Постановление № 5-216/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-216/2020

Дело № 5-216/2020

51RS0017-01-2020-000626-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2020 года <...>

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Алимова Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, и его защитника Лысачек В.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Щербак Э.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица – директора ООО «Дайверси» ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Должностному лицу директору ООО «Дайверси» ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

03.05.2020 в 21 часов 16 минут на причале № 8 ООО «Прибрежный» п. Лиинахамари сотрудниками отделения в п. Лиинахамари ПУ ФСБ России по Западному арктическому района выявлен факт нарушения п. 3.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04.04.2020 ФИО1, который являясь должностным лицом – директором ОО «Дайверси» (ИНН <***>, КПП 510901001), входящей в перечень организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостанавливается согласно п. 24 Приложения № 2 к Постановлению Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП, в связи с эксплуатацией гидротехнического сооружения – причала № 8 п. Лиинахамари, 03.05.2020 отдал распоряжение сотрудникам ООО «Дайверси» – экипажу маломерного судна <данные изъяты> (регистрационный номер судна 30-413-473) находящегося в пользовании ООО «Дайверси» на основании договора аренды маломерного судна, о выходе из пункта базирования в п. Лиинахамари в акваторию залива Варангер Фьорд Баренцева моря в район Айновских островов, в целях технического обслуживания маломерного судна (обкатка двигателя). Таким образом, ФИО1, являясь директором ООО «Дайверси», допустил работу указанной организации не связанной с обслуживанием причала № 8 в п. Лиинахамари при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

ФИО1 и его защитник адвокат Лысачек В.Н. в судебном заседании с вменяемым административным правонарушении не согласились. Указали, что поскольку деятельность организации не приостановлена в связи с эксплуатацией гидротехнического сооружения плавпричала, он имел право осуществлять деятельность, дал распоряжение на выход судна в море в связи с тем, что судно необходимо было подготовить к туристическому сезону. Основной вид деятельности организации - туризм был приостановлен. У него имелось разрешение капитана порта на выход в море.

Представитель административного органа, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Указу Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы за работниками. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, приостановить (ограничить деятельность, находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно правовой формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, за исключением непрерывно действующих организаций, медицинских и аптечных организаций, организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения; организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы; организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам); иных организаций, определенных решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации (п. 4).

Во исполнение данного Указа, а также с учетом положений Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, а именно подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункта «у» пункта 1 статьи 11, правительством Мурманской области принято постановление № 175-ПП от 04.04.2020, которым утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее Правила в редакции от 03.05.2020, действующей на момент совершения административного правонарушения).

Данные Правила обязательны для исполнения при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила) и устанавливают требования к поведению, обязательные для исполнения гражданами и организациями в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), направленные на защиту жизни и здоровья граждан, ликвидацию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в окружающей среде, основанные на подходах разобщения граждан, минимизации контактов, не обусловленных жизненной необходимостью.

В соответствии с п. 17.1 Постановления № 175-ПП, Управлению МВД России по Мурманской области рекомендовано обеспечить контроль за соблюдением запретов и ограничений, установленных настоящим постановлением, решениями Межведомственного оперативного штаба, решениями рабочей группы Межведомственного оперативного штаба, в том числе соблюдения гражданами, иностранными гражданами, лицами без гражданства режима самоизоляции на дому (в месте нахождения) и в случае установления фактов его нарушения принимать меры, направленные на привлечение указанных лиц к ответственности, установленной законодательством.

В разделе 3 Правил, обязательных для исполнения организациями, субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность на территории Мурманской области, подпункты 7 и 11 пункта 3.1, определено, приостановить до 24.00 часов 11.05.2020 оказание услуг в организациях независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, проведение досуговых мероприятий, а также работу учреждений библиотечной сети и учреждений культурно-досугового типа; деятельность пансионатов, домов отдыха, санаторно-курортных организаций (санаториев), санаторно-оздоровительных детских лагерей круглогодичного действия, гостиниц, хостелов, турбаз и иных аналогичных объектов, предоставляющих гостиничные услуги, услуги по проживанию, организации отдыха, расположенных на территории Мурманской области, за исключением: когда такие объекты используются под обсервацию или на указанных объектах работодателями организовано централизованное прохождение гражданами режима самоизоляции, если такой режим не может быть обеспечен гражданином по месту его жительства или пребывания на территории Мурманской области; размещения лиц, находящихся в служебных поездках или служебных командировках в организации, деятельность которых не приостановлена.

