Решение № 2А-177/2021 2А-177/2021~М-125/2021 М-125/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-177/2021

УИД №34RS0031-01-2021-000302-78 Дело № 2а-177/2021


Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Новониколаевский 7 июня 2021 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи – Королева М.А.

при секретаре – Лысенко Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

Установил:

Судебный пристав отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области ФИО2 обратилась в Новониколаевский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и просит установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации; установить временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством.

В судебное заседание не явились административный истец судебный пристав отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области, административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещались судом своевременно и надлежащим образом.

Суд, учитывая сложившиеся обстоятельства, рассмотрел административное дело в отсутствие сторон и представителя заинтересованного лица, так как их неявка не является препятствием для рассмотрения дела.

По доводам административного искового заявления на исполнении отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области находится исполнительное производство о взыскании с ФИО1 административных штрафов в общей сумме 13600 рублей. В установленный срок ФИО1 добровольно административные штрафы не уплачивает, о возбуждении исполнительного производства извещена надлежащим образом. Учитывая изложенное, на основании положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав просит установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, а также установить временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством.

Изучив содержание административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы.

В силу ст.2, ч.1 ст.36, ч.3 ст.67, ч.ч.1-3 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьёй, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Постановлениями инспекторов отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области:

- от 9 октября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 500 рублей;

- от 16 октября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 500 рублей;

- от 28 октября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 500 рублей;

- от 6 ноября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 1000 рублей;

- от 7 ноября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 1000 рублей;

- от 16 ноября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 1000 рублей;

- от 17 ноября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 500 рублей;

- от 17 ноября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 2000 рублей;

- от 18 ноября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 500 рублей;

- от 19 ноября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 1000 рублей;

- от 21 ноября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 500 рублей;

- от 26 ноября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 500 рублей;

- от 27 ноября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 1000 рублей;

- от 1 декабря 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 800 рублей;

- от 1 декабря 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 500 рублей;

- от 23 марта 2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 500 рублей;

- от 8 апреля 2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 500 рублей;

- от 28 апреля 2020 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.12 КоАП РФ, ей назначен штраф в размере 800 рублей.

На основании постановлений судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области в отношении должника ФИО1 возбуждены исполнительные производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области от 30 апреля 2020 года исполнительные производства в отношении ФИО1 объединены в сводное исполнительное производство №№

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области от 11 августа 2020 года по исполнительному производству в отношении ФИО1 объявлен запрет на совершение регистрационных действий с автомобилем №

В соответствии со справкой, выданной 29 марта 2021 года начальником отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области ФИО3 сумма долга по сводному исполнительному производству в отношении ФИО1 составляет 13489 рублей 44 копейки.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области к ФИО1 удовлетворить частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании постановлений инспекторов отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации.

Так как ФИО1 в установленный срок добровольно административные штрафы не уплатила, постановления по делам об административных правонарушениях обращены к принудительному исполнению, ФИО1 является должником по сводному исполнительному производству с задолженностью в размере 13489 рублей 44 копейки.

Удовлетворяя административное исковое заявление частично суд, руководствуясь положениями п.5 ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приходит к выводу, что временное ограничение выезда из Российской Федерации ФИО1 учитывая размер задолженности и длительность неисполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительных документах.

По мнению суда, принятое решение в отношении должника ФИО1 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, как направленное на обеспечение исполнимости решений административного органа, не нарушает её конституционного права свободно выезжать за пределы Российской Федерации, поскольку не препятствует снять установленное ограничение после погашения задолженности.

Принимая решение по делу, суд не находит оснований для установления временного ограничения ФИО1 на пользование специальным правом по управлению транспортными средствами, так как такое право у должника отсутствует.

Данная правовая позиция закреплена и в п.2 Письма ФССП России от 29.12.2015 года № № «Об ограничении специального права».

В соответствии с ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Учитывая изложенное, с административного ответчика следует взыскать государственную пошлину от уплаты которой административный истец освобождён в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №№

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам УФССП по Волгоградской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 300 рублей.

Мотивированное решение суда составлено 17 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: