до границы земельного участка, которое составляет 1,0м вместо требуемых 3 метров, по мнению специалиста, являются несущественными, т.к. не несет в себе угрозу для жизни людей, окружающей среды и объектов культурного наследия. Реконструкция жилого дома произведена в соответствии с противопожарными, строительно-техническими и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, в результате чего обеспечивается механическая безопасность, безопасность проживания, а также безопасность использования здания, в соответствии с требованиями Федерального закона о 30.12.2009 года № 384-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасной эксплуатации зданий и сооружений». Реконструированный спорный жилой домне нарушает права третьих лиц и не создает при эксплуатации угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан. Указанная постройка произведена с целью улучшения жилищных условий. С момента ее строительства, истица пользуется пристройкой, оплачивает все коммунальные услуги. В настоящее время, истица желает зарегистрировать указанную пристройку, так как правоустанавливающего документа на эту пристройку она не имеет.

Просит суд признать за ней - ФИО15 Ниной Николаевной, право собственности на самовольную пристройку, площадью <данные изъяты>.м., к жилому дому блокированной застройки, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №,расположенного по адресу: <адрес> Алешинское сельское поселение, Рыбновский муниципальный район, Рязанская область, расположенного на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №

Определением судьи от 03 февраля 2026 года в соответствии со ст.41 ГПК РФ заменен ненадлежащий ответчик - администрация муниципального образования - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района на надлежащего - администрацию Рыбновского муниципального округа Рязанской области.

Истица ФИО17 Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла.

Ее представитель по доверенности ФИО18 Т.А. исковые требования поддержала по тем же основаниям, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу положений ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права являются признание права.

Пунктом 1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотренное, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.2 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО19 Н.Н. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, блокированные жилые дома, не более восьми блоков, с надворными постройками, с возможностью содержания домашнего скота и птицы, расположенного по адресу: с.Глебово-Городище, Рыбновский муниципальный район, Рязанская область, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.10.2022 г., о чем в ЕГРН 06.10.2022 года сделана запись регистрации №№, а также брачным договором № № от 14.10.2022г.

Также установлено, что на вышеуказанном земельном участке располагался жилой дом блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, собственником которого является истица по делу, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.05.2023 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.04.2023 года сделана запись регистрации №№.

Жилой дом перешел в собственность истца на основании договора купли-продажи квартиры от 15.02.1995 года,удостоверенного нотариусом Рыбновской государственной нотариальной конторы Рязанской области ФИО20 О.И., в реестре за №226,зарегистрированного в Рыбновском районном муниципальном бюро технической инвентаризации, брачного договора от 04.10.22, удостоверенного нотариусом Рыбновского нотариального округа ФИО21 Г.Л. в реестре №№, решения, решения об образования блоков из помещений от 20.04.2023 года,поскольку, 15.02.1995 годау АОЗТ «Вожа» истцом была приобретена квартиру, общей площадью 34,4 кв.м., расположенной в 2х-квартирном жилом доме, с кадастровым номером №

14.11.2011 годав Государственный кадастр недвижимости был внесен другой кадастровый номер вышеуказанной квартиры №,площадь которой составила <данные изъяты> кв.м.,что подтверждается Кадастровым паспортом Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области от 30 июля 2015 года.

На основании Постановления Администрации МО - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области от 04.05.2023 годажилому дому, площадью <данные изъяты>.м.,с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес> муниципальный район, Рязанская область.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как установлено в судебном заседании, истица без разрешения на реконструкцию жилого помещения, без согласования с Администрацией МО - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района, без согласования соответствующих служб при проведении реконструкции жилого помещения «жилой дом блокированной застройки»площадью <данные изъяты> кв.м.,за собственные средства и своими силами самовольно возвела пристройку площадью 39,8кв.м.,в результате чего площадь дома изменилась.

Также установлено, что в августе 2025 года истица обратилась к кадастровому инженеру для составления технического плана здания /жилого дома/.

Согласно техническому плану на здание /жилой дом/ от 20.08.2025 года и заключению кадастрового инженера, технический план подготовлен в связи с реконструкцией жилого дома блокированной застройки расположенного по адресу: Рязанская область, Рыбновский муниципальный район, <адрес>

В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от 18.05.2023 г. площадь жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м.. Однако по результатам проведенного обмера площадь данного жилого дома блокированной застройки составляет <данные изъяты> кв.м., определение площади производилось в соответствии с Приказом Росреестра № П/0393 от 23.10.202г «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машина-места». Расхождение с площадью, указанной в правоустанавливающем документе (выписка из ЕГРН) составляет <данные изъяты> кв.м.. Расхождение вызвано в связи реконструкции здания, были пристроены помещения. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии со ст.52 Гражданского кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регламентируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что какой-либо разрешительной документации на пристройку /реконструкцию/ к вышеуказанному жилому дому, истица ФИО22 Н.Н. не получала.

Таким образом, установлено, что истцом возведена на земельном участке пристройка /реконструкция/, разрешение на возведение которой, уполномоченным на то государственным органом либо органом местного самоуправления не выдавалось, а, следовательно, построенный объект является самовольной постройкой.

Согласно, пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Таким образом, само по себе отсутствие разрешение на строительство не может служить основанием для признания уже принадлежащего истцу жилого дома самовольной пристройкой /реконструкции/, возведенной на принадлежащем застройщику земельном участке, в этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранении самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений п.1 ст.4 Федерального закона от 07.07.03 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется. в том числе для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений и сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В регистрации самовольной постройки и выдачи разрешение на реконструкцию вышеуказанного жилого помещения истцу было отказано, поскольку лицо, осуществившее постройку к жилому дому с увеличением общей площади без получения на это необходимых разрешений, не приобретает право собственности на увеличенную площадь, и мне было рекомендовано обратиться в суд.

Согласно представленного истицей заключения эксперта АНО «Центра Независимой потребительской экспертизы» №№ ДД.ММ.ГГГГ года « После произведенной реконструкции (строительство пристройки), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в составе помещений согласно данных Технического плана от 20.08.2025 года, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным нормам, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, за исключением отступа от границы земельного участка.

При производстве работ нарушений ФЗ № 123 от 22.07.2008г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ФЗ № 384 от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 17.13330.2017 «Кровли» Актуализированная редакция СНиП II-26-76; СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений «Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*; СП 29.13330.2011 «Полы» Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88; СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*; СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции» Актуализированная редакция СНиП II-25-80; СП 70.13330.2012 СНиП 3.03..01-87 «Несущие и ограждающие конструкции не допущено.

Параметры земельного участка, а также размещение на нем части жилого дома с пристройкой (блока): площадь земельного участка, этажность, соблюдение линии застройки,

процент застройки) соответствуют значениям, установленным «Правилами землепользования и застройки муниципального образования - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области».

Противопожарные расстояния соблюдены, расстояние до жилого дома, расположенного на соседнем земельном участке составляет более восьми метров.

Имеющиеся отклонения от градостроительных регламентов, в части отступа от пристройки до границы земельного участка, которое составляет 1,0м вместо требуемых 3 метров, по мнению специалиста, являются несущественными, т.к. не несет в себе угрозу для жизни людей, окружающей среды и объектов культурного наследия.

Реконструкция жилого дома произведена в соответствии с противопожарными, строительно-техническими и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, в результате чего обеспечивается механическая безопасность, безопасность проживания, а также безопасность использования здания, в соответствии с требованиями Федерального закона о 30.12.2009 года № 384-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасной эксплуатации зданий и сооружений».

Реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>не нарушает права третьих лиц и не создает при эксплуатации угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан.

В соответствии с п.6 ст.54 Градостроительный регламент. Порядок применения. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные размеры и предельные параметры, которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно письму МЧС России от 17 февраля 2017 года №19-16-302 под понятием «угроза жизни и здоровью граждан» понимается нарушений требований «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008г.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Если на объекте защиты отсутствует комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту имущества и людей от пожара, следовательно, существует угроза возникновения пожара и угроза жизни и здоровью людей.

Под комплексом мероприятий подразумевается оснащение объекта защиты системами автоматического пожаротушения и пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, устройство эвакуационных путей и выходов.

Наличие эвакуационных путей и выходов, а также проездов, необходимых для подъезда пожарной техники обеспечивает защиту людей от пожара, следовательно, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется.

Таким образом, указанная пристройка /реконструкция/ не нарушает права и интересы третьих лиц, не превышает разрешенных размеров строительства и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что истица, самовольно произвела реконструкцию здания /жилого дома блокированной застройки/, приняла надлежащие меры к её легализации, а именно изготовила технический паспорт жилого дома /объект индивидуального жилищного строительства/, расположенного по адресу: <адрес>

На основании Решения об образовании блоков из помещений от 20.04.2023г. внесены изменения в ЕГРН в части вида жилого помещения «квартира», на вид «объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом»,назначение «жилое», вид разрешенного использования - «дом блокированной застройки».

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в п.7 ст.1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со ст.8 Градостроительного кодекса РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.37 Градостроительного кодекса РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования.

Установлено, что на основании декларации от 17.10.2022г. изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - с «Для ведения личного подсобного хозяйства» на «Блокированные жилые дома, не более восьми блоков, с надворными постройками, с возможностью содержания домашнего скота и птицы», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.10.2022 г..

В соответствии с выпиской ЕГРН от 26.10. 2022 года на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированные жилые дома, не более восьми блоков, с надворными постройками, с возможностью содержания домашнего скота и птицы», расположенный по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, с.Глебово-Городище, принадлежащий истцу на праве собственности, каких-либо ограничений прав и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано.

Таким образом ФИО23 Н.Н. произвела реконструкцию жилого дома блокированной застройки на земельном участке, отведенных для этих целей в порядке установленном законом, а именно: - категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: - блокированные жилые дома, не более восьми блоков, с надворными постройками, с возможностью содержания домашнего скота и птицы - правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов /п.2 ст.7 ЗК РФ/.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что произведенная истицей ФИО24 Н.Н. на принадлежащем ей земельном участке, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированные жилые дома, не более восьми блоков, с надворными постройками, с возможностью содержания домашнего скота и птицы», реконструкция жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом принимались меры по легализации реконструкции, то есть, подтверждены все условия, с которыми суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на жилое помещение.

При таких обстоятельствах, требования истца должны быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО25 Нины Николаевны к Администрации Рыбновского муниципального округа Рязанской области о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку (реконструкцию) к жилому дому, удовлетворить.

Признать за ФИО26 Ниной Николаевной право собственности на самовольную пристройку, площадью <данные изъяты>.м., к жилому дому блокированной застройки, площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №,расположенного по адресу: <адрес> поселение, Рыбновский муниципальный район, Рязанская область, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья <данные изъяты> С.А. <данные изъяты>

КОПИЯ ВЕРНА: Судья -