В отношении лиц, уже проживающих в организациях, указанных в настоящем подпункте: обеспечить условия для их самоизоляции и проведения необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания без возможности его продления; организовать питание данных лиц непосредственно в зданиях их проживания в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора.

Пунктом 3.2 Правил установлены Правила, обязательные для исполнения организациями, субъектами малого и среднего предпринимательства, деятельность которых не приостанавливается до 24.00 часов 11.05.2020 (приложение N 2).

Так, подпунктам 1, 3, 7, 14 пункта 3.2 Правил установлены запрет на проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан независимо от численности участников, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан; необходимость воздержаться от направления работников в служебные командировки, применять преимущественно дистанционный формат исполнения должностных обязанностей работников; ограничить проведение мероприятий, предусматривающих совместное присутствие участников, и активизировать внедрение дистанционных способов проведения собраний, совещаний и иных подобных мероприятий с использованием сетей связей общего пользования; выдавать работникам справки по установленной форме (приложение N 3) для следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена. Ранее выданные справки со сроком действия по 30 апреля 2020 года включительно считаются действительными при предъявлении в период с 1 мая 2020 года по 11 мая 2020 года включительно и не требуют переоформления.

В соответствии с пунктом 3.3. Правил, организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых не приостанавливается до 24.00 часов 11.05.2020 согласно приложению № 2 к Правилам, несут ответственность за соблюдение положений, предусмотренных пунктом 3.2 Правил, а также рекомендаций по организации работы сферы услуг по профилактике COVID-19 в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.04.2020 № 02/7500-2020-24 «О направлении рекомендаций по организации работы сферы услуг по профилактике COVID-19».

Приложением 2 к Правилам определен перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, которые с условием соблюдения требований, запретов и ограничений, установленных Правительством Мурманской области, могут осуществлять деятельность в период до 24.00 часов 11.05.2020, в п. 24 поименованы организации, эксплуатирующие гидротехнические сооружения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, а также из Устава ООО «Дайверси», основными видами деятельности указанной организации являются деятельность туристических агентств, розничная торговля спортивными товарами, рыболовными принадлежностями, туристским снаряжением, лодками, велосипедами, оптовая торговля спортивными товарами, включая велосипеды, розничная торговля спортивной одеждой, деятельность гостиниц с ресторанами, деятельность гостиниц без ресторанов, деятельность кемпингов и прочих мест для проживания, предоставление туристских информационных и экскурсионных услуг, деятельность морского пассажирского и грузового транспорта, аренда морских транспортных средств с экипажем, предоставление маневровых услуг, деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта, аренда внутренних водных транспортных средств с экипажем, предоставление маневровых услуг, производство подводных работ, включая водолазные, деятельность в области спорта, деятельность спортивных объектов, организация отдыхи и развлечений, а также любые иные виды хозяйственной деятельности не запрещенные законодательством.

Из представленного договора на эксплуатацию портового и гидротехнического сооружения от 18.10.2019, заключенного между ООО «Прибрежный» и ООО «Дайверси» следует, что ООО «Прибрежный» собственник передает ООО «Дайверси» эксплуатирующей организации в эксплуатацию Плавпричал № 8 для его эксплуатации и использования в соответствии с назначением. Причал расположен на базе ООО «Прибрежный» - на территории земельного участка с кадастровым номером 51:03:0020101:3 (в районе п. Лиинахамари Печенгского района Мурманской области, адрес ориентира: Россия, 184402 Мурманская область Печенгский район, населенный пункт Лиинахамари, площадь Бухты ФИО2 заводь, дом 1, строение 1), а также на акватории губы Печенга Баренцева моря. Причал является портовым гидротехническим сооружением, составляющим инфраструктуру морского порта.

Соглашением от 31.12.2019 срок договора продлен до 31.12.2020.

Согласно п. 24 Приложения № 2 к Правилам ООО «Дайверси» имело право на осуществление деятельности в период с 06.04.2020 по 11.05.2020 по обслуживанию гидротехнического сооружения Плавпричала № 8 п. Лиинахамари.

Однако как следует из пояснений ФИО1, данных им в судебном заседании, он дал распоряжение сотрудникам ООО «Дайверси» выйти в море для проверки готовности судна к туристическому сезону, сам находился на судне в качестве капитана, поскольку у него имелось разрешение капитана порта на выход в море.

