Решение № 2-251/2024 2-251/2024~М-185/2024 М-185/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-251/2024

Дело № 2-251/2024

УИД 18RS0016-01-2024-000301-63


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 мая 2024 года п. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Сундуковой Е.Н., при секретаре Третьякове Д.Н.,

с участием истца - помощника прокурора Кезского района УР Дмитриева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад № 3 «Улыбка», Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания воспитанников детского сада,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кезского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад № 3 «Улыбка», Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания воспитанников детского сада. Исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой района проверено исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания воспитанников в МБДОУ «ЦРР-Д/С № 3 «Улыбка».

Проведенной проверкой установлено, что в МБДОУ «ЦРР-Д/С № 3 «Улыбка» при организации питания учащихся не соблюдаются требования ч.7 ст.28, ч.1 ст.37 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также санитарных норм и правил, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении образовательной организацией обязанностей по охране жизни и здоровья обучающихся.

Так, в нарушение требований абз. 8 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20) производственный стол со столешницей в пищеблоке МБДОУ «ЦРР-Д/С №3 «Улыбка», на котором осуществляется обработка продукции, не являются цельнометаллическим (выполнен из пластика).

Кроме того, в нарушение требований абз. 3 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 в МБДОУ «ЦРР-Д/С № 3 «Улыбка» для приготовления пищи, в частности горячих блюд, используются алюминиевые кастрюли.

Согласно подп. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу абз. 8 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами.

В соответствии абз. 3 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали.

Выявленные нарушения в МБДОУ «ЦРР-Д/С № 3 «Улыбка» не отвечают условиям, гарантирующим охрану и укрепление здоровья учащихся, могут привести к неблагоприятным последствиям, в том числе повлечь развитие различных заболеваний у несовершеннолетних.

По выявленным нарушениям закона 01.11.2023 директору МБДОУ «ЦРР-Д/С № 3 «Улыбка» внесено представление об устранении нарушений закона №, которое до настоящего времени не исполнено, меры по устранению вышеуказанных нарушений не приняты.

Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено тем, что здание образовательной организации, в котором выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, индивидуализировать которых не представляется возможным.

Прокурор, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, просит суд обязать МБДОУ «ЦРР-Д/С № 3 «Улыбка», Администрацию МО «Муниципальный округ Кезский район в срок до 01.07.2025 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- в пищеблоке МБДОУ «ЦРР-Д/С № 3 «Улыбка» заменить производственный стол со столешницей, на котором осуществляется обработка продукции, выполненный из пластика, на цельнометаллический;

- исключить использование в МБДОУ «ЦРР-Д/С № 3 «Улыбка» алюминиевых кастрюль для приготовления пищи, в частности горячих блюд.

В ходе рассмотрения дела прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – МБДОУ «ЦРР-д/с № 3 «Улыбка» ФИО1, действующая на основании приказа, в суд не явилась, представила заявление, в котором исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представлено.

Изучив доводы искового заявления, мнения сторон, совокупность представленных суду доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст. 37 указанного закона организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Согласно пп. 3 ч. 4 ст. 41 указанного закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу требований абз. 8 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов, для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород.

В соответствии абз. 3 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали.

Из справки, составленной врачом по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» в г. Глазове ФИО6. следует, что в проведено обследование МБДОУ «ЦРР-д/с № 3 «Улыбка» по адресу: УР, <адрес>. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: в зоне сырой продукции пищеблока установлен стол не цельнометаллический, со столешницей, выполненной из пластика, что не соответствует требованиям п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 для приготовления пищи, в частности горячих блюд, используются алюминиевые кастрюли, что не соответствует требованиям абз.3 п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.

Выявленные в МБДОУ «ЦРР-д/с № 3 «Улыбка» нарушения могут привести к неблагоприятным последствиям, в том числе повлечь развитие различных заболеваний у несовершеннолетних и иных лиц, посещающих данную организацию. Непринятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних и сотрудников образовательного учреждения создает условия для угрозы жизни и здоровья детей и персонала.

Судом установлено, что руководителем МБДОУ «ЦРР-д/с №3 «Улыбка» по внесенному прокуратурой Кезского района УР представлению меры, направленные на устранение нарушений закона, не приняты в связи с отсутствием финансирования на эти цели со стороны Администрации МО «МО Кезский район УР», являющейся учредителем данной образовательной организации. Аналогично Администрацией МО «МО Кезский район УР» также меры по устранению выявленных нарушений не приняты, мероприятия, создающие угрозу безопасности жизни и здоровью несовершеннолетних остались невыполненными. Следовательно, нарушения требований санитарно -эпидемиологического законодательства на объекте продолжают иметь место.

Факт наличия указанных недостатков при организации питания учащихся школы-интерната и их не устранение, отсутствие цельнометаллических столов на кухне детского сада и их не установка, использование алюминиевых кастрюль и их не замена создают угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию учащихся, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - несовершеннолетних, пребывание и обучение которых осуществляется и будет осуществляться в указанной образовательной организации, работников и иных лиц, посещающих данную организацию. В сложившейся ситуации у МБДОУ «ЦРР-д/с №3 «Улыбка» имеется обязанность привести производственный стол, предназначенные для обработки пищевых продуктов и алюминиевые кастрюли для приготовления пищи в соответствие с абз. 3, 8 п. 2,4.6.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, связанных с установкой цельнометаллического стола, предназначенного для обработки пищевых продуктов, алюминиевых кастрюль для приготовления пищи, а также необходимость выделения дополнительных ассигнований на приобретение указанного стола и кастрюль, суд полагает, что установленный прокурором срок до 01.07.2025 соответствует ст. 206 ГПК РФ и является разумным.

При наличии к тому оснований ответчики не лишены возможности обратиться в суд первой инстанции в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад № 3 «Улыбка», Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания воспитанников детского сада удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад №3 «Улыбка», Администрацию Муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» в срок до 01.07.2025 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- в пищеблоке МБДОУ «ЦРР-Д/С № 3 «Улыбка» заменить производственный стол со столешницей, на котором осуществляется обработка продукции, выполненный из пластика, на цельнометаллический;

- исключить использование в МБДОУ «ЦРР-Д/С № 3 «Улыбка» алюминиевых кастрюль для приготовления пищи, в частности, горячих блюд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его вынесения через Кезский районный суд УР.

Решение в окончательной форме составлено 08 мая 2024 года.

Судья Е.Н. Сундукова