Решение № 2А-12780/2025 2А-4544/2026 2А-4544/2026(2А-12780/2025;)~М-4165/2025 М-4165/2025 от 26 марта 2026 г. по делу № 2А-12780/2025

Дело №2а-4544/2026 18 марта 2026 года

47RS0004-01-2025-006174-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой А.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным решения, признании права на получение земельного участка в аренду без торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в обоснование требований указав, что 09.04.2025 г. административным истцом подано заявление в администрацию Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области о предоставлении ему в аренду без проведения торгов земельного участка, площадью 1500 кв.м с кадастровым номером <адрес> с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии со сведениями из ЕГРН правообладателем земельного участка является муниципальное образование «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, номер государственной регистрации <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ

Заявление было подано через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг «функций», ему присвоен №.

С указанным заявлением административный истец обратился в порядке пп.14 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

К заявлению были приложены удостоверение Ветерана боевых действий, а также решение Администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения указанного заявления административным ответчиком в адрес заявителя было направлено решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов (№). При этом отказ был обоснован тем, что в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес> администрацией Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области принято решение об организации и проведении аукциона по продаже земельного участка.

Однако, в открытом информационном доступе, а именно на официальном сайте административного ответчика имеются сведения лишь о проведении электронного аукциона по продаже данного земельного участка с датой и временем проведения аукциона ДД.ММ.ГГГГ г. в 10.00.

Более того, согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ аукцион признан несостоявшимся в связи отсутствием заявок, допущенных к его участию.

Таким образом, в настоящее время сведения о проведении электронного аукциона по продаже спорного земельного участка отсутствуют, также, как и отсутствовали на момент рассмотрения заявления административного истца. Указанный отказ противоречит действительности и действующему законодательству РФ и нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем, ФИО2 просит суд:

- признать незаконным решение администрации Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <адрес> в аренду без проведения торгов;

- признать за ФИО2 право на получение земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> в аренду без проведения торгов.

В настоящее судебное заседание административный истец явился, административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося административного ответчика, применительно к положениям ст.ст.150,226 КАС РФ.

Выслушав мнение административного истца, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа на принятие оспариваемого решения; порядок и основания для принятия оспариваемого решения; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Материалами настоящего административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в котором просил как гражданин, имеющий право на первоочередное представление участка, предоставить ему земельный участок с кадастровым номером <адрес> цель: ведение садоводства, испрашиваемый срок аренды: 20 лет (№).

К заявлению были приложены: решение об отказе о предоставлении услуги № а также удостоверение Ветерана боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области вынесено решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов №№, согласно которого на основании поступившего заявления от ДД.ММ.ГГГГ № (Заявитель: ФИО2) и приложенных к нему документов в соответствии со ст.39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации, принято решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов. Отказано по следующим основаниям: в отношении земельного участка с кадастровым номером <адрес> администрацией Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области принято решение об организации и проведении аукциона по продаже земельного участка.

Данное решение администрации Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области ФИО2 просит суд признать незаконным по основаниям, изложенным в административном иске.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5 поступило заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером: <адрес>, основанием к предоставлению указан пп.14 п.2 т.39.6 ЗК РФ.

Решением об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в удовлетворении заявления.

Данное решение было обжаловано ФИО5 Решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №2а-1860/2025 по административному иску ФИО5 к администрации Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности повторно рассмотрено заявление о предоставлении земельного участка, признано незаконным решение администрации Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №. На администрацию Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО5 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 1500 кв.м, с целью ведения садоводства, на праве аренды на 49 лет. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Возникшие между ФИО2 и администрацией Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области правоотношения регулируются Земельным Кодексом Российской Федерации.

Как следует из доводов административного ответчика, основанием к отказу послужило совпадение месторасположение испрашиваемого земельного участка ФИО2 с месторасположением земельного участка, испрашиваемого ФИО5

На основании п.4 ст.39.15 ЗК РФ, рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

ФИО5 первоначально обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть позднее, чем ФИО5 При этом, у каждого из заявителей имеется первоочередное право на предоставление земельного участка, ввиду наличия статуса Ветеран боевых действий.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение администрации Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

Такое процессуальное решение согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой институционные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии и использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

Право ФИО2 на получение земельного участка в первоочередном порядке не оспаривается администрацией Лесколовского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области. При этом, исковые требования о признании права на предоставление конкретного земельного участка с кадастровым номером <адрес> не подлежат удовлетворению, ввиду наличия ранее поданного заявления о предоставлении данного земельного участка.

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО6 не подлежат удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к администрации МО Лесколовское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, признании права на получение земельного участка без проведения торгов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 27.03.2026 года.