Из объяснений ФИО1, данных 08.06.2020 следует, что он является директором ООО «Дайверси» на основании приказа № 2 от 08.10.2013, считает, что организация входит в перечень организаций, деятельность которых не приостанавливается согласно п. 24 Приложения 2 к Правилам, так как согласно договору с ООО «Прибрежный» эксплуатирует причал № 8 в п. Лиинахамари, который относится к категории гидротехнических сооружений в соответствии с п. 5 ст. 4 ФЗ № 261-ФЗ от 08.11.2007. 03.05.2020 он отдал распоряжение сотрудникам ООО «Дайверси» - экипажу маломерного судна <данные изъяты> находящегося в пользовании ООО «Дайверси» на основании договора аренды маломерного судна, о выходе из пункта базирования в п. Лиинахамари в акваторию залива Варангер Фьерд Баренцева моря, в район Айновских островов, в целях обкатки двигателя судна МК 0413 после проведения регламентных работ по обслуживанию главного двигателя судна. Полагает, что разрешение на плавание судна в акватории морского порта №, выданное ФГБУ «АМП Западной Арктики» предоставляет право выхода маломерного судна <данные изъяты> в море и в период действия режима повышенной готовности.

Согласно копии журнала учета уведомлений о выходе маломерных судов в российскую часть вод и возвращения в пункт базирования, предоставленной ПУ ФСБ России по западному арктическому району. Судном <данные изъяты>» под управлением ФИО1 заявлен выход из Лиинахамари в район Айновских островов 02.05.2020 в 23 часа, дата выхода 03.05.2020 в 07 часов 00 минут и время возвращения 03.05.2020 в 22 часа, количество человек на судне 7.

В акте осмотра судна <данные изъяты>» от 03.05.2020, проведённого государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере ОМБР группы РКМ отделения (погз) в п. Лиинахамари Л. совместно со Свидетель №3, с участием владельца судна ФИО1, указано: район промысла Айновские острова, вид деятельности прибрежный лов рыбы, на борту 7 человек, на судне обнаружены водные биологические ресурсы треска 25 килограммов, 6 удочек на 3 крючка, ящики. На борту находились ФИО1, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, ФИО12, ФИО13, ФИО14

Из объяснений ФИО13, ФИО12, ФИО14, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №4, данных 03.05.2020, они являются сотрудниками ООО «Дайверси», и 03.05.2020 вышли в море на судне <данные изъяты>» по указанию руководства для осуществления прибрежного рыболовства. Факт трудовых отношений указанных граждан с ООО «Дайверси» подтвержден копиями справок, выданных ООО «Дайверси», и копиями договоров подряда от 10.04.2020.

В справках указаны различные основания, по которым деятельность ООО «Дайверси» не приостанавливается в период с 06.04.2020 по 12.05.2020.

Так, в справках, выданных 06.04.2020 Свидетель №4, Свидетель №5, ФИО12 указано, что деятельность ООО «Дайверси» не приостанавливается в период с 06.04.2020 по 12.05.2020 в соответствии с п. 11 и п. 24 Перечня организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых не приостанавливается (приложение № 2 к Правилам).

В п. 11 Перечня (в редакции на дату выдачи справки 06.04.2020) поименованы сельскохозяйственные товаропроизводители, поставщики запасных частей и сельскохозяйственной техники, поставщики ветеринарных препаратов, организации, оказывающие услуги по сервисному обслуживанию животноводства. Данный вид деятельности не указан в Уставе общества и в выписке из ЕГРЮЛ.

В п. 11 Перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостанавливается до 24.00 часов 11.05.2020 (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения 03.05.2020) поименованы виды деятельности рыбодобыча, рыбопереработка.

Указанные виды деятельности также не указаны в уставе ООО «Дайверси», и в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дайверси».

Из ответа Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области от 27.05.2020 №-АВ, следует, что ООО «Дайверси» квоты добычи (вылова) водных биоресурсов не выделялись, договоры пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, не заключались, разрешения на добычу) водных биоресурсов ООО «Дайверси» не выдавались.

С учетом действующих нормативных правовых актов в области рыболовства право на осуществление промышленного и прибрежного рыболовства (промысловый лов рыбы), рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации ООО «Дайверси» на 2020 год не представлено.

Справка ФИО14 выдана о том, что он является сотрудником ООО «Дайверси» в должности механика, справка выдана 01.12.2019 и действительна до 31.05.2020.

Справка ФИО13 выдана ООО «Дайверси» 29.01.2020 о том, что он является сотрудником Общества в должности механика, действительна справка до 29.07.2020.

Указанные справки не соответствуют требованиям, установленным Приложением № 3 к Правилам.

В справке, выданной 03.04.2020 директором ООО «Дайверси» Свидетель №6, подтверждающей факт его работы в ООО «Дайверси» в должности матроса, указано, что ООО «Дайверси» относится к непрерывно действующей организации.

Договорами подряда № и № от 10.04.2020 определено, что ФИО14 и ФИО13 по заданию заказчика ООО «Дайверси» обязуются выполнить работы по обслуживанию машинного отделения судна <данные изъяты> срок работ с 10.04.2020 по 10.05.2020.

Как следует из представленных договоров подряда № 6 и № 7 от 10.04.2020, заключенных ООО «Дайверси» с Свидетель №5 и ФИО12, Свидетель №5 и ФИО12 обязуются по заданию Заказчика выполнить работы по профилактическим работам электросистемы судна <данные изъяты> выполнения работ с 10.04.2020 по 10.05.2020.

В соответствии с договором подряда № от 10.04.2020, заключенного между ООО «Дайверси» и Свидетель №4, подрядчик Свидетель №4 обязуется выполнить работы по водолазным работам по обследованию подводной части судна <данные изъяты>» и причала №, в период с 10.04.2020 по 10.05.2020.

Согласно договору подряда № от 10.04.2020 между ООО «Дайверси» и Свидетель №6, подрядчик Свидетель №6 обязуется выполнить работы матроса на судне <данные изъяты> в период с 10.04.2020 по 10.05.2020.

Договоры по эксплуатации гидротехнического сооружения Плавпричала № 8 ООО «Дайверси» с указанными гражданами не заключало.

Довод ФИО1 о том, что он имел право осуществлять деятельность организации в полном объеме по обслуживанию судна, выходить в море, имея разрешение капитана морского порта, осуществлять любительский лов рыбы, и в его действиях не имеется состава вменяемого административного правонарушения, судья находит необоснованным.

Из судового билета С № следует, что судно «<данные изъяты>» зарегистрировано в Государственном судовом реестре морского порта Мурманск 15.11.2013, имеет право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, судовладельцем является ФИО1.

В разделе годность судна к плаванию указано, что освидетельствование первичное и подводной части проведено 22.04.2014 и 25.2014, дата следующего освидетельствования 22.04.2017, освидетельствование проведено 15.04.2020, установлено техническое состояние годное.

01.01.2020 между ООО «Дайверси» в лице директора ФИО1 и ФИО1, заключен договор аренды катера <данные изъяты> №, согласно которому ООО «Дайверси» арендует у ФИО1 катер <данные изъяты> для осуществления дайвинга, прибрежного лова рыбы и морских прогулок.

В разделе 3 договора определено, что Арендодатель ФИО1 обязуется обеспечить техническое обслуживание арендованного судна в соответствии с инструкциями и правилами, действующими в Российской Федерации в отношении данного типа судна. Срок аренды с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Договором аренды судна не определено, что данное судно передано в аренду ООО «Дайверси» с целью обслуживания гидротехнического сооружение Плавпричал № 8 п. Лиинахамари.

Из пояснений сотрудников ООО «Дайверси», находившихся на судне 03.05.2020, они вышли в море для осуществления рыболовства.

Согласно разрешению на плавание судна в акватории морского порта № № от 30.04.2020, судно <данные изъяты> может выходить за границы морского порта и возвращаться в этот же морской порт (при разовом пребывании судна за границами порта не более 72 часов и без захода в иностранные порты), количество членов экипажа 2, район плавания ограниченный, характер выполняемой судном работы – обслуживание инфраструктуры порта. Дата начала действия разрешения 01.05.2020, дата окончания 31.05.2020.

Из ответа Капитана морского порта Мурманск от 07.07.2020 следует, что 30.04.2020 маломерному судну <данные изъяты> было выдано разрешение на плавание судна в акватории морского порта № со сроком действия с 01.05.2020 по 31.05.2020. Данное разрешение является разрешением на плавание судна в акватории морского порта и плавание за границами морского порта с возвращением в этот же морской порт (при разовом пребывании судна за границами порта не более 72-часов и без захода в иностранные порты). Разрешение на плавание было выдано с указанием количества членов экипажа 2 человека. В приложении к разрешению указан список экипажа: ФИО1 (капитан), ФИО15 (матрос).

