Решение № 2-134/2019 2-134/2019~М-47/2019 М-47/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2-134/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 марта 2019 года Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,

при секретаре Галиевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в Балтасинском районе РТ о включении периодов работы и учебы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Балтасинском районе РТ (именуемому в дальнейшем УПФ) о включении периодов работы, учебы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование своего иска истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей досрочной страховой пенсии было отказано. Основанием отказа УПФ указало, что общий страховой стаж истицы составляет 07 лет 00 месяцев 08 дней, при необходимости 25 лет. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Ципьинском ясли-саде №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Мельничном детском саде не включаются в педагогический стаж в связи с не подтверждением факта работы по первичным документам; период обучения в учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включается в специальный стаж, поскольку ему не предшествовала и непосредственно за ним не следовала педагогическая деятельность. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в МБОУ «Сырьинская начальная школа - детский сад» не включается в педагогический стаж в связи с работой на неполную ставку.

ФИО1 считает данный отказ незаконным и просит включить в её педагогический стаж вышеуказанные периоды и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения в УПФ.

В ходе первого судебного заседания ФИО1 свои требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала. На следующее судебное заседание истица в суд не явилась и в письменном заявлении представитель ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие истицы и требования уточнила и в связи с включением периода обучения в учебном заведении просит обязать УПФ включить в педагогический стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в Ципьинском ясли - саде №.

Представитель УПФ в суд не явился и в письменном отзыве просит рассмотреть дело без его участия, иск не признал и показал следующее. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в виду отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности. При этом УПФ был установлен 17 лет 00 месяцев 08 дней педагогического стажа. В последующем решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и было принято новое решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен общий стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в размере 20 лет 10 месяцев 03 дня, то есть менее 25 лет. Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Ципьинском ясли-саде №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Мельничном детском саде не включаются в педагогический стаж в связи с не подтверждением факта работы по первичным документам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные нормы содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей досрочной страховой пенсии было отказано. Основанием отказа УПФ указало, что общий страховой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, составляет 20 лет 10 месяцев 03 дня, при необходимости 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии (далее - Правила).

В соответствии с вышеуказанным Списком право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Пунктом 1 Списка в разделе "Наименование должностей", в числе прочих, предусмотрена должность воспитателя, а в разделе "Наименование учреждений" - дошкольные образовательные учреждения, детские сады всех наименований.

При этом согласно пункту 13 вышеназванных Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в перечисленных в этом пункте структурных подразделениях организаций, где также поименованы детские сады, (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет).

Кроме того, в оспариваемый период работы истицы действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с которым в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах в должности воспитателя (подпункт 4 пункта 1 раздела "Учителя и иные работники просвещения").

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята пионервожатой в Ципьинскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с уходом на учебу. Сведений о работе истицы воспитателем в Ципьинском ясли - саде № трудовая книжка не содержит.

Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2014 года N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно акту № от 31 октября 208 года по МБДОУ «Ципьинский детский сад» установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «на время очередного отпуска ФИО7 принять временно ФИО2 с 07 августа по ДД.ММ.ГГГГ».

Данный акт подтверждается заверенной копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, истребованной судом из Ципьинского детского сада. Также из справки МБДОУ «Ципьинский детский сад комбинированного вида» от ДД.ММ.ГГГГ за № установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в штате Ципьинского ясли – сада № других работников с ФИО «ФИО2» не значится.

Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ девичья фамилия истицы являлась ФИО8.

Из всей совокупности приведенных доказательств суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ именно истица была принята на работу воспитателем в Ципьинский ясли - сад № и проработала там до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала на должности и в учреждении, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах отказ УПФ в включении указанного периода в педагогический стаж истицы является незаконными иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитательницей в Ципьинском ясли – саде №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий: