Решение № 2-25/2024 2-25/2024(2-363/2023;)~М-302/2023 2-363/2023 М-302/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-25/2024

УИД: 32RS0018-02-2023-000349-76

Дело № 2-25/2-2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании за ней права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в среднем профессионально-техническом училище в <адрес> - на тот момент зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в д. Палужская <адрес> - на тот момент зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в Литве, что подтверждается записями в трудовой книжке. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала без регистрации в д. Малоудебное ФИО2 <адрес> - зоне отселения (период подтверждён решением ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в д. Малоудебное ФИО2 <адрес> - на тот момент зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в д. ФИО2 <адрес> - на тот момент зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в д. Староновицкая ФИО2 <адрес> - на тот момент зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в д. Рудня-Воробьевка ФИО2 <адрес> - на тот момент зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в д. Староновицкая ФИО2 <адрес> - по ДД.ММ.ГГГГ зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ - зоне проживания с правом на отселение. В чистую зону не выезжала, правом получения компенсации за утраченное вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имущество не воспользовалась. Являясь пенсионером по старости, Отделение СФ РФ в <адрес> отказало ей в назначении и выплате как неработающему пенсионеру ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и пособий, как прибывшему в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ в размере 340, 80 руб. (277, 98 руб.) базового закона. Перерыв в регистрации в зоне отселения не может быть основанием для отказа в указанной выплате (ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и пособий), так как она до ДД.ММ.ГГГГ проживала в зоне отселения (д. Палужская <адрес>), проживает в зоне проживания с правом на отселение и сейчас, в связи с чем имеет право на денежные компенсации, как постоянно проживающая в зоне проживания с правом на отселение. Просит суд признать за ней право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> предоставлять ей возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение до переселения в другие районы, установленных п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по <адрес> не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, при этом указал, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий (с учетом индексации, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ выплата составляет: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 1144 руб. 13 коп.; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 381 руб. 36 коп. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в порядке, установленном Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанным нормативным, правовым актам гражданин РФ, изменивший место жительства не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства представляет заявление о регистрации по месту жительства и другие необходимые для регистрации по месту жительства документы (ст. 6 Закона, пункт 16 Правил), на основании которых органом регистрационного учета принимается решение о регистрации гражданина по месту жительства по заявленному адресу. В периодах регистрации ФИО1 имеет перерыв более 7 дней. Так как в предъявленных ФИО1 документах отсутствует факт постоянного проживания в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, истице с ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата, предусмотренная п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № как вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в зоне проживания с правом на отселение на получение в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне, определено п. 4 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон о ЧАЭС) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Граждане указанной категории имеют, в том числе, право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в среднем профессионально-техническом училище <адрес> на дневном отделении по очной форме обучения – 3 года по профессии «Швея-мотористка», что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГАПОУ «Клинцовский индустриально-педагогический колледж».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Макаричской сельской администрацией <адрес>, ФИО3 была зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, д. Палужская Рудня, <адрес>. В соответствии с распоряжением Правительства РФ №-Р от ДД.ММ.ГГГГ данный населенный пункт относился в зоне отселения.

Согласно свидетельства о расторжении брака серии I-МД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС администрации ФИО2 <адрес> брак между ФИО6 и ФИО7 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, присвоены фамилии ему – Мостовой. ей – Трепышко.

Согласно трудовой книжки серии АТ-V № Трепышко – ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в цеху р.<адрес> швеей 3 разряда.

Согласно трудовой книжки колхозника серии ЛИТ № ФИО7 работал в <адрес> в разных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением ФИО2 районного суда <адрес> ФИО3 установлен факт постоянного проживания с августа 1995 года по настоящее время.

Согласно свидетельства о расторжении брака серии I-МР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС ФИО2 <адрес>управления ЗАГС <адрес> брак между ФИО8 и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Петровобудской сельской администрацией Петровобудского сельского поселения ФИО2 муниципального района <адрес> ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в д. Малоудебное, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в с. ФИО2, территория данных населенных пунктов согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относилась к зоне отселения.

Согласно справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ выданных Рудневоробьевской сельской администрацией Рудневоробьевского сельского поселения ФИО2 муниципального района <адрес> ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в д. Староновицкая, с ДД.ММ.ГГГГ 3 года по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в д. Рудня-Воробьевка, территория данных населенных пунктов согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относилась к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в д. Староновицкая, территория которого согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относилась к зоне с правом на отселение.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по <адрес> № ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в виду имеющегося перерыв в регистрации по месту жительства, более 10 дней.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона о ЧАЭС ответчиком назначена ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии в размере, предусмотренным для граждан, вновь прибывших в зону с правом на отселение.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец постоянно проживает на территории, подвергшейся радиационному загрязнению - зоне отселения, зоне с правом на отселение, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, как постоянно проживающая в зоне отселения, в зоне с правом на отселение.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выплата компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Таким образом, суд признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в полном объеме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, возложив на ответчика обязанность, назначить данную ежемесячную денежную компенсацию в размере, как лицу, проживающему в зоне с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить частично.

Признать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право ФИО1 на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, предусмотренной ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном для граждан, прибывших в зону с правом на отселение в период до ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживающих в указанной зоне, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, возложив на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.К. Шаповалова