Решение № 2-4282/2017 2-4282/2017~М-3856/2017 М-3856/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-4282/2017

Дело № 2-4282/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.А.,

при секретаре Корневой Л.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетних М1 и М2 к УМВД России по Костромской области, МВД России, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности в порядке приватизации

у с т а н о в и л:

ФИО1 действующий в интересах своих несовершеннолетних детей М1 и М2, обратился в суд с иском, требования мотивированы тем, что <дата> ему по договору социального найма жилого помещения № предоставлена квартира общей площадью ... кв.м. по адресу: 1. Совместно с ним в данной квартире проживают его дети М1 и М2. Он решил приватизировать данную квартиру в долевую собственность детей, <дата> обратился в УМВД России по Костромской области с заявлением о передаче в собственность квартиры по указанному выше адресу, однако из ответа № от <дата> усматривается, что предоставленное ему жилое помещение является государственной собственностью, находится в оперативном управлении у УМВД по Костромской области, а потому они не наделены правом передачи помещений в собственность граждан.. Как граждане Российский Федерации, согласно закону РФ от <дата> «О приватизации жилого фонда в РФ» они имеют право приобрести один раз бесплатно, в порядке приватизации, занимаемое жилое помещение в собственность. Ранее право приватизации жилья истцами не использовано.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО1, являющийся законным представителем несовершеннолетних М1 и М2. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что сам на участие в приватизации жилья не претендует, так как уже имел приватизированное жилье.

В судебном заседании представитель ответчиков УМВД России по Костромской области и МВД РФ по доверенностям ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность следующим лицам, имеющим право на единовременную социальную выплату в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона: 1) в равных долях членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел; 2) инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел. В силу Положения об УМВД России по Костромской области предусмотрено право осуществлять управление жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за УМВД России по Костромской области, в соответствии с его назначением. Вышеуказанная квартира является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении УМВД России по Костромской области, которое согласно ст. 298 ГК РФ не вправе распоряжаться данным имуществом без согласия собственника. Полагают, что в компетенцию УМВД России по Костромской области полномочия по распоряжению имуществом, решению вопроса о приватизации жилого помещения и заключению договоров передачи жилых помещений не входят.

Представитель ответчика МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Ярославской и Костромской областях, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия и отзыв на исковое заявление, где указывают, что жилое помещение, расположенное по адресу: г1, находится в собственности РФ, 08.11.2016 г. зарегистрировано право оперативного управления, правообладатель УМВД РФ по Костромской области. Согласно ст. 6 Федерального закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Считают себя ненадлежащим ответчиком, имущественных притязаний на предмет спора не имеют. Рассмотрение настоящего спора оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 поддержала требования, просила удовлетворить.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона устанавливает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.При рассмотрении дела судом установлено, что между УМВД России по Костромской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 64 от 08.06.2017 г., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из одной комнаты в квартире общей площадью ... кв.м, по адресу: 1, для проживания в нем.

Согласно справке МКУ г.Костромы «Центр регистрации граждан» № от <дата> в квартире по адресу: 1, зарегистрированы по месту жительства 3 человека: наниматель ФИО1 (с <дата>), сын нанимателя М1 (с <дата>), сын нанимателя М2 (с <дата>) (л.д. 4).

М1 родился <дата> в г.Костроме, что подтверждается свидетельством о рождении I-ГО № от <дата> (л.д. 7).

М2. родился <дата> в г.Костроме, что подтверждается свидетельством о рождении I-ГО № от <дата> (л.д. 9).

УМВД России по Костромской области в ответе от <дата> на обращение ФИО1 отказало в передаче жилого помещения по адресу: 1 в собственность, ссылаясь на то, что указанное жилое помещение является государственной собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении УМВД России по Костромской области, которое не наделено правом распоряжения данным имуществом и соответственно правом решения вопроса о приватизации и заключении договоров передачи жилых помещений в собственность граждан (л.д. 19).

По сведениям АО ЕИРКЦ от <дата> по лицевому счету № по состоянию на <дата> оплата внесена в полном объеме (за холодную воду, ХВС для ГВС, водоотведение ХВС, водоотведение ГВС).

Как усматривается из письма Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы от <дата> М1 <дата> и М2 <дата> за время проживания в г. Костроме не использовали право бесплатной приватизации муниципального жилья.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства дела подтверждено, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, с ФИО1 заключен договор социального найма, на момент подачи заявления о приватизации, они проживают в данной квартире, в ней зарегистрированы, ранее права на приватизацию жилых помещений не использовали, задолженности по жилищным и коммунальным услугам не имеют. Право истцов на приватизацию квартиры никем не оспаривается.

Сведений о том, что жилое помещение относится к категории жилых помещений, указанных в ст. 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и не подлежащих приватизации, суду не представлено.

Подпунктом 7 пункта 13 Положения об Управлении МВД России по Костромской области предусмотрено его право осуществлять управление жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за УМВД России по Костромской области, в соответствии с его назначением.

В силу ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Исходя из положений п. 1 ст. 296, п. 4 ст.298 ГК РФ и ст. 6 Закона для заключения с истцами договора приватизации в отношении данной квартиры УМВД России по Костромской области требовалось получение согласия собственника.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 24.08.1993 г. N 8 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями) исходя из смысла преамбулы, ст. ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Пункт 5 названного Постановления предусматривает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Установленное Законом право граждан на приватизацию занимаемых ими жилых помещений не может быть ограничено отсутствием волеизъявления на это со стороны собственника таких жилых помещений. При соблюдении предусмотренной законом процедуры приватизации, наличии всех необходимых для приватизации документов и отсутствии иных установленных законом оснований, при которых приватизация не допускается, в передаче гражданину в собственность бесплатно занимаемого им жилого помещения не может быть отказано.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на приобретение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, в связи с чем, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, действующего в интересах своих несовершеннолетних детей М1 и М2 удовлетворить.

Признать за М1 <дата> года рождения и М2 <дата> года рождения право общей долевой собственности в равных долях за каждым в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу 1.

Решение является основанием для погашения записи о праве собственности РФ и праве оперативного управления УМВД России по Костромской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Костромской областной через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья