Решение № 2-527/2019 2-527/2019~М-422/2019 М-422/2019 от 17 мая 2019 г. по делу № 2-527/2019

84RS0001-01-2019-000484-34

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Меньщиковой Е.М.,

при секретаре Симининой В.В.,

с участием представителя истца – и.о. обязанности Норильского транспортного прокурора Богданова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-527 по исковому заявлению Норильского транспортного прокурора Романова Р.А. в интересах Российской Федерации к акционерному обществу «Хантайское» о признании незаконными действий по самовольному занятию части акватории озера Хантайское и использованию без разрешительных документов, и возложении обязанности по освобождению самовольно занятой части акватории озера Хантайское,

УСТАНОВИЛ:

Норильский транспортный прокурор Романов Р.А. обратился в Дудинский районный суд интересах Российской Федерации к акционерному обществу «Хантайское» о признании незаконными действий по самовольному занятию части акватории озера Хантайское и использованию без разрешительных документов, и возложении обязанности по освобождению самовольно занятой части акватории озера Хантайское, указывая на то, что истцом была проведена проверка исполнения законодательства регламентирующего эксплуатацию судов на водных объектах, в т.ч. при зимнем отстое, по результатам которой в деятельности АО «Хантайское» были выявлены нарушения. В ходе проверки было установлено, что вблизи береговой линии, в пределах акватории озера Хантайское, АО «Хантайское» осуществляется отстой судов. Вопреки требованиям законодательства, разрешительных документов на право пользования водным объектом в пределах указанных координат АО «Хантайское» не содержит. Кроме того, учитывая возмездный характер использования водных объектов, находящихся в собственности РФ, отсутствие разрешительных документов на право пользования о. Хантайское влечет несвоевременное поступление в различные бюджеты бюджетной системы РФ доходов, что может повлечь несвоевременное исполнение органами государственной и муниципальной власти принятых на себя обязательств. Норильским транспортным прокурором по указанному нарушению ответчику вносилось представление об устранении нарушений законодательства от 18.01.2019г. в течение месяца со дня вынесения представления, должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, однако ответчик, продолжает осуществлять зимний отстой без наличия разрешительных документов. При использовании водного объекта не производится оплата за его пользование, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на возможность использовать водный объект на законных основаниях, в связи с чем, истец просит суд признать незаконными действия ответчика по самовольному занятию части акватории озера Хантайское и использованию без разрешительных документов, и возложении обязанности по освобождению самовольно занятой части акватории озера Хантайское в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – и.о. обязанности Норильского транспортного прокурора Богданов Д.С. в судебном заседании исковые требования в части признания незаконными действия ответчика по самовольному занятию части акватории озера Хантайское и использованию без разрешительных документов поддержал в полном объеме поддержал в полном объеме, исковые требования в части возложения обязанности по освобождению самовольно занятой части акватории озера Хантайское в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, уточнил, просил обязать АО «Хантайское» освободить самовольно занятую часть акватории озера Хантайское в течение 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу, учитывая неблагоприятные погодные условия, складывающиеся в весенний период 2019 года в Таймырском муниципальном районе, и обстоятельства, свидетельствующие о позднем таянии льдов и начале летней навигации.

Представитель ответчика АО «Хантайское» в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил, сведениями о том, что его неявка имела место по уважительной причине, суд не располагает. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Из представленного письменного отзыва на иск от 06.05.2019г. следует, что на данный момент получены все исходные данные от заинтересованных ведомств Красноярского края для разработки программы регулярных наблюдений и ее согласования, срок определен в два месяца. После чего весь пакет документов будет предоставлен в Министерство природных ресурсов, где регламентом предусмотрен трехмесячный срок на их рассмотрение. После чего готовится договор водопользования. Предшествующий договор водопользования между АО «Хантайское» и Министерством природных ресурсов делался около года.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 8, 14 статьи 1 Водного Кодекса Российской Федерации, водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом; использование водных объектов (водопользование) использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица (часть 1 статьи 7 Водного Кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 9 Водного Кодекса Российской Федерации, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 10 Водного Кодекса Российской Федерации, право пользования поверхностными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством и настоящим Кодексом, а также по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (ст. 12 Водного Кодекса РФ).

Из материалов дела следует и судом установлено, что Норильской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства регламентирующего эксплуатацию судов на водных объектах, в том числе при зимнем отстое, по результатам которой было выявлено, что АО «Хантайское» вблизи береговой линии, в пределах акватории озера Хантайское, осуществляет отстой судов: теплохода «Зюйд», теплохода «Акит», баржи БСП-5, баржи БНП-3.

Разрешительных документов на право пользования водным объектом АО «Хантайское» не имеет.

По сообщению Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (Енисейское БВУ) от 16.05.2019г., государственный водный реестр не содержит информации о заключении договора водопользования с АО «Хантайское» в отношении водного объекта – озеро Хантайское.

Из информации Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 06.05.2019г., следует, что АО «Хантайское» в период с 01.01.2013г. по настоящее время не обращалось в адрес министерства с заявлением о предоставлении водного объекта озеро Хантайское в пользование, с целью использования акватории водного объекта не обращались.

Таким образом, юридическое лицо использовало акваторию водного объекта озера Хантайское для отстоя теплоходов и барж без разрешительных документов.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении № от 13 февраля 2018 г., фотографиями, и другими материалами дела в их совокупности.

Физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Кодекса (часть 1 статьи 9 Кодекса). Исходя из наименования и содержания этой главы, включающей в себя статьи 11 - 23, водные объекты, по общему правилу, предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В силу ч. 1 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 10 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством и настоящим Кодексом, а также по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является: нецелевое использование водного объекта; использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации; неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок

При установлении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд исходит из необходимости возложения на ответчика обязанности по освобождению самовольно занятой акватории озера Хантайское в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, суд исходит из того, что данные действия не могут быть выполнены в силу объективных причин после таяния льда на озере, что связанно с особенностями погодных условий.

В связи с чем, уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194, 196-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Норильского транспортного прокурора Романова Р.А. в интересах Российской Федерации к акционерному обществу «Хантайское» о признании незаконными действий по самовольному занятию части акватории озера Хантайское и использованию без разрешительных документов, и возложении обязанности по освобождению самовольно занятой части акватории озера Хантайское, удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «Хантайское» по самовольному занятию части акватории озера Хантайское и использованию его без разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

Обязать АО «Хантайское» в течение 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть акватории озера Хантайское в следующих географических координатах под отстой следующих судов:

- теплоход «Зюид» (регистровый №): №;

- теплоход «Акит» (регистровый №): №;

- баржа БСП-5 (регистровый №): №;

- баржа БНП-3 (регистровый №): №.

Ответчик вправе подать в Дудинский районный суд заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.

Судья Е.М. Меньщикова

В мотивированном виде решение суда изготовлено 17.05.2019г.