В соответствии с п. 80 Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденных Приказом Минтанса России от 26.10.2017 №, при каждом выходе из морского порта и заходе в морской порт судно, получившее разрешение, уведомляет капитана морского порта о выходе/заходе, из/в морского порта.

Информацией о подаче требуемого уведомления 10.04.2020 и 03.05.2020 от капитана судна (судовладельца) либо морского агента инспекция портового контроля морского порта Мурманск не располагает.

В соответствии с п. 2.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 07.04.2020 № 181-ПП), гражданам было запрещено использование маломерных судов на водных объектах Мурманской области и в территориальном море, примыкающем к территории Мурманской области, а с 00:00 часов 24.04.2020 использование маломерных судов гражданам разрешалось при одновременном выполнении условий, указанных в п. 2.5 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП (в редакции постановления правительства Мурманской области от 21.04.2020 № 235-ПП).

В соответствии с судовым билетом С №, собственником/ судовладельцем маломерного судна <данные изъяты> является физическое лицо ФИО1, информацией об использовании указанного маломерного судна юридическим лицом ООО «Дайверси» Служба капитана морского порта Мурманск не располагает.

Пунктом 2.6. Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 03.05.2020) определено, что использование гражданами, место проживания (пребывания) которых находится на территории Мурманской области, маломерных судов допускается при одновременном соблюдении следующих условий: 1) наличие у гражданина регистрации по месту жительства (пребывания) на территории муниципального образования Мурманской области, где предполагается осуществлять использование маломерного судна; 2) использование маломерного судна исключительно для осуществления любительского рыболовства; 3) наличие письменного согласования главы администрации муниципального образования, на территории которого проживает (пребывает) гражданин, содержащего указание на срок его действия; 4) отсутствие у гражданина (граждан), планирующего (планирующих) использовать маломерное судно, признаков простудного заболевания при каждом факте его использования; 5) соблюдение гражданами при фактическом использовании маломерного судна условия о социальном дистанцировании и ношении средств индивидуальной защиты (маски, перчатки); 6) сокращенное в два раза количество лиц, максимально допустимое для нахождения на борту маломерного судна в соответствии с его техническими характеристиками.

Из материалов дела следует, что на судне находилось 7 человек, в то время как в разрешении на выход в море поименованы 2 человека: ФИО1 и ФИО15

Виновность лица подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением о продлении срока административного расследования, заявлением П., зарегистрированным в КУСП №, актом осмотра судна № от 03.05. 2020, копией из журнала учета уведомлений о выходе маломерных судов в российскую часть вод и возвращении в пункт базирования, выпиской из журнала учета выхода и возвращения маломерных плавсредств, объяснениями ФИО1 от 08.06.2020, объяснениями ФИО13, ФИО12, ФИО14, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №4, объяснениями Свидетель №1, Свидетель №2, уставом ООО «Дайверси», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, приказом № от 08.10.2013 ООО «Дайверси» о возложении обязанностей директора и главного бухгалтера, разрешением на плавание судна в акватории морского порта № от 30.04.2020, судовым билетом С №, Договором аренды катера <данные изъяты>» №, актом приема-передачи арендованного судна, договорами подряда о выполнении работ, сообщением Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области от 27.05.2020 от 27.05.2020, договором на эксплуатацию портового гидротехнического сооружения от 18.10.2019, актами приема-передачи гидротехнического сооружения, Актом классификации и первоначального/очередного освидетельствования маломерного судна от 15.04.2020, сообщением капитана морского порта Мурманск от 07.07.2020 №.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о виновности должностного лица директора ООО «Дайверси» - ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО1, нарушил п. 3.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), так как он осуществил деятельность организации, не связанную с обслуживанием гидротехнического сооружения Плавпричала №.

При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Обстоятельств, исключающих, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

При определении вида наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства, сведения о том, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности, и назначает наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора ООО «Дайверси» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сумму назначенного административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Печенгскому району, ИНН <***>, КПП 510501001, расчетный счет <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, КБК 18811601201010601140, БИК 044705001, ОКТМО 47615151, УИН 18880251200001693185.

Наименование платежа – штраф по постановлению суда.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Печенгский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Е.В.Алимова